大型群眾性活動消防安全保衛工作的探討

陳洪甫

成都市公安消防支隊防火監督處

大型群眾性活動消防安全保衛工作的探討

陳洪甫

成都市公安消防支隊防火監督處

今年來，大型群眾性活動規模的不斷增大，國際安全形勢越來越嚴峻，對消防安保工作要求也越來越嚴格。筆者結合工作實際，針對大型群眾性活動消防安全保衛工作進行了如下探討。

大型群眾性活動；消防；安保；對策

1 前言

近年來，會展經濟快速發展，以成都為例，2016年，成都共舉辦重大會展活動超過520個，展覽面積330萬平方米，會展業直接收入82.1億元，綜合收入697.1億元，會展業增加值增速8.5%[1]。每次展會的成功舉辦，都離不開消防安保工作，每次展會，參展人數少則幾千人，多則幾十萬人，如成都國際車展、糖酒商品交易會、西部國際博覽會等，每一次展會都是一次大型群眾性活動[2]。隨著大型性活動規模的不斷增大，國際安全形勢越來越嚴峻，對消防安保工作要求也越來越高。筆者結合工作實際，針對大型群眾性活動消防安全保衛工作進行了如下探討。

2 大型群眾性活動消防安全保衛工作的現狀

在當前在大型群眾性活動消防安全保衛工作中，主要還存在著如下問題：第一，主（承）辦的消防安全主體責任落實不到位。主（承）辦單位的法人、主要負責人，不知道自己是本次活動消防安全責任人，對消防安全不夠重視，對消防安全不愿意投入。第二，人員消防安全意識不強。不知曉展會的危險性，不知曉基本的消防常識，展館內吸煙的，占用疏散通道，鎖閉出口的現象時有發生。第三，規章制度落實不到位。展會的消防安全制度、應急預案等制度更多的是停留在書面上，很難落到實處。第四，現有的消防安保力量不專業，責任心不強。很多主（承）辦單位具體負責消防工作的人員，專業知識欠缺，且因為人員少，工作量大，對口部門多等原因，導致真正的履職效果差。

3 大型群眾性活動消防安全保衛工作的對策

3.1 明確責任，落實制度

主（承）辦的法人、主要負責人一定要有消防安全責任意識，要安排部署好消防安全工作，要在消防安保中給予大力的人力支持。展會活動的主場服務商、場地提供方、場地服務商、安保公司等單位的人員都應該各司其職，相互配合。消防法律法規等的規章制度，消防部門提出的工作要求，必須不打折扣的嚴格落實。要建立完善的消防安全制度，制定科學合理的消防應急預案，認真落實防火巡查、消防檢查、人員培訓，應急疏散和演練等規定。消防部門要加大監督執法的力度，從大型活動的前期審查進行介入，從搭建到展會撤展應該全程參與，及時發現并督促整改火災隱患，協調好各方的消防安保力量，并重點對現場各單位消防安保工作落實情況進行時時督促和檢查。

3.2 依法行政、加強監管

消防部門要主動介入。第一，在選址、規劃等方面，及時檢查擬舉辦場地的消防安全，查看有無重大火災隱患以及可能嚴重威脅消防安全的情況。在展位布置方面，就搭建材料，明火、易燃易爆等方面盡早給出意見。第二，搭建期間，要重點對搭建材料，電氣線路，疏散通道，施工等進行檢查，及時發現并要求整改。第三，統籌安排執勤備戰，在嚴格要求主（承）辦等單位的情況下，消防部門也要合理部署警力，根據展會規模，重要程度等，科學調派防（滅）火執勤人員、消防戰車，必要時候可以派出滅火小組攜帶背負式細水霧滅火系統等，重點值守LED屏幕、舞臺等重點部位。并安排部署全勤指揮部、以及舉辦地周邊的消防中隊做好應急處突的準備，必要時可以參與反恐力量成建制到現場執勤。消防后勤、政治等部門應該根據實際情況，結合各自的職責開展好后勤保障、思想鼓動、警務督察等工作。

3.3 協同作戰，周密部署

大型群眾性活動消防安全保衛工作涉及事項眾多，比較復雜，活動期間使用的場館、住地等場所較多，人員數量巨大，容易引發各種突發事故。在活動期間開展執行保衛工作的過程中，除了主（承）辦單位、主場服務商、場地提供方、場地服務商、安保公司等單位之間應該協同配合意外，消防和警衛、公安等部門，以及消防內部的防火、滅火之間，支隊、大隊、中隊等之間都應該密切配合，各司其職。每次大型活動前，應該制定印發詳細的消防安保方案，明確各單位的具體職責，并通過開展戰前動員、專題會議等形式進行傳達并強調。所有消防安保力量之間均應該有聯絡機制，應該協同配合，形成合力。

3.4 注重宣傳，加強培訓

要在社會上做好消防宣傳教育工作，精心編制大型群眾性消防安全手冊等指導性宣傳資料，在活動現場設置好消防安全標牌，并保證消防服務熱線電話的暢通。要從大型群眾性活動籌備情況出發，有針對性開展消防宣傳教育活動，消防部門應促使相關單位盡快安排防火宣傳員，設置宣傳站，為廣大群眾發放宣傳材料[3]。要提前掌握負責活動現場消防安全的管理人員、服務人員等具體情況，為他們提供專業的培訓。此外，還要將各種新聞媒體利用起來，逐步擴大宣傳的范圍，讓更多人了解大型群眾性活動相關消防知識和法律法規，并通過火災案例促使他們提高警惕，切實增強人民群眾的消防安全意識，這樣才能有效減少安全隱患，為人們的生命財產安全提供可靠保障。

4 結語

總之，大型群眾性活動的消防安全工作舉辦，需要主（承）辦單位、主場服務商、場地提供方、場地服務商、安保公司、消防部門等單位應該明確責任，落實制度，協同配合，提前介入，通過精心安排和周密部署，及時發現和整改火災隱患，并廣泛做好宣傳工作，發動廣大群眾參與進來，協同作戰，密切配合，保證大型群眾性活動能夠順利舉辦完成。

[1]董焦.2015中國最具競爭力會展城市排行榜成都居全國第五[EB/OL].http://scnews.newssc.org/system/20161021/000716038.htm,2016.10.21.

[2]國務院辦公廳.中華人民共和國國務院令505號令.http://www.gov.cn/flfg/2007-09/21/content_759965.htm,2007.9.21

[3]劉英.淺析大型展會活動消防安全保衛工作[J].中國新技術新產品,2015(2):191.