城市住宅小區的規劃設計思考與分析

秦軍

【摘要】要實現居住環境整治效益優化，必須采用現代城市設計的理論和方法，把環境設計作為一個獨立設計階段來進行，使小區建設配置適度超前實行可持續發展。

【關鍵詞】居住小區；規劃設計；建設配套

Urban Residential District Planning Consideration and Analysis

Qin Jun

（Jincheng City Planning and Design InstituteJinchengShanxi048000）

【Abstract】To realize the benefits of living optimize environmental remediation， must adopt the theory and methods of modern urban design， environmental design as an independent design stage to make residential construction configured appropriately ahead of the implementation of sustainable development.

【Key words】Residential area；Planning and design；Construction of ancillary

筆者從事多年建筑設計，負責了多項居住樓盤的規劃設計，從中提出一些基本觀點進行探討。

1. 關于住宅小區的交通組織

1.1人、車分流問題。住宅小區的交通網絡，被稱為住宅小區的血脈，是住宅小區規劃設計的關鍵所在。路網怎么設計，人、車是分流還是合流，在很大程度上關系著居住生活質量。在實踐中我們發現不少住宅小區采取人、車合流的交通組織有它的合理性。因為住宅小區的機動車交通量畢竟不同于城市干道，是有限度的，再者，住宅小區對機動車的車速也是嚴格限制的，不允許開快車。故此，采用人、車合流組織住宅上區交通的優秀住宅小區，國內、國外都不乏其例。筆者想強調的是，住宅小區交通組織，可以從人、車分流，也可以人、車合流，要因區制宜。適合做人、車合流的網絡，必須實行分道。人車分道，對道路斷面設計有一定要求，平面設計要留出人行道；對道路斷面設計也有一定要求，要留出人行道的位置，留足人行道的占地；豎向設計最好是車行、人行不在一個層面，略有高差；在空間上作適當分隔，比如做綠化分離，種植行道樹等。無論人、車分流，還是合流，人、車要分道，路網結構要合理，密度要適當。住宅小區的路幅不宜太寬，太寬了易使駕車人無形中放松警戒，可適當窄一點、路網應適當密一點。這樣，交通用地不增加、投資不增加，既滿足交通功能要求，又改善交通安全環境。

1.2停車問題。隨著社會經濟的發展，小汽車進入家庭的步伐迅速加快，住宅小區停車問題愈顯突出。切實解決好停車問題，要滿足三個方面：一是要有足夠的車位數量；二是要能夠便捷地存取車；三是要處理好人、車、綠地的矛盾。

（1）堅持就近停放。就近即意味著方便，如果存取車都不方便，則有失于住戶買車圖方便的初衷；就近，能滿足人的心理需要，住在樓上，車停樓下，開窗可視愛車，令人放心。

（2）盡量采用地面停放，并均勻分布。這是就一般的住宅區而言的，至于那些地處鬧市中心或對容積率要求很高的住宅小區的停車問題，只能靠地下空間或地上立體停車，此乃不得已而為之。地面停車的主要優點是投資少，見效快，同時地面停車效能高，投資一平米、見效一平米。

（3）一次規劃，分步實施。住宅不區規劃對停車位數的把握必須按照當地政府要求和發展趨勢留足數量，一次規劃到位，以免造成“先天”不足。具體實施時，可以分步推進。家庭小汽車發展有個過程，過度超前，會造成浪費。為能分步實施，一些住宅小區將停車場規劃設計在綠地、小廣場、學校運動場等地下空間。當停車數量不多時，暫不建地下停車場，待汽車數量增加后，再逐步開發地下停車場。這樣做，兼顧了近期使用和遠期發展，具有可操作性。

