慈善組織的公共責任與信息公開

李 衛 華

(華東政法大學 科學研究院，上海 201620)

慈善組織的公共責任與信息公開

李 衛 華

(華東政法大學 科學研究院，上海 201620)

慈善是一種公共責任，慈善組織以公眾的普遍參與和信任為運行基礎，其運轉邏輯是“取之于民、用之于民”，以實現社會公益為價值目標。慈善組織的公益性決定了其基本信息、財務信息、活動信息等都屬于公共信息，都應當向所有社會成員公開，而不是僅僅向捐贈人公開，即社會公眾與慈善組織具有信息公開的權利義務關系，社會公眾應當享有對慈善組織的信息請求權。慈善組織信息公開的目的是讓公眾了解、理解慈善組織的公益性，并促進慈善組織的健康運行。因而慈善組織的信息公開最重要的是可得性，即公眾可以很便捷地獲悉這些信息，并且很輕松地通過這些信息判斷該組織的公益性，而政府對慈善組織的信息公開負有監管職責。

慈善組織；信息公開；公益性；公共責任；可得性

近年來，不斷涌現的慈善門事件，如中國紅十字會的“郭美美事件”、中華慈善總會的“尚德詐捐門”、中國青少年發展基金會的“中非希望工程”等，逐漸觸及人們對慈善組織的信任底線。面對公眾質疑和公信力的急劇降低，慈善組織最好的回應只能是信息公開，即最大程度地公開捐贈信息、財務信息與活動信息等慈善信息。通過信息公開來化解公眾質疑，回報捐贈人的善舉，當然也更好地弘揚慈善的公益理念。

一、慈善是一種不可或缺的公共責任

慈善在英文中有兩個對應的詞：一個是“philanthropy”，由兩個希臘語詞根構成。……