生態(tài)文明視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

曹甜甜，秦桂芬

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義主義學(xué)院，昆明 650201）

生態(tài)文明視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

曹甜甜，秦桂芬

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義主義學(xué)院，昆明 650201）

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎民生福祉、關(guān)系民族未來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)立足生產(chǎn)、生活，連接生態(tài)，形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的格局。在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，針對農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面存在的不足，應(yīng)著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)，改善農(nóng)村生態(tài)面貌，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明；美麗鄉(xiāng)村；三農(nóng)問題；生態(tài)產(chǎn)業(yè)

一 “美麗鄉(xiāng)村”的提出

“三農(nóng)”問題作為影響我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要因素，一直受到黨中央的熱切關(guān)注。黨和國家在解決“三農(nóng)”問題方面提出了很多有效的舉措，促進了農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，使農(nóng)村的整體面貌得到很大改觀。

黨和國家歷來重視“三農(nóng)問題”，十六屆五中指出：“堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。”十七大報告明確指出，使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。十八大報告首次把生態(tài)文明引入“五位一體”的中國特色社會主義建設(shè)總布局，并且提出“美麗中國”的概念，強調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。2013年中央一號文件提出“努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略布局，凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在當(dāng)代中國特色社會主義的重要地位和意義。“美麗鄉(xiāng)村”的概念進一步豐富了“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，構(gòu)建農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明合二為一的整體內(nèi)容，既要促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文明有序、和諧安樂，又要加強農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，使之發(fā)展成為名副其實的美麗鄉(xiāng)村。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎民生福祉、關(guān)系民族未來。十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)納入國家總布局中，將生態(tài)文明建設(shè)置于國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，充分體現(xiàn)了當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實緊迫性，更賦予其非凡的理論高度和自信，從而推進美麗中國的永續(xù)發(fā)展。事實上，農(nóng)村地域和農(nóng)村人口占據(jù)了中國的絕大部分，關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民團結(jié)。因此，美麗中國的建設(shè)，不止在城市，也在鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村是新時期生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)物，是美麗中國建設(shè)的題中之義，促進農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，是促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必經(jīng)之路。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，承載了田埂地頭間升起的中國夢，燃起了農(nóng)民富裕奔小康的星星之火，擔(dān)任了農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型的排頭兵。新時期，在黨和國家的高度重視下，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)繼往開來，步伐加快。黨和政府加大對農(nóng)村民生問題的關(guān)注，增加財政投入和政策保護，完善基本交通等生活設(shè)施，營造綠色有機的生產(chǎn)氛圍，提高農(nóng)民文化水平和道德修養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和科技化，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民的幸福感和滿意度。[1]很多農(nóng)民擺脫了貧窮落后的局面，生活水平大大提高，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和道德水平上了一個新臺階，農(nóng)業(yè)的機器化生產(chǎn)勞作方式普及推廣，中國的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)正在繪就一幅欣欣向榮、蒸蒸日上的發(fā)展藍圖。

二 當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)立足生產(chǎn)、生活，連接生態(tài)，構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展局面，同時依托于自然環(huán)境，連接社會層面，創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的態(tài)勢，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的美麗鄉(xiāng)村格局。塑造良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，打造自然宜居的鄉(xiāng)村生態(tài)面貌，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前農(nóng)村在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了一定成績，農(nóng)村生活面貌有所改善，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但同時也存在一些問題，突出體現(xiàn)在以下方面：

（一）農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保理念

農(nóng)民是農(nóng)村的生產(chǎn)、生活主體，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)很大程度上依賴農(nóng)民的生產(chǎn)、生活活動。農(nóng)民作為生態(tài)文明建設(shè)的實踐者和執(zhí)行者，在美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的積極作用，但是由于農(nóng)民大多文化水平較低，農(nóng)村尤其是邊遠山區(qū)還存在一定的文盲半文盲比例，致使農(nóng)民認識問題不到位，對生態(tài)文明建設(shè)的重要性認識不清，缺乏生態(tài)環(huán)保理念，個人衛(wèi)生意識差，亂扔生活垃圾、粗放焚燒麥秸等行為阻礙了生態(tài)文明的進一步發(fā)展。另外，農(nóng)民對自己的主體地位認識不明確，大多數(shù)農(nóng)民依賴性較強，參政、議政的能力較低，很多農(nóng)民認為生態(tài)文明等事不關(guān)己，漠不關(guān)心。一些農(nóng)民依然亂扔亂倒垃圾，不注意整體村容的整潔，采取傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)耕作方式，對農(nóng)業(yè)科技的了解和應(yīng)用不夠，化肥、農(nóng)藥的過度使用導(dǎo)致土地貧瘠化、水污染、重金屬超標等問題的出現(xiàn)，影響了生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步前進。[2]

