大學生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化淺析

唐 瑩

重慶商務(wù)職業(yè)學院

大學生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化淺析

唐 瑩

重慶商務(wù)職業(yè)學院

在“新常態(tài)”經(jīng)濟背景下，以“提升傳統(tǒng)融資渠道的運用實效、建立新興融資渠道的運用保證”為聚焦點，從制度、法律、教育三方面，對優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境提出具體優(yōu)化措施。

大學生；創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境；優(yōu)化

新常態(tài)下，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”成為國家對大學生發(fā)展提出的新要求，近年來大學生創(chuàng)業(yè)率逐年增長，但創(chuàng)業(yè)成功率、可持續(xù)率卻一直低迷，除開大學生本身能力問題，融資渠道的暢通與否是關(guān)鍵。當前我國大學生利用傳統(tǒng)渠道進行創(chuàng)業(yè)融資存在較顯性問題，金融市場尚未健全、政府的服務(wù)力度還不夠均是原因，故在此基于大學生創(chuàng)業(yè)需求增長趨勢，對大學生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化的具體舉措進行探討，以為國家針對大學生“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”相關(guān)的具體政策制定提供借鑒、參考。

一、制度環(huán)境優(yōu)化措施

在政策方向引導(dǎo)下，具體制度環(huán)境的優(yōu)化是推進大學生創(chuàng)業(yè)融資實效的保證，結(jié)合我國發(fā)展實際，落實大中型商業(yè)銀行創(chuàng)業(yè)扶持貸款的發(fā)放、規(guī)范及促進民營小型金融機構(gòu)發(fā)展、提升創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策含金量三方面舉措是關(guān)鍵：首先，基于我國金融體制發(fā)展實際，在短時內(nèi)很難實現(xiàn)充分完善、成熟的市場化，為此，在現(xiàn)有銀行體系下盡力爭取大中型商業(yè)銀行的信貸支持對于促進大學生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化更具可行性和效率性。對于創(chuàng)業(yè)扶持貸款發(fā)放落實難的問題，應(yīng)從化解政策性扶持與銀行商業(yè)化運作間存在的矛盾角度來制定和完善相應(yīng)制度以對解決，如建立權(quán)威完備的大學生信用征詢和評級、監(jiān)督體系，降低銀行個人征信調(diào)查的難度，同時以信用檔案記錄作為大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請的反擔保條件，在消除貸款資金不良性隱患的同時促進大學生對政策擔保的利用程度，再如建立財政部門對商業(yè)銀行發(fā)放大學生創(chuàng)業(yè)貸款的風險補償機制，對大學生創(chuàng)業(yè)項目有針對性地進行提供專業(yè)風險評估，探索政府機構(gòu)、商業(yè)銀行和創(chuàng)業(yè)企業(yè)共同承擔風險的新模式，另外，還可將對大學生創(chuàng)業(yè)的貸款支持納入到對銀行的績效考評體系，刺激銀行對大學生創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)的重視程度；其次，從長遠發(fā)展角度考量，大學生創(chuàng)業(yè)“融資難”問題的緩解更多還是要依靠多元化多層級的金融服務(wù)體系建立，使其成為大學生創(chuàng)業(yè)“小微”融資的有效渠道，實現(xiàn)正規(guī)金融市場的“普惠”；最后，從政策扶助力度角度探究，當前較缺乏能提升創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策含金量的具體制度，一方面是部分地方、部門對創(chuàng)業(yè)融資優(yōu)惠措施大打折扣，使扶持政策兌現(xiàn)難度大，另一方面，缺乏對社會資金的有效引進刺激機制，形成資助力量薄弱，為此，可建立具體的地方及部門協(xié)調(diào)制度，強化政策的落實性，同時借鑒發(fā)達國家在此方面經(jīng)驗，利于政策鼓勵，吸引社會資金注入大學生創(chuàng)業(yè)公益金，并對公益金的申請、發(fā)放制度進一步細化，加大“種子資金”影響力，拉動社會資金跟進，強化政府資金的“杠桿效應(yīng)”，放大投資于大學生創(chuàng)業(yè)的資金規(guī)模。