1.3住宅小區封閉管理問題。

（1）這些年，一些住宅小區，多作空間圍合，只留一、二或二、三了入口讓區內的人通行，并加設穿制服的保安實施封閉式的管理。應當承認，這種做法在一定程度上起到維護住宅小區環境安全和安靜的作用。然而，事物總是一分為二的，隨著社會進步和科技發展，住宅小區封閉式管理受到了時代的挑戰。其一，住宅小區的封閉管理會造成部分居民出行的不便，不符合現代人高生活節奏的要求。人們在限定的一、二個出入口通行，上下班高峰時，更易造成“瓶頸”堵塞。其二，封閉管理安排警衛值勤，雖對歹徒、壞人有威懾力，但對住宅小區居民少了親切感、輕松感，甚至是減少了私密性。安全保障還得依靠科教進步，少用保安“人海戰術”。其三，封閉管理，不便于社會交融。一個住宅小區形成一個封閉的莊園，城市中形成越來越多的“獨立莊園”，人類多元文明之間的交流明顯受阻。其四，為了強調住宅小區的封閉合理，必然減少住宅小區的出入口，又必將減少住宅小區之間的穿行，進而導致城市路網的稀疏。

（2）住宅小區的規劃建設更應持開放的態勢。當然，住宅小區不封閉，空間不圍死，不等于“路路通”，任意穿行。開放的住宅小區也應有自己的“游戲規則”，這個“游戲規則”。要與居住的人的活動軌跡相吻合。通過科技手段，既實現住宅小區的開放、通透，又做好住宅小區環境的維護和安全防范，這是現代住宅小區規劃建設不能不考慮的問題。

2. 關于住宅小區環境

2.1居住環境的整合性。

（1）要實現居住環境整合效益最優，必須采用現代城市設計理念和方法，盡可能完善各項居住功能，增加情趣，提高品味，通過對住宅小區的“精加工”，克服各種“先天不足”的毛病。住宅小區規劃建設中，應當將環境設計作為一個獨立的設計階段來進行。通過對住宅小區空間輪廓、群體組織、建筑色彩、立面造型、綠化配置、小品設置、屋頂、地面的輔砌效果等進行綜合考慮，從而實現整合環境最優。

（2）相對獨立階段的環境設計應與修建性詳細規劃同步進行，應建立在對居住形態 深入調研，對居住地為充分認識了解的基礎之上。前些年，一些住宅小區規劃建設熱衷于搞大廣場、大花園、大噴泉等，現在這種做法已逐步被淘汰。一些住宅小區只注重植草坪、不注重栽樹或很少種喬、灌木的做法也在改進中。取而代之的是方便實用、貼近居民的宅旁路邊可以進入的小花園和各種便于人們交往的木憩場所，住宅小區綠化追求密實度，講究喬、灌、草、攀援植物的合理配置和氧氣的釋放量。中國風格、地方特色、尺度適當、空間宜人的規劃設計已越來越受到推崇。這是住宅不區規劃建設進步的表現，其環境整合效益定會越來越好。

2.2建造、裝修一體化。

（1）住宅建造和裝修能否一次完成，實現其建筑、裝修的一體化，直接關系到居住的環境質量。據廣州消費者協會的一項調查，新裝修家庭甲醛的超標戶點70%以上；據有關醫院統計，十分之六的患腦炎的兒童，其家庭均在近期進行過住房裝修。可見家庭住宅裝修問題直接影響了居住環境質量，如何改變這種狀況，建造、裝修一體化無疑是一種好的選擇。

（2）為了克服開發者提供毛坯房，由住戶自行裝修造成的弊端，建設部專門發出通知禁止交付毛坯房，許多地方紛紛提出菜單式裝修方案——給住戶提供裝修菜單，住戶點好“菜”后，開發商做“菜”，最后交出的是完全的成品房。這一方法，比提供毛坯房來說，無疑是個進步。但筆者發現實施起來難度很大。開發者用心良苦，但收效甚微，據了解做菜單式裝修成功者在全國廖廖無幾。原因主要是目前的家裝市場不完善、不規范。鑒于此，開發商很難“按單做菜”。有的項目既然不好做，或者做了也不滿意，加上按單做菜開發商會承擔更多的責任和風險，于是干脆不做，交付的仍是毛坯房。