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題

農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境污染問題主要表現(xiàn)在生活垃圾的不合理安放、生產(chǎn)方式的粗放化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污水、廢氣排放、經(jīng)濟開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境造成的破壞等。首先，農(nóng)村未能及時制定完善的生態(tài)文明建設(shè)制度法規(guī)，對農(nóng)民的行為缺乏有力的監(jiān)督和獎懲措施，農(nóng)民亂扔亂倒垃圾的惡習(xí)依然存在，一些傳統(tǒng)的粗放的刀耕火種的勞動方式依然延續(xù)；第二，一些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，由于規(guī)模小、管理不善等原因，為了追求效益最大化，縮減了對廢水廢氣等的治理凈化支出，隨意將廢水廢氣到附近的農(nóng)田村莊，污染了空氣、水源和土地；第三，隨著農(nóng)村發(fā)展的步伐加快，招商引資等活動為當(dāng)?shù)貛砹丝捎^的經(jīng)濟利益，資源開采、興建旅游山莊、農(nóng)家樂等行為如火如荼地進行著，也帶來一些負面的影響，造成了當(dāng)?shù)刂脖槐豢撤?，?dǎo)致山體滑坡、泥石流、水土流失等自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生。另外，旅游業(yè)、礦山開發(fā)等項目造成當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)遭到破壞，繼而影響到農(nóng)村氣候等居住環(huán)境發(fā)生變化，造成生態(tài)環(huán)境的循環(huán)系統(tǒng)發(fā)生斷裂，引起生態(tài)失衡。

（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型不暢

我國處在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型對于國家整體經(jīng)濟發(fā)展水平的提高至關(guān)重要。因此，農(nóng)村在推動農(nóng)業(yè)不斷實現(xiàn)機械化、科技化、綠色化的發(fā)展。但是，在實踐過程中，由于主客觀等因素的限制，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型并不順利。第一，缺乏高科技農(nóng)業(yè)人才。單獨靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的聰明才智是不夠的，只有具備掌握一定領(lǐng)先技術(shù)的農(nóng)業(yè)人才和建設(shè)團隊，才能形成強大合力，促進農(nóng)業(yè)向著高、精、尖方向發(fā)展；第二，農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保理念薄弱，生態(tài)產(chǎn)業(yè)意識淡薄，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不注重綠色、有機、無公害，化肥農(nóng)藥的依賴性較強，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)質(zhì)量不高，未能形成一條有序的有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中投入的人力、物力、財力不足，綠色科技有待進一步開發(fā)，農(nóng)民的綠色環(huán)保意識和消費觀念有待進一步加強，政府對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的支持力度有待進一步提高；第四，農(nóng)業(yè)自身的經(jīng)濟效益不高，無法實現(xiàn)其“反哺”能力。農(nóng)民通過種植糧食獲得的經(jīng)濟收入有限，資金的限制使他們對農(nóng)業(yè)科技的引進以及綠色有機農(nóng)業(yè)的開發(fā)熱情不高。

三 美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)路徑探析

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)依托于生態(tài)文明，良好的生態(tài)文明體系、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)文明建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要前提。在推進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過程中，生態(tài)文明建設(shè)不可忽視。從生態(tài)文明這一角度出發(fā)，尋求美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的落腳點，是推進美麗中國建設(shè)的重要途徑。

（一）提高農(nóng)民整體素質(zhì)

農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，只有提高農(nóng)民的文化水平、道德修養(yǎng)、環(huán)保理念、責(zé)任意識等，才能夠在推進生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中取得良好效果。第一，減少農(nóng)民文盲半文盲占農(nóng)村人口的比例，提高農(nóng)民的知識文化水平，促進農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變就是通過對農(nóng)民進行現(xiàn)代科技知識和人文知識、生態(tài)理論的教育來填充農(nóng)民原有的碎片化的價值觀念，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。[3]農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)的整合和升級，能夠提升其認識問題、分析問題和解決問題的能力；第二，加強農(nóng)民的道德修養(yǎng)。農(nóng)民道德修養(yǎng)高低直接影響到美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的好壞，大多數(shù)農(nóng)民在面對個人和集體利益時可能會傾向于前者，把個人的經(jīng)濟利益放在重要地位。新農(nóng)村建設(shè)不僅體現(xiàn)在山清水秀、天藍草綠的外在美，同樣需要農(nóng)民群眾的道德修養(yǎng)的內(nèi)在美。因此，在農(nóng)村推行社會主義核心價值觀，增強農(nóng)民對集體利益的維護，提高其愛黨愛國愛村的集體榮譽感；第三，強化農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保理念。結(jié)合農(nóng)民的實際情況，深入開展思想道德教育，強化農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保理念和責(zé)任意識，培養(yǎng)低碳、環(huán)保、綠色的生態(tài)意識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少化肥農(nóng)藥的使用，改正亂丟垃圾的習(xí)慣，節(jié)約用電用水，建設(shè)綠色田地、綠色家庭、綠色村莊。

