逐步擴大補償范圍,合理提高補償標準,有效調動全社會參與生態環境保護的積極性。為貫徹落實國家有關精神,遼寧省出臺健全生態保護補償機制的實施意見,大力推進美麗遼寧建設。
實施意見涵蓋遼寧省森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地七大重點領域的相關政策和具體措施。
在建立補償資金穩定投入機制方面,遼寧省將積極爭取中央各類生態補償資金支持,在多渠道籌措資金的基礎上,加大生態保護補償力度。
在完善重點生態區域補償機制方面,遼寧省將加大東部山區水源涵養區、重要生態功能區和生態脆弱區補償力度,統籌各類補償資金,探索綜合性補償辦法。
在推進橫向生態保護補償方面,遼寧省將推動受益方(地區)和保護生態地區通過協商方式建立橫向生態保護補償機制。
遼寧省還將健全配套制度體系:加快生態保護補償標準體系建設,根據不同領域、不同類型地區特點,以生態產品產出能力為基礎,完善測算方法,分別制定補償標準。創新政策協同機制:研究建立生態環境損害賠償、生態產品市場交易與生態保護補償協同推進生態環境保護新機制。結合生態保護補償推進精準脫貧:在生存條件差、生態系統重要、需要保護修復的地區,結合生態環境保護和治理,探索生態脫貧新路子。加快推進生態保護補償法制建設:密切關注國家生態保護補償條例制定情況,根據條例精神,研究制定遼寧省生態保護補償條例。
為強化此項工作的組織領導,加強督促落實,遼寧省將建立由省發展改革委、省財政廳等有關部門組成的協調機制,加強對跨市行政區域生態保護補償工作的指導協調,組織開展政策實施效果評估,研究解決全省生態保護補償機制建設中的重大問題,加強對七大領域各項任務的統籌推進和落實。
到2020年,遼寧省將實現森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區、生態保護紅線等重要區域生態保護補償全覆蓋,補償水平與全省經濟社會發展狀況相適應,跨地區、跨流域補償試點示范取得明顯進展,多元化補償機制初步建立,基本建成符合遼寧省省情的生態保護補償制度體系,促進形成綠色生產方式和生活方式。