淺析新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新路徑的探究

王西川

淮北市交通運(yùn)輸局

淺析新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新路徑的探究

王西川

淮北市交通運(yùn)輸局

在我國(guó)黨的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中基層黨建工作是其中非常重要的組成部分，其具有重要的基礎(chǔ)性的作用。隨著我國(guó)對(duì)黨的建設(shè)工作給予高度的重視，基層黨建也取得了很好的效果，但是依然存在著許多的問(wèn)題，其中就是創(chuàng)新不足。本文將對(duì)此進(jìn)行了深入的分析與探討，首先對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新的制約因素進(jìn)行了分析，并且在這基礎(chǔ)之上，將針對(duì)如何推動(dòng)基礎(chǔ)黨建工作的創(chuàng)新提出了相關(guān)的對(duì)策，從而希望能夠?qū)⒂行Т龠M(jìn)基層黨建的工作做到更好以及更加有效開(kāi)展提供有價(jià)值的參考。

黨的建設(shè)；基層黨建；創(chuàng)新理念；創(chuàng)新模式

前言

隨著我國(guó)改革開(kāi)放在不斷的深化，黨的建設(shè)也在持續(xù)的加強(qiáng)，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全黨提出了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的要求，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)取得了很好的效果具有非常重要的作用。在新的歷史條件下，由于基層單位有著工程重要的基礎(chǔ)性作用，是直接和黨員與干部以及人民群眾接觸，所以要不斷加強(qiáng)基層黨建的工作，特別是要從新形勢(shì)出發(fā)，要積極推動(dòng)基層黨建工作的創(chuàng)新，只有這樣才能更加有效的提高基層黨建的工作水平，才能為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造出更加有利的條件。在我國(guó)改革開(kāi)放持續(xù)深化的形勢(shì)下，要不斷加強(qiáng)基層黨建工作的創(chuàng)新，這樣不僅有利于促進(jìn)基層黨建工作進(jìn)入更加科學(xué)化的軌道上，并且也將有利于為我國(guó)的改革開(kāi)放創(chuàng)造出更加有利的條件與形成強(qiáng)大的合力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

1、基層黨建工作創(chuàng)新的制約因素

1.1 存在工作理念創(chuàng)新不足的問(wèn)題

理念具有先導(dǎo)性的作用。對(duì)于基層黨建工作創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，一定要高度重視理念創(chuàng)新，只有這樣，才能有效推動(dòng)基層黨建各個(gè)方面的創(chuàng)新。從目前的情況來(lái)看，盡管很多基層黨建在工作理念方面取得了很好的成效，但是依然存在一些不到位和不科學(xué)的方面，比較突出的就是一些基層單位不注重形式創(chuàng)新和實(shí)質(zhì)創(chuàng)新的關(guān)系，在很多時(shí)候只是喊出一些口號(hào)而已，但是卻“換湯不換藥”，黨建工作并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新的內(nèi)容。

1.2 存在工作體系創(chuàng)新不足的問(wèn)題

只有有效的工作體系，才能確?；鶎狱h建工作更好開(kāi)展，因而必須注重工作體系創(chuàng)新。但從當(dāng)前一些基層單位開(kāi)展黨建工作的實(shí)際情況來(lái)分析，很多基層單位盡管看起來(lái)各類工作體系比如完善，但實(shí)質(zhì)上十分薄弱。比如個(gè)別基層單位在組織體系建設(shè)方面，盡管落實(shí)到了紙面上，既有負(fù)責(zé)人也有具體的工作人員，但這些人基本上都屬于兼職人員，在開(kāi)展黨建工作過(guò)程中無(wú)法全身心投入，黨建工作水平可想而知。再比如還有個(gè)別基層單位不注重制度體系建設(shè)，在開(kāi)展黨建工作方面缺乏有效的制度支撐，而且還存在著一定程度的“邊緣化”問(wèn)題，突出表現(xiàn)就是重視都在“口頭”上，出現(xiàn)了忽視黨建工作的真正開(kāi)展等嚴(yán)重問(wèn)題，特別是很多基層單位更注重實(shí)際工作，而沒(méi)有將黨建工作作為重要的支撐，創(chuàng)新動(dòng)力不足也就成為必然現(xiàn)象。

1.3 存在工作載體創(chuàng)新不足的問(wèn)題

由于基層單位具有重要的基礎(chǔ)作用，因而開(kāi)展黨建工作一定要有更多的載體作為支撐，這樣才能使黨建工作更具有活力。但從當(dāng)前一些基層單位來(lái)看，黨建工作載體十分有限，很多時(shí)候都是按照上級(jí)黨組織的要求開(kāi)展一些黨建方面的活動(dòng)，基層單位還缺少對(duì)黨建工作載體的設(shè)計(jì)、融合和創(chuàng)新。比如個(gè)別基層組織認(rèn)為，只要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求開(kāi)展活動(dòng)就可以了，作為基層單位最重要的就是執(zhí)行，而不是創(chuàng)新，因而黨建工作缺乏活力，黨建工作載體相對(duì)較少。再比如還有很多基層單位不注重引導(dǎo)黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)新，盡管提出了一些思路，但在具體的落實(shí)方面卻打了很大的“折扣”，導(dǎo)致工作載體盡管已經(jīng)建立了，但卻沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制，也沒(méi)有形成品牌。

