對(duì)水利工程施工管理優(yōu)化策略的分析

田 杰

思南縣水務(wù)局

對(duì)水利工程施工管理優(yōu)化策略的分析

田 杰

思南縣水務(wù)局

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐，是我國(guó)前進(jìn)方向上的必經(jīng)之路。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升和經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)水利工程的施工要求越來越嚴(yán)格，但是水利工程施工項(xiàng)目在管理過程中仍然存在著問題。

水利工程；施工管理；優(yōu)化措施

1 當(dāng)前水利工程施工管理中主要影響因素分析

1.1 人員素質(zhì)對(duì)水利工程施工管理的影響

水利工程是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及地勢(shì)地貌、水文環(huán)境、氣候變化等等自然因素，也涉及到工程力學(xué)、管理學(xué)、園林學(xué)等諸多學(xué)科，建設(shè)過程中也受到《水利法》、《環(huán)保法》等林林總總的法律法規(guī)的限制，尤其是隨著新時(shí)期各項(xiàng)新型設(shè)備的研發(fā)和技術(shù)的不斷變革，這就要求從事水利工程的隊(duì)伍具備優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，不僅需要掌握綜合性技術(shù)的施工人員，也需要對(duì)工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量等各環(huán)節(jié)進(jìn)行掌控的管理人員。另外，從事水利工程除具備各項(xiàng)專業(yè)素質(zhì)外，還要具有良好的責(zé)任意識(shí)、職業(yè)操守、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等。

1.2 質(zhì)量控制對(duì)水利工程施工管理的影響

我國(guó)水文地質(zhì)條件復(fù)雜，工程施工規(guī)模較大，如果在水利工程施工管理過程中不加強(qiáng)質(zhì)量控制，很容易影響到水利工程建成后的質(zhì)量。質(zhì)量控制涉及的因素很多，其中包括：

1.2.1 施工前管理。水利工程立項(xiàng)的過程中需要考慮的因素眾多，需要在前期做好調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，科學(xué)評(píng)估對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各方面影響。但是，某些地區(qū)在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的時(shí)候，調(diào)查準(zhǔn)備不足，水利工程立項(xiàng)倉(cāng)促，沒有考慮到現(xiàn)有條件和各方因素影響，為了GDP和面子工程倉(cāng)促上馬，在竣工驗(yàn)收中多次重新評(píng)估，延誤工程竣工結(jié)算，在水利工程建成轉(zhuǎn)入后續(xù)管理后，加大了維護(hù)管理成本，甚至轉(zhuǎn)變?yōu)樗こ?，?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

1.2.2 施工過程中的質(zhì)量控制。

施工過程中，對(duì)原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)，便進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；施工人員沒有按照水利工程正規(guī)的操作流程，施工質(zhì)量不合格，停工或返工等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；施工管理注重細(xì)節(jié)和成本管控，沒有建立高效完整的質(zhì)量控制體系，各部門間責(zé)任不清，一旦出現(xiàn)問題很容易相互推諉。

1.3 監(jiān)理監(jiān)管對(duì)水利工程施工管理的影響

我國(guó)的水利工程建設(shè)行業(yè)中，缺乏成熟完善的監(jiān)理市場(chǎng)體系，監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)沒有很好地貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致某些工程項(xiàng)目中質(zhì)量問題頻繁發(fā)生，甚至出現(xiàn)豆腐渣工程。很多監(jiān)理企業(yè)為節(jié)省開支，傾向于聘請(qǐng)一些沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的新人，很容易產(chǎn)生工作疏忽，導(dǎo)致工程監(jiān)督效果不理想。某些監(jiān)管部門在水利工程建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)了某些問題或安全隱患，但為了完成建設(shè)進(jìn)度而沒有勒令工程停工或返工整改，給工程建設(shè)埋下了不少質(zhì)量隱患。

2 如何加強(qiáng)管理措施

2.1 加強(qiáng)對(duì)水利工程組織設(shè)計(jì)方案的審核力度

水利工程包含的項(xiàng)目多種多樣，有防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程等。因此，審核工程組織設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)結(jié)合不同項(xiàng)目所處環(huán)境、項(xiàng)目實(shí)際特征、具體工藝配套情況、人員組織設(shè)計(jì)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面議審，對(duì)于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符實(shí)際生產(chǎn)需求的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整，切不能只圖降低成本投入而盲目更改設(shè)計(jì)減縮工程量。

