重慶休閑農(nóng)業(yè)“有底氣”

眼下重慶市銅梁區(qū)土橋鎮(zhèn)慶林村3000畝蓮藕種植核心區(qū)，已是市民休閑度假、消遣靜心的好去處。

“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”有底氣

休閑農(nóng)業(yè)借力市場(chǎng)和政府兩個(gè)“輪子”，以開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和體驗(yàn)參與融為一體，聯(lián)結(jié)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，前景可期。

從自發(fā)走向自覺(jué)，重慶市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展凝聚著各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的心血。20世紀(jì)末，隨著全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和一批休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模化基地的興起，休閑農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)日益受到重視。

為增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，重慶將休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理相結(jié)合，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制和公共服務(wù)配套，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。重慶把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游元素融入其中，注重挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，目前已創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個(gè)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)33個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)76個(gè)，這些園區(qū)已成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

產(chǎn)業(yè)壯大有根基

農(nóng)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，資金是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。重慶堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基、以特色為魂，始終把做大特色效益農(nóng)業(yè)作為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。

武隆是聞名全國(guó)的旅游大縣。依托良好氣候和生態(tài)條件，武隆縣以果蔬為代表的特色效益農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)，走內(nèi)涵式、差異化發(fā)展道路。在雙河鄉(xiāng)，攝像頭裝進(jìn)了高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的田間地頭，城里人看著蔬菜長(zhǎng)，同時(shí)開(kāi)發(fā)出農(nóng)事體驗(yàn)、蔬果采摘、生態(tài)餐廳等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，既突出了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身特色，又避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

潼南縣建成100平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和30個(gè)“百村百園”專(zhuān)業(yè)村、標(biāo)準(zhǔn)園、5萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)示范片、100個(gè)種養(yǎng)結(jié)合示范園。依托3萬(wàn)畝油菜基地，連續(xù)舉辦“菜花節(jié)”；依托30余萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地，創(chuàng)辦“菜博會(huì)”和太安—桂林萬(wàn)畝蔬菜基地休閑觀光旅游。2015年全縣“菜花節(jié)”接待游客約252萬(wàn)人次，綜合收入9億元。

休閑農(nóng)業(yè)“根”在農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)不發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)就失去了“主心骨”。重慶把抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，推進(jìn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一縣一特”建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)帶，以產(chǎn)業(yè)為支撐帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)梯次發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要借力資本，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其需要大量的資本注入。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金從哪里來(lái)？重慶市深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，構(gòu)建完善人轉(zhuǎn)城、地轉(zhuǎn)活、錢(qián)轉(zhuǎn)鄉(xiāng)的政策制度，健全城市工商資本下鄉(xiāng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入休閑農(nóng)業(yè)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，重慶市休閑農(nóng)業(yè)的投資構(gòu)成中，民間私人資本和工商資本占八成以上。

對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)中的財(cái)政補(bǔ)貼資金怎么用、如何讓各方都能受益的問(wèn)題，渝北區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，探索了一條有益的路徑。針對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)較慢的實(shí)際，渝北區(qū)2014年開(kāi)始在全市率先進(jìn)行“撥改投”試點(diǎn)，改變財(cái)政補(bǔ)貼休閑農(nóng)業(yè)的方式，變“補(bǔ)貼全額給業(yè)主”為“補(bǔ)助資金股份化、農(nóng)民與業(yè)主（合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)）共同持股”，業(yè)主占51%，農(nóng)民占49%并量化到戶，每年按財(cái)政投入農(nóng)民持有部分10%以上給農(nóng)民分紅。“撥改投”增強(qiáng)了休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)在活力，農(nóng)民從“打工”變成了“干事業(yè)”，增加了財(cái)產(chǎn)性收入。由于效果顯著，今年渝北區(qū)財(cái)政又拿出5000萬(wàn)元將試點(diǎn)擴(kuò)大到22家。

樂(lè)民富民有路子

休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源與城市需求的有效對(duì)接，把農(nóng)民從分散的土地中“解放”出來(lái)，使其在參與土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中分享產(chǎn)業(yè)收益，既愉悅了市民，又富裕了農(nóng)民。

走進(jìn)墊江縣的“五彩桂園”，感受到一股強(qiáng)烈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技?xì)庀ⅰ|江縣委書(shū)記羅德說(shuō)，該縣以“花漾樂(lè)天、美麗鄉(xiāng)村”為主題打造的樂(lè)天花谷，四季都有花開(kāi)，今年“五一”單日游客突破10萬(wàn)人、門(mén)票收入300多萬(wàn)元。樂(lè)天花谷作為休閑農(nóng)業(yè)的成功范例，被復(fù)制到了很多地方。羅德說(shuō)，墊江雖沒(méi)有名山名水，但具有離主城較近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，突出精品意識(shí)，在以牡丹、玫瑰、李花、油菜花等為代表的“花經(jīng)濟(jì)”上做文章，瞄準(zhǔn)普通市民休閑消費(fèi)需求，可以為農(nóng)民持續(xù)增收開(kāi)辟一條新路。

重慶城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為依托、以農(nóng)村為空間、以農(nóng)民為主體，以休閑旅游為紐帶，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市的對(duì)接，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收。據(jù)測(cè)算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。一個(gè)年接待10萬(wàn)人次的休閑農(nóng)莊，可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元左右，安置300名農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)1000戶農(nóng)民增收。

優(yōu)美的環(huán)境、整潔的村容村貌，特別是濃郁的鄉(xiāng)土文化是休閑農(nóng)業(yè)吸引游客的重要因素。引導(dǎo)農(nóng)民依靠自身力量進(jìn)行建設(shè)和改造，休閑農(nóng)業(yè)有效解決了新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主體地位缺失問(wèn)題，探索了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子。

仿古式樣的聯(lián)排別墅，整潔便利的村道，水車(chē)假山裝扮的活動(dòng)廣場(chǎng)，綠草茵茵的社區(qū)環(huán)境，銅梁區(qū)南城街道黃桷門(mén)村讓城里人羨慕不已。村里的變化，源于重慶威凱農(nóng)業(yè)公司投資的現(xiàn)代生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——奇彩夢(mèng)園的興建。

銅梁區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉國(guó)華說(shuō)，通過(guò)園區(qū)帶動(dòng)、舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶等方式，銅梁把農(nóng)業(yè)附加值在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的平臺(tái)上組織起來(lái)、展現(xiàn)出來(lái)，強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)效果顯著。2014年銅梁休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3。