加強(qiáng)榆陽森林資源管護(hù) 推動(dòng)榆陽天保工程的實(shí)施

劉春亮

榆陽區(qū)巴拉素林場(chǎng)

加強(qiáng)榆陽森林資源管護(hù) 推動(dòng)榆陽天保工程的實(shí)施

劉春亮

榆陽區(qū)巴拉素林場(chǎng)

森林資源是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量，而森林管護(hù)工作在發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的位置。其中，榆陽天保工程是國家于2000年底批準(zhǔn)實(shí)施《天然林資源保護(hù)實(shí)施方案》，這一方案實(shí)施的主要區(qū)域是長江上游、黃河上中游地區(qū)和東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)。實(shí)施榆陽天保工程是黨中央實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保障生態(tài)和諧的重大舉措，同時(shí)也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)施榆陽天保工程對(duì)于治理江河水患，發(fā)揮江河周邊森林的生態(tài)調(diào)節(jié)功能、再造祖國秀美山川有著非常重要的作用。據(jù)此，本文從森林管控中存在的問題入手，對(duì)加強(qiáng)森林資源管控的方法進(jìn)行了分析，希望能夠提高森林管控的質(zhì)量和水平，對(duì)榆陽天保工程的順利進(jìn)行提供一定的可行性操作。

榆陽森林資源管護(hù)；榆陽天保工程；實(shí)施；途徑

1 前言

森林資源對(duì)社會(huì)發(fā)展有著非常重要的作用，其在調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源等方面具有根本意義上的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，傳統(tǒng)林業(yè)管理要求早已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)的需求。現(xiàn)代林業(yè)要求的不僅僅是木材的持續(xù)使用，而且還是林業(yè)的綜合效益的開發(fā)，社會(huì)效益以及生態(tài)效益的突出表現(xiàn)。榆陽天保工程的提出就是為了改變傳統(tǒng)的林業(yè)的發(fā)展方向和傳統(tǒng)的林業(yè)管理體制，將國有林區(qū)的職工的身份從“砍樹人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸炝秩恕保@一舉措具有極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。為了保障榆陽天保工程的順利實(shí)施，需要加強(qiáng)森林資源的管護(hù)工作，有效保護(hù)好現(xiàn)有的林業(yè)資源。

2 森林管護(hù)中存在的問題

（1）管理體制落后

我國對(duì)林業(yè)公司實(shí)行了自我完善、自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理模式，禁止企業(yè)對(duì)森林中的樹木亂砍濫伐。林業(yè)公司為了實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中謀求一席之地，就必須要對(duì)所轄林區(qū)內(nèi)的生態(tài)建設(shè)承擔(dān)一定的責(zé)任，同時(shí)還要加強(qiáng)在林業(yè)管控方面的投入。一直以來，森林管護(hù)制度都是以國家投入資金，企業(yè)內(nèi)部用工的制度，但是這種舊式的管理制度早已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需求和現(xiàn)代化發(fā)展的需求，在很大程度上制約了森林管護(hù)的能力，阻礙了森林管護(hù)工作的正常進(jìn)行。

（2）缺乏相關(guān)的管護(hù)專業(yè)人員

當(dāng)前，我國森林管護(hù)方面面臨著管護(hù)人員少、任務(wù)繁重和管護(hù)資金不足的問題。據(jù)調(diào)查，有相當(dāng)一部分林業(yè)公司存在管護(hù)面積較大、管護(hù)力量不足的現(xiàn)象，同時(shí)存在的還有許多林業(yè)管護(hù)人員轉(zhuǎn)行的問題。現(xiàn)有的林業(yè)管護(hù)人員需要承擔(dān)森林防火、榆陽森林資源管護(hù)等重大任務(wù)，人均森林管護(hù)面積在不斷的增加，導(dǎo)致管理人員很難顧及到方方面面。同時(shí)，許多森林管護(hù)人員存在思想陳舊、對(duì)自己的工作認(rèn)識(shí)不全面等問題。甚至還有一部分員工缺乏專業(yè)的管護(hù)知識(shí)，使責(zé)任范圍內(nèi)的管護(hù)工作不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)管理的要求。除此之外，森林管護(hù)人員的工資待遇較低也是較為嚴(yán)重的問題，直接導(dǎo)致管護(hù)人員不能正常的開展森林管護(hù)工作。

（3）森林管護(hù)同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在矛盾

有些地方政府為了保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的暫時(shí)性發(fā)展，不惜以破壞森林資源為代價(jià)，對(duì)林區(qū)的數(shù)目大量砍伐，對(duì)當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的破壞。甚至有些政府的管理人員為了提高自己的政績，在林區(qū)內(nèi)招商引資，開發(fā)水電、旅游等項(xiàng)目，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展。