保證招標(biāo)競(jìng)投公開、公正的進(jìn)行，從而保障水利建設(shè)實(shí)施的安全建設(shè)環(huán)境，為其他有實(shí)力、有資質(zhì)的項(xiàng)目承攬單位提供一展宏圖的機(jī)會(huì)。具體措施：競(jìng)標(biāo)組織活動(dòng)中，應(yīng)拒絕第三方帶有行政色彩的有關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)來。招標(biāo)單位應(yīng)科學(xué)評(píng)估，分析其施工資質(zhì)是否符合中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理

施工的工程質(zhì)量水平的提升對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要意義。可以從下兩個(gè)方面進(jìn)行：設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)、項(xiàng)目施工材料采購(gòu)質(zhì)量控制問題。第一，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)具體是在施工中重點(diǎn)部分、隱蔽部分、薄弱環(huán)節(jié)和工序交接部分等。施工時(shí)要將以上部分的質(zhì)量情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證工程質(zhì)量。第二，項(xiàng)目施工材料采購(gòu)質(zhì)量控制。材料檢測(cè)報(bào)告中的檢測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)論最能反映建設(shè)工程的質(zhì)量。所以在采購(gòu)時(shí)，多選擇幾個(gè)實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的供材商，從而保障施工材料的質(zhì)量達(dá)滿足要求。而且在施工準(zhǔn)備時(shí)期，要對(duì)材料進(jìn)行核驗(yàn)，一般是通過查看進(jìn)場(chǎng)報(bào)審、見證取樣、平行檢測(cè)，比如：水泥、建筑用砂、建筑用石、粉煤灰、鋼筋原材、鋼筋焊接與混凝土試塊等，監(jiān)理單位要進(jìn)行平行檢測(cè)。

2.3 加強(qiáng)水利施工項(xiàng)目的全過程成本管理

具體措施有以下三種。第一，成本估算。水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)明確施工物資的合理取用，了解市場(chǎng)材料供應(yīng)價(jià)格，使物資材料成本得以控制。依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的實(shí)際情況，對(duì)大致成本進(jìn)行估算。第二，施工過程中在不影響質(zhì)量的前提下，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制在成本范圍內(nèi)，減少不必要的浪費(fèi)。第三，實(shí)施成本動(dòng)態(tài)控制。根據(jù)工程項(xiàng)目成本管理目標(biāo)，項(xiàng)目部要注重成本分析與管理，加強(qiáng)各種支出費(fèi)用的準(zhǔn)確及時(shí)地審核。一旦出現(xiàn)問題，第一時(shí)間報(bào)告工作人員。

2.4 加強(qiáng)組織管理，落實(shí)責(zé)任制管理

在實(shí)際建設(shè)階段，應(yīng)就施工人員的整體素質(zhì)水平開展相應(yīng)的專項(xiàng)、系統(tǒng)的培訓(xùn)活動(dòng)。施工人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理和工藝管理；加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢查檢測(cè)；將質(zhì)量管理體系制度量化細(xì)分，在各道工序能夠有序銜接的前提下，保障安全作業(yè)生產(chǎn)。除此之外，還必須把具體施工措施落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)施工的全過程受控。從上到下將施工組織管理的職責(zé)層層分解，落實(shí)到從法人到操作工人中的每一個(gè)人，實(shí)行工獎(jiǎng)掛鉤，按級(jí)考核，按月結(jié)算，把責(zé)任真正落到實(shí)處。

2.5 開展多項(xiàng)檢查，并做好安全教育培訓(xùn)工作

針對(duì)不同的季節(jié)，開展專項(xiàng)檢查，采取抽檢、專檢、自檢與互檢等形式。安全檢測(cè)員應(yīng)不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢和巡邏檢工作；班組應(yīng)進(jìn)行班前和班后檢查等。安全教育說到底是人的意識(shí)教育，是提高施工項(xiàng)目管理水平的一項(xiàng)十分重要的手段和具體內(nèi)容。

結(jié)束語：

綜上所述，水利項(xiàng)目建設(shè)過程中的相關(guān)單位和管理人員必須要結(jié)合工程實(shí)際，在施工建設(shè)過程中運(yùn)用科學(xué)的方法，不斷提高施工管理工作水平，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)全面發(fā)展。

[1]崔德浩.水利工程施工管理問題及其對(duì)策探析[J].城市建筑，2013(06)：107.

[2]魏東偉.水利工程施工管理問題及對(duì)策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013(16)：68.