廣東口岸2016年進口棉花檢驗情況分析

李樹榮　楊旭明　李青　吳豪

摘要：通過對廣東口岸進口棉花的檢驗檢疫工作的情況統計，綜合分析了2016年廣東口岸進口棉花的品質和重量的符合情況，棉花包裝與有害生物檢疫情況，同時分析了幾個主要來源國的棉花質量情況，并針對進口棉質量、包裝等相關問題提出檢驗監管工作的建議。

關鍵詞：棉花；進口；檢驗；質量分析

中圖分類號：S562.092 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3143（2017）01-0049-04

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2017.01.012

0 引言

棉花是事關我國國計民生的重要原材料商品，棉紡產業在我國國民經濟中具有舉足輕重的作用，作為大宗法定檢驗的商品，檢驗檢疫機構始終高度重視進口棉花檢驗監管工作[1-4]。一直以來，廣東口岸都是全國進口棉花數量較多的口岸之一，由于棉花屬于農產品，客觀上受氣候環境等因素的影響，質量不穩定，貿易上以次充好，缺斤短兩等欺詐行為時有發生。因此對進口棉花質量進行分析，全面了解棉花的質量情況，具有重要意義。

1 基本情況

1.1 業務統計數據

廣東口岸2016年共計檢驗進口棉花100批，11.9萬件，25567噸，貨值共計4277萬美元。經檢驗，對外出具品質索賠證書92批，品質索賠金額為21萬美元；對外出具重量索賠證書80批，重量索賠金額為36萬美元，兩項共計對外索賠57萬美元，占進口貨物總值的1.3%，有力維護了棉花貿易秩序和我國企業利益。

2016年廣東口岸進口棉花來自8個國家和地區，進口國別主要有澳大利亞、巴西、非洲（包括喀麥隆、中非等國）、烏茲別克斯坦、美國等，其中以澳大利亞棉、巴西棉、非洲棉和烏茲別克斯坦棉為主體，分別占進口總量的27%、20%、18%和16%，其余的美棉占10%、印度棉和埃及棉共約占9%。M等級為2016年廣東口岸進口棉花的主體等級，M級及以上的棉花共61批，占進口棉花總批次量的61%，其中憑樣成交的棉花42批，占進口總批次的42%。貿易方式以一般貿易占65%，進料加工方式占35%。

檢疫方面，據上報資料統計，2016年共截獲棉花疫情15批，其中從印度棉中檢出赤擬谷盜、米象、印度細頸步甲；從埃及棉檢出家蠅、沙潛族昆蟲等有害生物。表明進口棉花疫情依然嚴峻，需引起重視。

1.2 業務數據對比

由于受國家政策影響，2016年廣東口岸進口棉花量較上年（225批，58463噸，貨物總值10301萬美元）大幅下降，其中批次減少56%，重量減少56%，貨值減少58%。

2 綜合分析

2.1 進口棉花質量狀況綜述

2016年進口棉花存在進口量下降，國內外棉價差繼續收窄，印度棉進口量下降，巴西和烏茲別克斯坦棉進口量增大等特點。2016年廣東口岸進口棉花總體質量水平略有上升，棉花品級、強力、馬克隆值不符合率較上年均有不同程度的下降。

2.2 進口量變化的原因

2.2.1 棉花進口大幅下降的原因

一是近兩年來政府不斷加大對棉花產業的調控力度，由不限量收儲政策調整為棉花“目標價格”試點改革，進口配額數量十分有限；二是連續兩年大力輪出國儲棉，“去庫存、減壓力、滿需求”目標明確，儲備棉輪出一定程度上滿足了紡織企業的需求，維持了棉價的相對穩定，因此進口需求減少；三是國內外棉價差有所收窄，國內棉花價格下降，進口棉失去了價格優勢，棉紡織企業選購進口棉的熱情有所減退；四是近年來進口棉紗大幅增長，沖擊國內棉紗市場，部分企業棉紗庫存壓力增大，直接影響用棉計劃。

2.2.2 印度棉進口量大幅減少的原因

印度棉價受國內供給緊張、供需缺口及巴基斯坦狂熱進口等因素影響有所上升，導致印度棉進口量大幅減少，其它國家棉價均有所下降。

2.2.3 巴西棉和烏茲別克斯坦棉進口量增加的原因

由于巴西貨幣貶值等原因，造成巴西棉出口競爭力有所提高，進口量增加。烏茲別克斯坦棉一是較印度棉、美棉、澳棉等有運輸距離短、到港時間快的優點，二是其具有強力好，易染色、織造斷頭率低等特點，適合紡中高支棉紗，因此進口量增加。