2、基層黨建工作創(chuàng)新的有效路徑

2.1 推動(dòng)基層黨建工作體系創(chuàng)新

基層單位在黨建工作創(chuàng)新方面，一定要注重工作體系創(chuàng)新，努力為更好地開(kāi)展黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)組織體系創(chuàng)新，緊緊圍繞黨中央以及上級(jí)組織的要求，進(jìn)一步健全和完善黨建組織機(jī)構(gòu)，有條件的要成立“黨務(wù)辦公室”，沒(méi)有條件的也要單獨(dú)設(shè)立黨建組織機(jī)構(gòu)，這樣才能夠更好地開(kāi)展工作。要大力加強(qiáng)黨建制度建設(shè)，對(duì)于已經(jīng)形成長(zhǎng)效機(jī)制的黨建工作，要以制度的形式固定下來(lái)，這樣能夠提升規(guī)范化水平，同時(shí)還要提升制度的執(zhí)行水平，確保黨建工作更具有成效。要積極推動(dòng)黨建工作職能的拓展和創(chuàng)新，要把凝聚人力作為重要的基礎(chǔ)、把化解矛盾作為重要的內(nèi)容、把推動(dòng)發(fā)展作為重要的目標(biāo)，既要加大政策宣傳力度，又要更好地維護(hù)職工權(quán)益，通過(guò)延伸黨建工作的觸角推動(dòng)工作創(chuàng)新。

2.2 推動(dòng)基層黨建工作載體創(chuàng)新

上級(jí)黨組織要加大對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)、服務(wù)工作，特別是要轉(zhuǎn)變工作方式，重點(diǎn)要在服務(wù)方面下功夫，幫助基層黨組織解決黨建工作中的實(shí)際問(wèn)題，比如可以開(kāi)展“基層黨建規(guī)范化建設(shè)”，加強(qiáng)對(duì)基層黨建組織機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制、作用發(fā)揮等方面的考核和評(píng)比，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)；要積極探索基層黨建工作助推發(fā)展的重要舉措，比如可以多開(kāi)展一些評(píng)比表彰活動(dòng)，再比如還可以開(kāi)展“和諧班子”“和諧組織”等方面的創(chuàng)建活動(dòng)，同樣可以推動(dòng)工作創(chuàng)新。要把服務(wù)黨員群體作為重要的內(nèi)容，可以開(kāi)展“基層黨建服務(wù)年”活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織創(chuàng)新服務(wù)體系，多組織一些具有針對(duì)性的服務(wù)活動(dòng)等等，同樣可以推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新。還可以開(kāi)展一些“黨員先鋒號(hào)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員更好地發(fā)揮先鋒作用，推動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)改革、推動(dòng)創(chuàng)新。

3、結(jié)束語(yǔ)

在新的形勢(shì)之下，要嚴(yán)格按照黨中央的要求，積極探索基層黨建工作創(chuàng)新的戰(zhàn)略性舉措，有效發(fā)揮基層黨組織的重要作用，特別是要解決基層黨建工作的理念與工作的體系以及工作載體創(chuàng)新不足的問(wèn)題，要積極探索與強(qiáng)化引導(dǎo)以及注重務(wù)實(shí)，全力推動(dòng)基層黨建工作的理念與體系以及載體上的創(chuàng)新。因此可見(jiàn)，隨著黨建工作受到中央的高度關(guān)注，基層黨組織在黨的整體組織體系當(dāng)中有著特殊的地位，廣大基層單位也會(huì)重視黨建的工作，黨建工作創(chuàng)新也會(huì)成為基層單位當(dāng)中重要的內(nèi)容，鼓勵(lì)不斷創(chuàng)新與引領(lǐng)創(chuàng)新將成為發(fā)展的趨勢(shì)，特別是在國(guó)家大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”的新時(shí)代大背景之下，基層黨建工作創(chuàng)新將進(jìn)入全新的階段與取得更高的成效。

[1]張郴芝：《新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新研究》，《低碳世界》2015年第32期。

[2]紀(jì)立鵬：《新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新模式的思考》，《東方企業(yè)文化》2015年第22期。

[3]張琦琦，宋新：《淺談在新形勢(shì)下基層黨建工作的特點(diǎn)與創(chuàng)新》，《赤子》(上中旬)2016年第18期。