水利工程管理中存在的問題與對(duì)策淺述

買買提·艾木都拉 古力先·哈斯木

庫爾勒市水利管理總站

水利工程管理中存在的問題與對(duì)策淺述

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我國作為農(nóng)業(yè)發(fā)展大國，水利工程具有舉足輕重的地位，水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系著國計(jì)民生，因此對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)的管理是目前必須要重視的問題。隨著技術(shù)的進(jìn)步，國家政策的落實(shí)，我國在水利工程管理方面取得了不錯(cuò)的成效，管理體系和技術(shù)體系正日益完善。本文針對(duì)水利工程管理現(xiàn)狀分析產(chǎn)生問題的原因，并結(jié)合國家有關(guān)政策條例給出若干意見。

水利工程；管理；問題；對(duì)策

1 水利工程管理中問題和對(duì)策的提出

水利工程是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中十分重要的項(xiàng)目之一，其發(fā)展的速度和工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到人民的生活和社會(huì)的穩(wěn)定。然而因?yàn)槲覈鴮?duì)水利工程的管理還處于初步階段，水利工程本身又比較復(fù)雜，工程量大且時(shí)間長，所以在管理方面和國外發(fā)達(dá)國家還是有一段差距。我們必須要正視水利工程管理中存在的問題，然后積極主動(dòng)地去面對(duì)去完善，因?yàn)橹挥邪l(fā)現(xiàn)管理中的問題，消除這些阻礙水利工程的因素，才能保證水利工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，才能拓展水利工程的發(fā)展空間。

2 水利工程管理中存在的問題

2.1 管理體制不完善

雖然我國建立了相對(duì)比較系統(tǒng)的管理體系，也頒布了有關(guān)水利工程管理的政策條例，但是每個(gè)地區(qū)，每個(gè)部門在落實(shí)這些政策時(shí)所暴露的問題卻不少。一方面部分地區(qū)完全照搬所謂的管理成功經(jīng)驗(yàn)[1]，也就是一旦有了表現(xiàn)出色的水利工程管理方面的例子，這些地區(qū)就認(rèn)為所有優(yōu)秀的管理例子都適合用于本地區(qū)水利工程的管理，不管當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，也不管水利工程項(xiàng)目的具體情況就挪用了他人的管理體制，這種“拿來主義”的管理有時(shí)并不適合實(shí)際情況，甚至?xí)霈F(xiàn)相反的結(jié)果。另一方面部分地區(qū)在水利工程管理方面的體制比較陳舊，不懂得創(chuàng)新，一直拘泥于過去的經(jīng)驗(yàn)，過去的管理體制。

2.2 管理模式單一

并不是所有水利工程管理人員都接受國正式專業(yè)的管理培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的，所以有些管理人員在觀念上依舊保持著過去老舊的思想，對(duì)傳統(tǒng)的管理模式有一種盲目的崇拜，在適應(yīng)新時(shí)代新政策上顯得比較吃力。比如部分員工認(rèn)為新政策中提出的新的管理模式脫離了管理的實(shí)質(zhì)，無法認(rèn)同這些創(chuàng)新的方式，對(duì)下級(jí)員工缺乏正確的指導(dǎo)，對(duì)技術(shù)上的培訓(xùn)不重視，使得有些部門不管是管理模式上還是管理的思想上都與新時(shí)代的要求格格不入。但是在經(jīng)濟(jì)改革下，在競爭激烈的市場中，要是無法突破過去的傳統(tǒng)思想，改變原來單一的管理模式，創(chuàng)新管理方式，這些水利工程的管理必然要遭到淘汰。

2.3 質(zhì)量管理目標(biāo)模糊

對(duì)水利工程的管理主要是要確保水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量，也就是說要制定明確的質(zhì)量管理目標(biāo)，完善監(jiān)督機(jī)制，管控水利工程全過程。但在具體的實(shí)施中，對(duì)質(zhì)量管理目標(biāo)的制定卻比較模糊，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面。一方面是因?yàn)樵谥贫ㄙ|(zhì)量管理目標(biāo)的時(shí)候，各個(gè)部門沒有明確的職責(zé)分工[2]，比如設(shè)計(jì)部門、施工部門和管理部門都加入了制定管理目標(biāo)的行列，這種混亂的管理目標(biāo)制定局面會(huì)導(dǎo)致管理目標(biāo)無法真正地與質(zhì)量掛鉤，也就無法真正確保水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量。另一方面是因?yàn)樗こ添?xiàng)目種類很多，而且有的比較復(fù)雜，管理部門在制定目標(biāo)的時(shí)候沒有把所有的要素都考慮在內(nèi)，如果某個(gè)水利工程項(xiàng)目沒有符合國家的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目在建設(shè)中只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧質(zhì)量就會(huì)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