除此之外，農(nóng)民自用木材和工業(yè)用材的矛盾較為突出。在國家禁止亂砍濫伐之后，木材獲取的途徑較為單一，農(nóng)村的自用木材量大，單一的木材獲取渠道難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求，這就在一定程度上增加了管理的難度。

3 加強(qiáng)森林管護(hù)的途徑

（1）轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)

管護(hù)森林資源是一項(xiàng)利國利民的大事情，不單需要林業(yè)公司的管護(hù)人員來實(shí)行管護(hù)，還需要林區(qū)周邊的居民一起行動(dòng)。因此，林業(yè)公司除了建立單獨(dú)的森林管護(hù)小分隊(duì)，增加巡山次數(shù)以外，還要對(duì)周邊群眾宣傳榆陽森林資源管護(hù)的重要性和迫切性。在全林區(qū)甚至全社會(huì)形成一種“保護(hù)森林資源就是保護(hù)我們賴以生存的家園”的理念，并逐漸使人們形成共識(shí)。讓他們從被動(dòng)的保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X愛護(hù)，使他們從林業(yè)生產(chǎn)中得到實(shí)惠，以便配合相關(guān)森林管護(hù)工作人員更好的保護(hù)林業(yè)資源。

（2）強(qiáng)化管理人員的隊(duì)伍建設(shè)

森林管護(hù)人員是森林管護(hù)工作的實(shí)際實(shí)施者。隨著社會(huì)的變遷和發(fā)展，新時(shí)代下的森林管護(hù)對(duì)管護(hù)人員提出了更高的要求。為了滿足社會(huì)對(duì)森林管護(hù)人員的需求，除了對(duì)森林管護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)之外，還要對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)，使管理人員逐漸向規(guī)范管理和嚴(yán)格執(zhí)法的方向轉(zhuǎn)變，在執(zhí)法的過程中不與人民產(chǎn)生沖突，讓人民滿意。

除此之外，林業(yè)公司還要培養(yǎng)一支具有專業(yè)滅火能力的隊(duì)伍，相關(guān)部門要積極開展滅火技能和滅火安全知識(shí)的培訓(xùn)，提高森林管護(hù)人員的滅火能力，提升森林管護(hù)人員的綜合素質(zhì)，推動(dòng)管理隊(duì)伍的發(fā)展。

同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)森林管護(hù)的資金投入，改善森林公安、防火、防病蟲害以及護(hù)林員隊(duì)伍的裝備，改善他們的辦公條件，提高其薪資待遇，解決職工生活上的問題。這樣就能在最大程度上提高管護(hù)人員工作的積極性，保證管護(hù)工作的順利開展。

（3）強(qiáng)化管護(hù)工作的預(yù)測(cè)和檢測(cè)

森林管護(hù)過程中，如果出現(xiàn)火災(zāi)，就會(huì)造成難以估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失，因此加強(qiáng)森林管護(hù)中的火災(zāi)預(yù)警和檢測(cè)就顯得尤為重要了。除了必要的擴(kuò)大巡山范圍之外，還要注意在重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段對(duì)林區(qū)進(jìn)行專門監(jiān)管，及時(shí)排除林區(qū)的火災(zāi)隱患。如果發(fā)生火災(zāi)就要及時(shí)處理，盡量降低火災(zāi)可能會(huì)帶來的損失。

（4）加強(qiáng)對(duì)林區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物的保護(hù)和可用材林基地的建設(shè)

為了保護(hù)林區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物，可以在林區(qū)內(nèi)建立專門野生動(dòng)物的馴養(yǎng)基地和拯救中心，對(duì)獨(dú)活、沒收到的幼小野獸予以收容、施救，待其恢復(fù)健康之后，再將其放回自然界。

為了緩解人類生活同森林資源之間的矛盾，保證榆陽天保工程的順利實(shí)施，林區(qū)可以加大速生豐產(chǎn)、適宜生產(chǎn)生活使用的林材的種植量。同時(shí)加大節(jié)能改造的進(jìn)程，盡量發(fā)展沼氣能源，減少農(nóng)村對(duì)薪柴的需求和消耗，從根本上實(shí)現(xiàn)管護(hù)森林資源目的。除此之外，對(duì)于林木采伐上，要規(guī)范行政審批許可流程，對(duì)非法砍伐和非法采集野生花卉等情況進(jìn)行嚴(yán)重處置。

4 結(jié)語

森林資源對(duì)社會(huì)發(fā)展有著非常重要的作用，而森林管護(hù)工作在發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的位置，因此要將森林管護(hù)工作落到實(shí)處。

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[3]韋幸余,石長寶.淺談強(qiáng)化森林管護(hù)工作的措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012(5).