加強榆陽森林資源管護 推動榆陽天保工程的實施

劉春亮

榆陽區巴拉素林場

加強榆陽森林資源管護 推動榆陽天保工程的實施

劉春亮

榆陽區巴拉素林場

森林資源是我國實現可持續發展的重要支撐力量，而森林管護工作在發展森林經濟中占有非常重要的位置。其中，榆陽天保工程是國家于2000年底批準實施《天然林資源保護實施方案》，這一方案實施的主要區域是長江上游、黃河上中游地區和東北、內蒙古等重點國有林區。實施榆陽天保工程是黨中央實現國民經濟可持續發展，保障生態和諧的重大舉措，同時也是我國現代化建設的重要內容。實施榆陽天保工程對于治理江河水患，發揮江河周邊森林的生態調節功能、再造祖國秀美山川有著非常重要的作用。據此，本文從森林管控中存在的問題入手，對加強森林資源管控的方法進行了分析，希望能夠提高森林管控的質量和水平，對榆陽天保工程的順利進行提供一定的可行性操作。

榆陽森林資源管護；榆陽天保工程；實施；途徑

1 前言

森林資源對社會發展有著非常重要的作用，其在調節氣候、防風固沙、涵養水源等方面具有根本意義上的優勢。進入新世紀以來，傳統林業管理要求早已經不能適應現代林業的需求。現代林業要求的不僅僅是木材的持續使用，而且還是林業的綜合效益的開發，社會效益以及生態效益的突出表現。榆陽天保工程的提出就是為了改變傳統的林業的發展方向和傳統的林業管理體制，將國有林區的職工的身份從“砍樹人”轉變為“造林人”，這一舉措具有極其深遠的現實意義。為了保障榆陽天保工程的順利實施，需要加強森林資源的管護工作，有效保護好現有的林業資源。

2 森林管護中存在的問題

（1）管理體制落后

我國對林業公司實行了自我完善、自負盈虧的經營管理模式，禁止企業對森林中的樹木亂砍濫伐。林業公司為了實現自身的發展，在激烈的市場競爭中謀求一席之地，就必須要對所轄林區內的生態建設承擔一定的責任，同時還要加強在林業管控方面的投入。一直以來，森林管護制度都是以國家投入資金，企業內部用工的制度，但是這種舊式的管理制度早已經不能滿足時代的需求和現代化發展的需求，在很大程度上制約了森林管護的能力，阻礙了森林管護工作的正常進行。

（2）缺乏相關的管護專業人員

當前，我國森林管護方面面臨著管護人員少、任務繁重和管護資金不足的問題。據調查，有相當一部分林業公司存在管護面積較大、管護力量不足的現象，同時存在的還有許多林業管護人員轉行的問題。現有的林業管護人員需要承擔森林防火、榆陽森林資源管護等重大任務，人均森林管護面積在不斷的增加，導致管理人員很難顧及到方方面面。同時，許多森林管護人員存在思想陳舊、對自己的工作認識不全面等問題。甚至還有一部分員工缺乏專業的管護知識，使責任范圍內的管護工作不能適應現代林業管理的要求。除此之外，森林管護人員的工資待遇較低也是較為嚴重的問題，直接導致管護人員不能正常的開展森林管護工作。

（3）森林管護同地方經濟發展之間存在矛盾

有些地方政府為了保證當地經濟的暫時性發展，不惜以破壞森林資源為代價，對林區的數目大量砍伐，對當地的居住環境和生態環境產生了巨大的破壞。甚至有些政府的管理人員為了提高自己的政績，在林區內招商引資，開發水電、旅游等項目，嚴重阻礙了當地林業的發展。

除此之外，農民自用木材和工業用材的矛盾較為突出。在國家禁止亂砍濫伐之后，木材獲取的途徑較為單一，農村的自用木材量大，單一的木材獲取渠道難以滿足人們日益增長的需求，這就在一定程度上增加了管理的難度。

3 加強森林管護的途徑

（1）轉變觀念、提高認識

管護森林資源是一項利國利民的大事情，不單需要林業公司的管護人員來實行管護，還需要林區周邊的居民一起行動。因此，林業公司除了建立單獨的森林管護小分隊，增加巡山次數以外，還要對周邊群眾宣傳榆陽森林資源管護的重要性和迫切性。在全林區甚至全社會形成一種“保護森林資源就是保護我們賴以生存的家園”的理念，并逐漸使人們形成共識。讓他們從被動的保護轉變為自覺愛護，使他們從林業生產中得到實惠，以便配合相關森林管護工作人員更好的保護林業資源。

（2）強化管理人員的隊伍建設

森林管護人員是森林管護工作的實際實施者。隨著社會的變遷和發展，新時代下的森林管護對管護人員提出了更高的要求。為了滿足社會對森林管護人員的需求，除了對森林管護人員進行專業技能的培訓之外，還要對管理人員進行相關的法律法規的培訓，使管理人員逐漸向規范管理和嚴格執法的方向轉變，在執法的過程中不與人民產生沖突，讓人民滿意。

除此之外，林業公司還要培養一支具有專業滅火能力的隊伍，相關部門要積極開展滅火技能和滅火安全知識的培訓，提高森林管護人員的滅火能力，提升森林管護人員的綜合素質，推動管理隊伍的發展。

同時，還要加強對森林管護的資金投入，改善森林公安、防火、防病蟲害以及護林員隊伍的裝備，改善他們的辦公條件，提高其薪資待遇，解決職工生活上的問題。這樣就能在最大程度上提高管護人員工作的積極性，保證管護工作的順利開展。

（3）強化管護工作的預測和檢測

森林管護過程中，如果出現火災，就會造成難以估計的經濟損失，因此加強森林管護中的火災預警和檢測就顯得尤為重要了。除了必要的擴大巡山范圍之外，還要注意在重點區域、重要時段對林區進行專門監管，及時排除林區的火災隱患。如果發生火災就要及時處理，盡量降低火災可能會帶來的損失。

（4）加強對林區內野生動物的保護和可用材林基地的建設

為了保護林區內的野生動物，可以在林區內建立專門野生動物的馴養基地和拯救中心，對獨活、沒收到的幼小野獸予以收容、施救，待其恢復健康之后，再將其放回自然界。

為了緩解人類生活同森林資源之間的矛盾，保證榆陽天保工程的順利實施，林區可以加大速生豐產、適宜生產生活使用的林材的種植量。同時加大節能改造的進程，盡量發展沼氣能源，減少農村對薪柴的需求和消耗，從根本上實現管護森林資源目的。除此之外，對于林木采伐上，要規范行政審批許可流程，對非法砍伐和非法采集野生花卉等情況進行嚴重處置。

4 結語

森林資源對社會發展有著非常重要的作用，而森林管護工作在發展森林經濟中占有非常重要的位置，因此要將森林管護工作落到實處。

[1]趙鵬翔,信德學.加強森林管護技術的策略分析[J].現代園藝,2013(12).

[2]季選民.淺談如何加強森林管護工作[J].科技創新與應用,2011(24).

[3]韋幸余,石長寶.淺談強化森林管護工作的措施[J].科技創新與應用,2012(5).