（3）能否一次裝修到位，關鍵在地方政府的決心，工作重點在開發商。開發商要認清市場發展潮流，適應市場需求，狠下決心，準確定位消費對象，認真把握市場需求，精心選擇裝修隊伍，精心設計、精心選材（綠色建材）、精心施工，以滿足廣大消費者的需求。實際上，做好了住宅裝修，也是對企業品牌的一種推進，亦蘊含著新的利潤增長點。

3. 關于住宅小區建設配套

3.1適度超前的配套原則。

（1）在國家新的有關住宅區規劃設計規范尚未頒布，老規范又能適用的新情況下，如何規劃建設住宅配套設計？現在各地做法不一，各顯神通。見縫插針、不管配套的開發行為，已為各方所反對，難以為繼，但不難發現至今仍有不少開發項目，為追求項目的經濟效益仍在千方百計壓縮配套項目，從而給城市和居民留下隱患。筆者認為，對住宅小區建設配套問題要高度重視，并以適度超前為好。因為，相對充裕的配套設施，是住宅小區運行高效率、服務高水平、居住高質量的必要條件，是住宅小區的亮點、開發商的賣點。

（2）住宅小區配套設施（含各項生活設施、市政公用設施、公建文化設施等）分市場方式立項和非市場方式立項兩種。住宅小區配套適度超前，講求的是居住功能上的完善，并不等于所有住宅小區配套項目一個都不少的新建。

（3）以市場方式立項建設的配套項目，主要是商業服務設施。這類設施建什么、不建什么，規模大小，標準高低，決心由投資者下，拍板在老板。其規劃建設的依據是市場調查，調查越深入、透徹，決策會越科學、越理性。在建設布局上，過去那種住宅小區周邊建商店、中間建住宅的手法，弊端是顯見的。商業繁榮不成，反而影響了內部居住環境，遠不如相對集中布置在住宅小區人流集中的地方或出入口附近，既使住宅小區相對安靜，又方便使用，符合現代生活高節奏、高效率的要求，使住宅小區的外圍通透，空間交融，更能顯現住宅小區的檔次和品味。

（4）非市場方式立項建設的配套項目，主要是文教、管理、市政設施等配套項目。這屬于不完全適用市場方式調節或市場不能有效調節的領域，其建設與否、規模大小、檔次高低，既要依賴開發者的行為，又要有政府的監督、管理行為。市政、道路、綠地、給排水、供電、供氣、通信等設施必須配套、功能齊全，開發者要舍得投入。每一個項目的確定、規模、標準等既要講功能全、實用、經濟，還應適度超前，留有發展余地。

3.2建住宅小區公共設施問題。現在住宅小區公共設施有越建越大之勢，似乎成了住宅小區檔次、水平的象征。公共設施建得大，設施較多，功能較全，一定程度上能起到彌補城市功能不足的作用。但從長計議，公共設施大了，要獲得經濟效益，要維持正常運營，就必然要招攬區外人員加盟。然而，這對住宅小區環境是一種干擾，住宅小區居民的家園感、領域感受到影響。倘若無外來加盟者或數量偏少，則正常運營難以保證。筆者認為，住宅上區建公共設施，規模一定要適度，它畢竟不是城市俱樂部。一定要牢固樹立以小區居民為本的思想，因地制宜，以實現真正為本區居民服務的宗旨。

3.3小區的智能化建設問題。智能建筑已經在世界各地蓬勃發展并已成為21世紀建筑業的發展主流。近幾年來，隨著計算機的普及和信息產業的發展，也將“智能化”引入了住宅小區和家庭建設中。國家建設部住宅產業化辦公室近年召開的住宅小區智能化技術論證研討會明確指出：住宅小區智能化勢在必行。目前小區的智能化主要是指以小區智能化主要是指以小區管理中心為總指揮部進行的三表的集抄，三防（防水、防盜、防煤氣泄漏）網絡的建立，樓宇的可視對講及IC卡門鎖，小區寬帶網的建設，綜合信息的服務以及小區的大屏幕電子廣告等。

[文章編號]1619-2737（2017）01-18-092