論市政給排水工程造價控制與管理的措施

孫玉湖

沈陽化工研究院設計工程有限公司

論市政給排水工程造價控制與管理的措施

孫玉湖

沈陽化工研究院設計工程有限公司

市政給排水工程造價涉及工程建設的方方面面，無論是初步設計，還是后期控制管理都應該力求全面。近年來，隨著城市現代化建設的推進，給排水工程項目不斷增加，規模也日益擴大，再加上新技術、新工藝、新材料和新設備的應用，使得造價控制和管理難度不斷提升。因此，如何合理支配市政給排水工程的財政支出，嚴格控制工程造價就顯得至關重要。基于此，文章就市政給排水工程造價控制與管理的措施進行簡要的分析。

市政給排水工程；造價控制；管理措施

1 市政給排水工程造價管理與控制存在的問題

1.1 輕預算，重結算，控制強度小，對成本管理和控制的意識薄弱

在當前的市政給排水工程造價管理與控制中，有些部門只重視建設結算，不重視建設預算，從而在建設過程中多次花費或有可能重復花費，造成資源浪費，最終可能由于管理和控制不當導致成本超出建設初期投資，致使整個工程以及建設企業的經濟效益低下。

1.2 相關工程在招投標過程中轉承包的相關問題突出

在市政招投標過程中一些部門投機取巧沒有遵循“誠實守信，公平，公開，公正”的原則，使招投標出現問題。一般來說，每個項目招投標之前都要進行資格預審，這個預審對于一個投標來說非常重要，需要進一步加強管理與控制，如果資質不夠就必須考慮將其篩除，不能因個人原因或者私人問題進行包庇。在招投標過程中必須根據公司或企業自身實際情況進行招標，且不能將其轉承包給一些資質不夠的施工單位進行施工。

1.3 施工過程中缺少技術投入，浪費有限資源

施工過程中必須做好合同工作，對于相關業主來說，對于工程的變更必須進行嚴格審核，不能出現任何馬虎。在工程變更前必須從經濟性、美觀性以及功能性上考慮是否有必要變更，由此達到減少工程耗費。也要從技術上著手投資，應充分應用現代化的新技術、新工藝、新材料和新設備，制定出合理的技術施工體系，以縮短施工周期。施工過程中必須考慮排洪排澇保持道路暢通等問題。

1.4 竣工結算問題

竣工結算時，必須對施工方的各方面資料進行逐一審核，從而避免一些部門不能有效的處理相關問題，導致竣工結算日期拖延，從而降低市政給排水工程的經濟效益低下。

2 市政給排水工程造價管理與控制的相關措施

2.1 工程項目決策階段的造價控制

所謂工程項目的決策階段，即是為工程項目合理選擇一個最優化的投資方案。造價部門應嚴格履行好相關的責任，和工程土建及財政等部門做好相關配合工作，根據工程實際情況，科學合理的對土地成本、前期規費、資金成本及管理費用等進行計算，最大限度的保證計算結果的準確性。同時，做好工程項目的經濟評價工作，充分發揮出其工程經濟參考的效能，從而為決策管理者提供正確恰當的投資決策服務。

2.2 給排水工程設計階段造價控制

市政給排水工程決策落地之后，緊接著需要展開的工作便是給排水設計工作。工程設計是為工程施工構建整體框架的基礎性工作，其對工程造價的影響不言而喻。雖然市政給排水工程項目中設計費用占比較小，但是對工程的整體影響是不容小覷的。根據實際施工分析來看，工程設計對工程的整體影響程度高達80%，對工程造價的影響也同樣十分重要。

2.2.1 實施設計招標。推行設計招標的主要原因是評審出具有良好設計技術、先進設計理念、經濟設計頭腦的團隊。通過層層篩選評審而出的設計單位，其設計能力相對較強，設計經濟理念也相對較高，這樣就可以促進設計單位在項目整體布局、建設造型、使用功能上積極創新以此全面降低工程實際造價。

2.2.2 限額設計，控制造價。一般設計單位接到市政工程時都會忽略工程造價問題，在設計上都抱著“只要設計好，不怕沒錢搞”的錯誤心態。這也就是導致諸多市政給排水工程造價奇高，而實際效果卻不佳的主要因素。然而為有效控制市政給排水工程造價，就應該實施限額設計，一般是給設計單位一個較為保守的工程造價標準，以此促使設計單位提高經濟理念，降低工程造價。

2.3 工程項目招投標階段的造價控制

在實施招投標項目活動過程中，應始終貫徹三大基本原則，即公開、公正、公平。不斷提高監督力度；擬定招標文件時，注重文件的編制水平以及加強評標人員的專業能力，全面實施工程量清單模式的招標；招標方和投標方均要實現利益最大化，實現雙贏的合作目標。在具體評標時，不但嚴格遵循合理低價的中標原則，同時還要對投標方的信譽度、綜合實力等方面進行全面綜合考量，通過一系列的審核、評定等工作，最終選擇一個工程造價投入少、保證工期及時完成的競標企業。

2.4 施工階段的造價控制和管理

2.4.1 嚴格管理變更。在變更前必須明確其有無必要，變更責任誰承擔，對工程造價影響如何，都需要明確。盡量及時審核變更，對造價影響因素應盡快審核，并逐一進行編號，以免重復計算，以實現主動控制項目的工程造價。

2.4.2 加強施工質量控制。在項目具體施工中，建設單位和監理單位必須對造價進行嚴格監管，此外工程承包單位也應需不斷強化內部監管，把控施工質量，以免因返工影響工期，增加工程費用。

2.4.3 加強現場管理。及時準確的做好工程施工現場相關記錄，嚴格遵照現場簽證管理規定和程序予以審核的程序，重視并強化現場簽證管理，做到隨做隨簽，不得日后補簽，同時簽證要量化，以免進行定性或含糊性簽證。

2.5 給排水工程竣工結算階段造價控制

竣工結算階段是對施工過程、經濟效益的整理工作，是為工程畫上圓滿句號的收尾工作。市政給排水工程施工中，竣工結算階段往往都不被注重。因為諸多市政給排水工程負責人員，將工程竣工作為“立地成佛”的標志，竣工結算工作都是草草了事。然而竣工結算階段是工程造價管理控制環節之一，工程計量、索賠、核定竣工等步驟都涉及到工程造價的實際控制管理，在施工工程中應該引起高度的重視。

[1]GB50788-2012 城鎮給水排水技術規范.

[2]宋國軍，張艷鳳.市政給排水工程造價與控制方面的問題[J].低碳世界，2016，04：106-107.

[3]徐宇霞.市政工程中給排水工程造價結算要點探討[J].山西建筑，2016，18：235-236.