（二）改善農(nóng)村生態(tài)面貌

我國農(nóng)村在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中逐漸富裕起來，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境有所破壞，一些農(nóng)田灌溉水源受到污染，土地重金屬超標等問題亟需解決。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要實現(xiàn)村容整潔，又要推行綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟入手，增加有機農(nóng)作物的種植和栽培范圍，使保護生態(tài)環(huán)境和獲得經(jīng)濟收益合二為一，增加農(nóng)民保護環(huán)境的積極性。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的推廣和種植，潛移默化中增強了農(nóng)民的生態(tài)理念，在日常生活中注意保護環(huán)境，避免過度消費和鋪張浪費，避免隨意傾倒生活垃圾的行為，促進農(nóng)村廁所的規(guī)范化，修建統(tǒng)一的垃圾處理站，減少對化肥農(nóng)業(yè)的過度依賴，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生態(tài)面貌。另外，農(nóng)村生態(tài)面貌需要強有力的制度保證。建立健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管機制，村委會設(shè)置專門的職能部門，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)分工，劃片區(qū)由專人管理，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視生態(tài)文明建設(shè)。完善獎懲機制，對保護生態(tài)環(huán)境做出突出貢獻的予以獎勵，同時，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行處罰，形成對生態(tài)環(huán)境保護的外部監(jiān)督力量,以此推動生態(tài)面貌的改善,促進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。[4]

（三）促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效途徑，是農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時刻，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既能保護生態(tài)環(huán)境，又能實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解矛盾的有效手段。首先，政府的重視和引導(dǎo)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件。政府制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和完善法律法規(guī)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)有章可循，穩(wěn)步推進，有條不紊；其次，要注重因地制宜，培育適合當(dāng)?shù)氐孛蔡卣?、氣候條件、土壤肥力的經(jīng)濟作物，鼓勵發(fā)展有特色、有效益、有前景的產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)作物的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈升級，發(fā)展科技含量高、環(huán)境污染少的生態(tài)農(nóng)業(yè)。[5]在注重對農(nóng)民文化水平和農(nóng)業(yè)科技的培養(yǎng)的同時，大批引進高質(zhì)量農(nóng)業(yè)高科技人才，加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金投入和技術(shù)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，使農(nóng)民實現(xiàn)增效增收。除此之外，依托于農(nóng)村得天獨厚的自然特點，發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐G水青山的優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)氐莫毺氐娘L(fēng)土人情，打造生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)休閑、綠色農(nóng)莊、有機生態(tài)園等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以生態(tài)發(fā)展促進農(nóng)民富裕，以生態(tài)進步促進文明興旺，以生態(tài)平衡促進社會和諧。比如，山東省微山縣曹莊村，村頭的粘毛廠、紡紗廠排放的廢水廢氣對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定的破壞，水稻灌溉用水、村民生活用水等受到了污染，而這種危害也逐漸由隱性變?yōu)轱@性，近年來“癌癥”的發(fā)病人群呈現(xiàn)年輕化的態(tài)勢。當(dāng)?shù)卣畬︵l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行整改，制定嚴格的企業(yè)生產(chǎn)指標，對污染生態(tài)環(huán)境的行為進行處罰并推進其向循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，取得了良好效果。

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，任重道遠。生態(tài)文明的發(fā)展，日新月異。在推進生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村的過程中，需要處理好農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)機制，培育生態(tài)環(huán)保理念，使生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進。

[1]王衛(wèi)星.美麗鄉(xiāng)村建設(shè):現(xiàn)狀與對策[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2014(1):1.

[2]楊海蛟,張翠翠.農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中提高農(nóng)民素質(zhì)面臨的問題及其對策探討[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2013(8):210.

[3]戴圣鵬.農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實踐模式探索[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2008(3):186.

[4]崔曉瑩,李慧明.農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制約因素與對策思考[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2010(1):26.

[5]黃克亮,羅麗云.以生態(tài)文明理念推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].探求,2013(3):11.

[責(zé)任編輯龍倮貴]

The Construction of Beautiful Village Under the View of Ecological Civilization

CAO Tian-tian,QIN Gui-fen
(School of Marxism,Yunnan Agricultural University,Kunming 650201,China)

Promoting ecological progress is a long-term task of vital importance to the people's wellbeing and China's future. Building beautiful village should base on the production,livelihood,and ecology,which can make production develop,form a rich life and good ecological environment.In the progress of promoting beautiful village,We should improve the peasant's quality and ecological landscape,accelerate ecologica industry to solve the problems lying in farmers,rural areas and agriculture,and achieve the sustainable development.

Ecological civilization; Beautiful village; Three rural issues; Ecologica industry

C911

A

1008-9128（2017）01-0053-03

10.13963/j.cnki.hhuxb.2017.01.015

2016-08-07

曹甜甜（1987-），女，山東濟寧人，碩士，助教，研究方向：馬克思主義大眾化。