3 加強(qiáng)水利工程管理

3.1 不斷完善管理體制

要完善管理體制，首先應(yīng)該要強(qiáng)化管理意識(shí)。比如在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行管理之前，要舉行管理前的指導(dǎo)會(huì)議，對(duì)該水利工程項(xiàng)目有一個(gè)全面清晰的了解，并對(duì)相關(guān)的管理工作進(jìn)行細(xì)化，在管理工作進(jìn)行過程中遇到任何管理上的問題都要及時(shí)地向上級(jí)報(bào)告并妥善處理。其次，必須要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況和當(dāng)?shù)毓芾砉ぷ鞯那闆r建立恰當(dāng)?shù)墓芾眢w制，也就是說這種管理機(jī)制是符合本地本項(xiàng)目實(shí)際的，在人員分配上，在管理手段上，在各部門對(duì)項(xiàng)目的管理上都有了明確的規(guī)定，并且要對(duì)這種管理體制進(jìn)行不斷地研究并完善。另外，部門之間、員工之間的權(quán)責(zé)必須要分明，做到每個(gè)人都對(duì)自己的職責(zé)清楚了解，一旦出現(xiàn)管理中的某個(gè)問題可以第一時(shí)間找到該負(fù)責(zé)人，確保工程施工維護(hù)中不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量上的問題。

3.2 創(chuàng)新管理模式

過去陳舊的不符合新時(shí)代要求的管理模式需要?jiǎng)?chuàng)新，首先需要管理人員的觀念或者思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，只有在觀念上真正接受新政策上的新規(guī)定，才能在管理模式上輸入新鮮的血液。在這方面具體的操作有對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，讓員工吸收新信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識(shí)的同時(shí)，還要引導(dǎo)他們主動(dòng)去探索新的管理領(lǐng)域。比如在技術(shù)方面通過新技術(shù)的使用和呈現(xiàn)的效果吸引員工自覺地去學(xué)習(xí)掌握這種新技術(shù)并把它應(yīng)用到具體的管理工作中。其次在創(chuàng)新管理模式上還應(yīng)該學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，在符合國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上借鑒他人成功的管理模式，并與實(shí)際的情況結(jié)合起來形成一種具有本地特色的創(chuàng)新模式[3]。當(dāng)然，任何一種管理模式都會(huì)因?yàn)榫唧w的政策變化和實(shí)際的工程變化而產(chǎn)生不適應(yīng)的地方，管理人員應(yīng)該隨時(shí)保持清醒的狀態(tài)，對(duì)新信息和市場的變化具有超強(qiáng)的敏感度，隨時(shí)地調(diào)整自身的管理模式。

3.3 制定明確的質(zhì)量管理目標(biāo)

水利工程項(xiàng)目龐大復(fù)雜，所涉及的主體比較多，項(xiàng)目流程也較為繁瑣，所以管理人員在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候，一定要事先綜合各種要素制定具體的質(zhì)量管理目標(biāo)。在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中，要建立健全監(jiān)督機(jī)制，成立專門的監(jiān)督管控小組，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)階段的每一道流程和工序。比如在施工階段，要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的材料、設(shè)備和產(chǎn)品等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，嚴(yán)禁不合格的產(chǎn)品材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，并嚴(yán)格選擇正規(guī)的廠家然后盡可能地建立長期的合作關(guān)系。另外，在監(jiān)督管理的時(shí)候要對(duì)項(xiàng)目中的技術(shù)規(guī)范、承包商、監(jiān)理人員等等也要進(jìn)行嚴(yán)格篩選，必須要保證施工建設(shè)中的每一種要素都符合相關(guān)合同中的標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語

水利工程對(duì)國家、對(duì)人民的重要性不言而喻，要保證水利工程項(xiàng)目的順利開展就必須要加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，提高管理能力也是水利工程單位在市場上提高其競爭力的主要手段之一。在具體的管理中，可以從完善管理體制，創(chuàng)新管理模式和制定明確的管理目標(biāo)著手，并且建立多級(jí)聯(lián)合的保障體系。

[1]康光輝.探討水利工程管理運(yùn)作過程中存在的問題及改革措施[J].江西建材,2014(19):106.

[2]王瑛純.水利工程管理運(yùn)作過程中存在的問題及改革措施[J].黑龍江科技信息,2016(18):208.

[3]路學(xué)永.探論水利工程運(yùn)行管理改革[J].江西建材,2014(76).