普惠金融與精準扶貧政策合力推進農村經濟發展研究

談勇賢，郭 頌

(上海財經大學 金融學院，上海 200120)

普惠金融與精準扶貧政策合力推進農村經濟發展研究

談勇賢，郭 頌

(上海財經大學 金融學院，上海 200120)

2015年前后，普惠金融和精準扶貧成為國家重點推行的解決“三農”問題的重要政策。由于普惠金融的主要受眾群體是農戶及貧困人口，精準扶貧又把金融扶貧作為創新手段，因此二者之間存在天然契合性，但是整合并發揮二者扶貧的政策合力也非易事。利用普惠金融信貸的資金優勢，參與精準扶貧中的產業扶貧等項目，能有效實現精準扶貧對象、小微企業、金融機構以及地區經濟等四者間的協同發展。

普惠金融；精準扶貧；政策合力；“三農”問題；農村經濟

作為世界級難題的貧困問題一直是阻礙全球經濟發展以及地區經濟平衡的重要因素，也是各國政府和國際組織積極努力的工作重點。在我國，為解決貧困這只全面建設小康社會的“攔路虎”，扶貧工作已經開展了近三十年。在國家政策的推動及各級政府和組織大規模扶貧工作的努力下，7億農村貧困人口已大部分擺脫貧困。可見，我國扶貧工作取得了巨大的成績，貧困人口的絕對數已大幅下降，但扶貧工作也隨即進入減貧成本高、脫貧難度大以及農民返貧比例高的攻堅時期。

在“十三五”規劃下，扶貧工作成為第一個百年奮斗目標。2015年頒布的《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，明確提出到2020年實現讓7000多萬農村貧困人口擺脫貧困的既定目標，并提出堅持精準扶貧和加大金融扶貧的戰略政策。……