遼河油田市場資源計劃配置的實踐

夏萬福

中國石油遼河油田分公司市場與物資管理部

遼河油田市場資源計劃配置的實踐

夏萬福

中國石油遼河油田分公司市場與物資管理部

中國石油遼河油田分公司(以下簡稱遼河油田)總部坐落在遼寧省盤錦市，是以油氣生產為主營業務，以工程技術、工程建設、裝備制造、多種經營、礦油區服務等為輔助業務的國有大型企業。地跨遼寧、內蒙古兩省13個市(地)、35個縣(旗)，用工總量11.24萬人，下設50多個基層單位，投入開發36個油氣田，原油年生產能力1000萬噸，天然氣年生產能力8億立方米，是全國第三大油田，也是全國最大的稠油、高凝油生產基地。

遼河油田；市場資源；計劃配置

市場的資源化，觀念上的突破更為關鍵。中國石油向社會莊重承諾，在企業發展過程中，必須認真擔負起政治責任、經濟責任和社會責任。要履行好社會責任，做好社會資源的開發利用尤為重要。市場資源，石油企業特有的這一社會資源若能得到有效開發與整合，必將更好地履行社會責任，為國家石油安全和企業發展提供資源保證。

1 市場資源化整合的主要做法

1.1 市場資源化整合應遵循的原則

第一，顯性市場整合，實行有序開發，匯集資源，通過市場計劃配置資源，執行統一的激勵政策和監督約束機制，實現資源共享利益共贏。

第二，潛在市場培育、引領，集中資源統一進行開發，按照高、中、低端市場整合市場資源，并二次計劃配置。

第三，市場信息整合與共享，信息資源是市場資源的重要存在形式，信息資源整合是市場資源化整合的關鍵。

第四，行政資源整合是重要環節，重點在于職能統一，避免政出多門，減少行政成本。

1.2 市場資源化整合與信息平臺建設

(1)進一步完善和理順市場管理業務和營銷業務流程，完善工作體系，明確市場信息收集、整理、跟蹤、分析和發布程序，規范市場行為。

(2)建立油田市場信息總平臺，實現全油區市場信息采集、處理、分析、發布和查詢的自動化，減少紙張操作，提高工作效率，保證數據的準確性、及時性和權威性，實現市場信息資源的有效共享。

(3)通過市場信息平臺，對全油區市場動態信息進行實時監控，對市場靜態信息資源進行有效整合，以實現油田市場資源管理，提高企業整體競爭力，規范產品購銷和市場配置行為，為遼河油田公司工程技術服務、產品等業務大踏步“走出去”提供平臺支持。

(4)擺脫地域限制，縮短時間和空間上的距離，安全、可靠地傳輸、管理和存儲數據，提供方便、快捷的市場信息查詢，迅速靈活地定制各種統計報表和分析圖表，實現市場信息的有效共享，提高市場快速反應能力。

2 市場資源配置計劃的認識與實踐

2.1 通過整合市場資源，使企業市場把握能力和整體競爭力得到提升

提升企業整體競爭力，取決于技術創新，一是科技進步，二是管理創新。增強市場把握能力，主要反映在五個方面：突出市場主導，確立戰略地位，集中資源主打市場；市場資源開發或培育能力足夠強大、界定準確：匯集行政資源，管理工具先進，資源配置系統覆蓋；市場信息流轉效率滿足需求；激勵政策、監督約束機制高效到位。

資源市場化整合與計劃配置，是當今經濟社會的首選，因此有必要進一步界定清楚資源，研究優化市場化配置管理工具，運用市場手段，準確及時高效的配置資源，將資源的能量發揮到極致。

2.2 通過加強市場資源配置管理，增加主體施工企業市場份額

全面加強市場資源配置管理，按照“先主體、后多種經營、再外部”的市場管理原則，著力保護遼河油田內部市場，保證公司整體效益實現，持續推進未上市企業解困扭虧。

遼河油田主體施工服務企業有能力承擔的項目必須由主體施工服務企業承擔，沒有能力承擔的再按市場運作程序安排給遼河油田公司多種經營企業。遼河油田公司內部企業確實不能承擔的項目，方可引入外部承包(服務)商。同時為保證各單位及時辦理相關結算手續，將資源配置計劃的下達方式進行了優化，對各單位上報的市場資源配置建議計劃，及時處理，以計劃表的形式隨時下發，保證了各項手續辦理的及時性。對納入配置計劃管理的項目，嚴格按照計劃執行，著力保護遼河油田公司內部市場。通過實行目錄式管理，將遼河油田主體和多種經營企業所能夠承擔的工作量匯成目錄進行公示。

2.3 實施的效果

兩年多來，遼河油田通過市場資源配置計劃管理，充分發揮了市場、資源、政策一體化優勢，有效管控各類施工服務企業的市場份額，嚴格控制內部市場資源流失，通過市場資源配置計劃管理，兩年來為遼河油田公司油建一公司、油建二公司和筑路公司三家單位就帶來6000余萬元的效益。

2011年，納入市場資源配置計劃管理的項目1751項、總金額74.25億元，其中：主體單位50.13億元，占67.52%；多種經營企業15.86億元，占21.36%；外部單位8.26億元、占11.13%。內部單位共計65.99億元，占總體份額的88.88%。自2011年4月份實施資源配置計劃管理工作，與2010年同期相比，為主體施工服務企業(含視同主體的骨干多種經營企業)增加工作量3.1億元。

2012年，對遼河油田公司100萬元以上的工程及服務項目均納入市場資源配置計劃管理，按照先主體，后多種經營企業的原則配置工作量，共下達資源配置計劃64批，共2085項，納入資源配置計劃管理的資金總額95.49億元。其中配置給公司主體施工服務企業工作量59.43億元，主體施工服務企業市場占有率達62.23%，有效提高了主體施工服務企業的市場份額，為推進未上市企業解困扭虧發揮了積極作用。

綜上，市場資源化整合與計劃配置任重道遠，要突破傳統觀念的束縛，全面整合顯性市場資源，積極開發培育潛在的新興市場，掌握有效的市場資源，提升企業競爭力和市場把握能力，才能實現油田企業持續穩定發展。

[1]白永秀.市場在資源配置中的決定性：計劃與市場關系述論[J].改革，2013，(11)：5-16.

[2]林健民.中國石油產業的市場開放與政府管制研究[D].武漢大學，2012.

[3]許玲.遼河油田經濟可采儲量與投資成本關系研究[D].中國地質大學(北京)，2008.