切實(shí)維護(hù)政治生態(tài)的“青山綠水”

朱江華

做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。

自換屆工作啟動(dòng)以來，貴陽市紀(jì)委在省紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真遵循換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，在換屆工作中堅(jiān)持主動(dòng)作為、積極履職，全程跟進(jìn)、精準(zhǔn)施策，聚焦問題、嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)全市政治生態(tài)的“青山綠水”。

抓教育 促思想認(rèn)識提升

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織各級紀(jì)檢干部集中觀看《鏡鑒》等宣傳片、層層簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》、認(rèn)真學(xué)習(xí)“一片一冊一書”文件資料要求，編發(fā)換屆紀(jì)律廉政短信、制作張貼換屆紀(jì)律宣傳海報(bào)等等，推動(dòng)“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，多次組織中心組學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律要求，開展集體談心談話活動(dòng)，確保換屆談心談話零遺漏。通過這些生動(dòng)活潑、形式多樣的方式，增強(qiáng)了全市廣大黨員干部對換屆紀(jì)律極端重要性的認(rèn)識，也促使紀(jì)檢監(jiān)察干部熟知熟悉換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作要求，做到知規(guī)明紀(jì)不逾矩，堅(jiān)定狠剎歪風(fēng)邪氣的決心。

抓部署 促換屆政策落實(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委、市委換屆工作精神，下發(fā)《關(guān)于落實(shí)監(jiān)督職責(zé)嚴(yán)查違反換屆紀(jì)律行為的通知》，聯(lián)合組織部門制定《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣督導(dǎo)工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實(shí)施方案》等文件，并派出人員參與市（縣）換屆風(fēng)氣督查督導(dǎo)工作，采取明察暗訪和實(shí)地查訪的方式，及時(shí)了解、掌握換屆工作中“五類責(zé)任主體”的責(zé)任落實(shí)情況以及黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，確保換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作落到實(shí)處。同時(shí)，積極配合組織部門做好“凡提四必”工作，有效減少“帶病提拔”問題，建立由市紀(jì)委、組織部門、法院、檢察院、公安等部門人員組成的專項(xiàng)核查組和聯(lián)合調(diào)查組，從嚴(yán)從快查辦換屆中違規(guī)違紀(jì)問題，確保換屆風(fēng)清氣正、有序開展。嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，完善審核程序，強(qiáng)化廉政審查，切實(shí)把好“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)。

抓執(zhí)紀(jì) 促紀(jì)律執(zhí)行見實(shí)效

做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。為此，貴陽市著力建立專門、快速、高效、負(fù)責(zé)的工作機(jī)制：一是日報(bào)日清信訪反映機(jī)制。自下而上開通換屆信訪舉報(bào)投訴無障礙“綠色通道”，堅(jiān)持隨時(shí)掌握隨時(shí)報(bào)和“零報(bào)告”制度，多方面收集縣、鄉(xiāng)、村（居）三級黨員、黨組織以及監(jiān)察對象違反“九嚴(yán)禁”等換屆紀(jì)律的檢舉控告情況。截至2016年12月底，貴陽市紀(jì)委共收到違反換屆紀(jì)律信訪反映38件，其中，涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆問題1件，村（居）換屆問題33件，“兩代表一委員”推選問題4件。二是專班專查問題線索機(jī)制。市級層面建立專門的執(zhí)紀(jì)審查專班，由市紀(jì)委分管信訪和違紀(jì)案件查辦的常委、副局長擔(dān)任組長、副組長，對換屆工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題線索進(jìn)行分析研判和查處，并指導(dǎo)、督促下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展相應(yīng)的工作。各區(qū)（市、縣）紀(jì)委比照成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展舉報(bào)受理和查處工作。三是快查快結(jié)問題行為機(jī)制。對于違反換屆紀(jì)律的行為實(shí)行下查一級機(jī)制，一律快查快結(jié)，原則上15個(gè)工作日內(nèi)查結(jié)并報(bào)結(jié)果，重要信訪舉報(bào)加急辦理。由于調(diào)度有力，對于收到的違反換屆紀(jì)律的信訪反映都得到及時(shí)查處，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。四是快處快報(bào)違紀(jì)案件機(jī)制。對于影響惡劣的違紀(jì)問題，啟動(dòng)“一案三查”機(jī)制，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。我們嚴(yán)肅處理了烏當(dāng)區(qū)、觀山湖區(qū)、息烽縣村黨支部換屆選舉中拉票和干擾換屆等案件，并對于查實(shí)案件及時(shí)通過報(bào)紙、電視進(jìn)行通報(bào)曝光，形成強(qiáng)有力的震懾。五是回看回溯監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。對于各區(qū)（市、縣）紀(jì)委受理查處的違反換屆紀(jì)律案件，除了加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)外，還隨機(jī)對觀山湖區(qū)、清鎮(zhèn)市、息烽縣紀(jì)委查辦的案件卷宗進(jìn)行抽查，要求完善資料、規(guī)范建檔，確保下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。（作者系貴陽市委常委、紀(jì)委書記 責(zé)任編輯/喻 丹）