2.3 品質檢驗情況及分析

據統計，2016年廣東口岸進口棉花總體平均品級不合格率為8.28%，比上年下降了3.74個百分點，降級幅度為0.5級或1.0級，降級率在20%以上的15批次，最高降級率為100%。總體長度平均不合格率為12.39%，比上年上升了1.3個百分點，降長率在50%以上的有9批次，最高降長率為100%，降長幅度為1/32"～1/16"。馬克隆值總體平均不合格率為1.66%，比上年下降了1.32個百分點，存在纖維細度偏細或偏粗現象。纖維強力總體平均不合格率為2.87%，比上年下降了0.6個百分點。進口棉花品質問題主要表現：一是受經濟形勢影響，紡織企業大多選擇中低檔次棉花投入生產，質量難以得到保證；二是巴西棉花降級原因主要是棉花雜質多、顏色灰、軋工差；三是有部分烏茲別克斯坦棉以美棉等級簽訂合同，造成品級降級；四是非洲棉顏色發黃，廣泛存在交貨長度與合同約定不符的情況，長度不符合率遠遠高于其他國家棉花。

2.4 重量檢驗情況及分析

2016年廣東口岸進口棉花重量短缺情況仍不容忽視，共計有80批棉花短重，占到貨批次總數的80%，平均短重率為0.84%，比上年上升了0.24個百分點。

據分析，造成進口棉花普遍短重的原因，一是由于印度等國家氣候干燥炎熱不利于籽棉加工，習慣在軋花過程中進行噴霧處理，導致印度棉花含水量較大，經長途運輸后回潮率發生變化而引起重量差異，也是客觀存在的影響因素，但也不排除人為向棉包噴水導致重量出現差異；二是貿易慣例原因，屬市場行為，短期內較難改變，但自從實施境外供貨企業信用評估制度以來短重率超過3%的現象已有所好轉。

2.5 包裝檢驗情況及分析

2016年進口棉花特別是澳大利亞棉大部分包裝完整、扎實，密封性能較好，極少存在破件，其中美棉仍然大量使用塑料編織袋包裝；印度棉和埃及棉所用的包裝雖基本以棉布為主，但棉布單薄，容易造成污染，而且捆扎的塑料帶質量較差，容易折斷，造成散包，給用棉企業增加了一定的經濟成本。另外，印度棉和非洲棉花包裝不規范，棉包上嘜頭、包號等信息不清，裝箱資料不齊全。

2.6 主要進口國家棉花檢驗情況及分析

廣東口岸2016年棉花進口量占前五位的國家的棉花質量情況見表1。從統計資料看出，2016年品級降級率較高的是巴西棉，長度不符合率較高的是巴西棉和非洲棉，其中巴西棉的強力不符合率也遠遠高于總體平均水平，烏茲別克斯坦棉則是馬克隆值不符合率較高。短重情況最為突出的是美棉和非洲棉。

2.6.1 澳大利亞棉花

澳大利亞棉花2016年大豐收，新棉供應充足，進口量躍居廣東口岸第一位。全年共進口澳棉26批、6941噸、貨值1215萬美元，分別占到貨總批次的26%、總重量的27%、總貨值的28%。澳棉以M級及以上等級為主體等級。據統計，2016年澳棉品級降級率為3.59%，低于總體平均水平4.69個百分點，降級幅度均為0.5級。纖維長度不合格率為4.32%，低于總體平均水平8.07個百分點，降長幅度均為1/32"。馬克隆值不合格率為1.12%，低于總體平均水平0.54個百分點。強力不合格率為0.72%，低于總體平均水平2.15個百分點。2016年共出具澳大利亞棉品質索賠證書22份，索賠金額為2.2萬美元。

在到貨重量方面，檢驗發現其中85%批次的澳棉短重，平均短重率為0.88%，略高于總體平均水平。2016年共出具澳大利亞棉重量索賠證書22份，索賠金額為10.7萬美元。

2.6.2 巴西棉花

2016年廣東口岸共進口巴西棉花27批、5196噸、貨值793萬美元，分別占到貨總批次的27%、總重量的20%、總貨值的19%，巴西棉以M級為主體品級。據統計，巴西棉品級降級率為20.28%，高于總體平均水平12個百分點。降級幅度存在0.5級和1.0級。纖維長度不合格率為28.61%，高于總體平均水平16.22個百分點，降長幅度存在1/32"和1/16"。馬克隆值不合格率為0.84%，低于總體平均水平0.82個百分點。強力不合格率為10.55%，高于總體平均水平7.68個百分點。2016年共出具巴西棉品質索賠證書26份，索賠金額為10萬美元。

在到貨重量方面，檢驗發現巴西棉有81%的批次短重，平均短重率為0.39%，低于總體平均水平0.45個百分點。2016年共出具巴西棉重量索賠證書22份，索賠金額為3萬美元。

2.6.3 非洲棉花

2016年廣東口岸從喀麥隆、中非等國家進口棉花共23批，4646噸，貨值735萬美元。分別占進口總批次的23%，總重量的18%，總貨值的17%。檢驗發現到貨非洲棉品級平均不符合率為6.26%，低于總體平均水平2.02個百分點，降級幅度存在0.5級和 1.0級；長度平均不符合率為17.92%，高于總體平均水平5.53個百分點；馬克隆值平均不符合率為0；纖維強力平均不符合率為0.92%，低于總體平均水平1.95個百分點。2016年共出具非洲棉品質索賠證書23份，索賠金額為4.3萬美元。

檢驗發現78%的非洲棉短重，短重率為1.41%，高于總體平均水平0.57個百分點，2016年共出具非洲棉重量索賠證書22份，索賠金額為9.7萬美元。

2.6.4 烏茲別克斯坦棉花

2016年廣東口岸共進口烏茲別克斯坦棉花6批、4004噸、貨值647萬美元，分別占到貨總批次的6%、總重量的16%、總貨值的15%，烏棉品級為S、L、M級。據統計，烏棉品級降級率為6.31% ，低于總體平均水平1.97個百分點，降級幅度為0.5級。纖維長度不合格率為7.64%，低于總體平均水平4.75個百分點，降長幅度存在1/32"和1/16"。馬克隆值不合格率為5.59%，高于總體平均水平3.93個百分點。強力不合格率為0.66%，低于總體平均水平2.21個百分點。2016年共出具烏茲別克斯坦棉品質索賠證書6份，索賠金額為2.6萬美元。

檢驗發現其中兩批烏棉短重，短重率為0.05%，出具重量索賠證書2份，索賠金額為3102美元。

3 檢驗監管工作建議

3.1 加強進口棉花包裝的檢驗監管

棉花的包裝標準已出臺，建議用棉企業采取預防措施，提醒境外供貨企業加強對棉花包裝的控制，做到包裝規范，嘜頭清晰，最好能提供棉花包裝檢測報告，降低因棉花包裝不符合要求造成貨物滯港的風險。同時，建議檢驗檢疫部門采取以下措施加強進口棉花包裝檢驗監管：一是加強現場查驗，全面掌握轄區內進口棉花包裝情況，對發現的包裝破損、污染等質量問題做到100%錄入，對典型案例進行分析總結，并發布警示通報；二是加大宣傳力度，提醒境外供貨企業重視并注意國家法規和標準的變化，保證供貨質量；三是加強統計分析，為有關部門制訂棉花包裝技術標準提供數據支持。

3.2 探索進口棉花集中查驗監管區建設

廣州轄區進口的大都是貿易棉，流通性強，對棉花倉儲條件要求較高，檢驗中發現各棉花倉儲企業實力參差不齊，倉儲條件不一，給過磅、抽樣等檢驗監管工作帶來一定困難。建議設立進口棉花集中查驗監管區，設定棉花倉儲企業準入條件，探索“檢管分離”工作模式，既保證了檢驗監管質量又解放了大量的人力物力，提高了工作效率。

3.3 加強進口棉花檢疫監管

近年來，進口棉花及裝載的集裝箱，存在攜帶有害物質、外來生物或病媒昆蟲等風險，并日益增大，檢驗檢疫部門要注意強化疫情風險意識，及時收集并掌握總局發布的風險警示通報及國內外疫病疫情情況。同時建議總局將疫情檢出情況納入評估準則加強管理。

參考文獻

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