二、法律環(huán)境優(yōu)化措施

基于現(xiàn)有扶持政策事務(wù)性、可塑性較為明顯特征，大學生創(chuàng)業(yè)“融資難”問題的解決更多的要依托于通過具體的法律規(guī)范進一步明確和規(guī)范政府及有關(guān)部門的權(quán)利職責，以及高校和個人在大學生創(chuàng)業(yè)工作中的權(quán)利義務(wù)，從而為大學生創(chuàng)業(yè)融資提供穩(wěn)定化的法律保障，具體舉措可包括：1、促進大學生創(chuàng)業(yè)方面的專門立法進程，在現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章制度及實踐探索的基礎(chǔ)上，通過法律形式確立促進大學生創(chuàng)業(yè)的一系列鼓勵、支持、保障性措施，明確就業(yè)部門和工商、稅務(wù)等部門、金融機構(gòu)在促進大學生創(chuàng)業(yè)方面的職責，并對大學生創(chuàng)業(yè)人員參與社會保障、知識產(chǎn)權(quán)保護等內(nèi)容作出具體規(guī)定；2、修改《中小企業(yè)促進法》、《擔保法》、《公司法》等相關(guān)法律，使大學生創(chuàng)業(yè)融資活動在實踐中具有更強的可操作性，明確小額擔保貸款法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)，適當提高小額擔保貸款數(shù)額和延長貸款期限，降低擔保門檻，促使小額擔保貸款制度良性運行，同時，加強對《科學技術(shù)進步法》和《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的落實監(jiān)管，促進良性風險投資機制建立，提升風險投資在大學生科技型創(chuàng)業(yè)項目中的利用；3、基于《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場秩序，通過完善互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)投、融資人信息備案制、建立第三方存管制度、健全信息披露、風險提示和合格投資者制度等具體規(guī)范，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境，使其在擴寬大學生創(chuàng)業(yè)融資渠道方面收到實效。

三、教育環(huán)境優(yōu)化措施

制度和法律的建立、完善是著力于優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)融資的外部環(huán)境，而創(chuàng)業(yè)企業(yè)的團隊構(gòu)成、核心競爭力、價值定位等內(nèi)部因素更是對大學生創(chuàng)業(yè)融資產(chǎn)生決定性影響的關(guān)鍵，基于高校在大學生素質(zhì)、能力、思想所產(chǎn)生影響，高校應(yīng)積極參與大學生創(chuàng)業(yè)融資的具體活動，以實際舉措提升大學生創(chuàng)業(yè)的融資能力：首先，結(jié)合專業(yè)教育開展創(chuàng)業(yè)教育，提升大學生知識創(chuàng)業(yè)能力，強調(diào)大學生創(chuàng)業(yè)項目的專業(yè)依托性，并強化財務(wù)分析、企業(yè)管理等有針對性的創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)，協(xié)助大學生創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)新性、可性行進行分析，通過提升項目質(zhì)量加強融資可能性；其次，加大對學生在融資渠道、方式等方面信息的有效宣傳，引導(dǎo)學生知曉、利用國家的創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對學生的信息化能力培養(yǎng)，促進其捕捉創(chuàng)業(yè)融資機會能力的提升；最后，高校可利用自身優(yōu)勢，設(shè)置專門部門對大學生創(chuàng)業(yè)者進行協(xié)助，如組織有相同創(chuàng)業(yè)意圖的大學生進行聯(lián)合融資，從而降低融資風險，再如利用地域優(yōu)勢組織、協(xié)助學生建立符合地方經(jīng)濟發(fā)展方向的有針對性的創(chuàng)業(yè)項目，提升融資可能性，同時對創(chuàng)業(yè)大學生的創(chuàng)業(yè)項目進行跟蹤協(xié)助，對提升大學生創(chuàng)業(yè)成功率盡到應(yīng)承擔的社會責任。

以上綜述體現(xiàn)了對大學生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境進行優(yōu)化的分析路徑，但各方面舉措的具體實現(xiàn)都仍需在下一步的研究中進行細化、探析。經(jīng)濟“新常態(tài)”下，大學生群體的創(chuàng)業(yè)活動成效在推動科技創(chuàng)新、擴大就業(yè)需求、繁榮市場經(jīng)濟等方面產(chǎn)生較大影響，為此，政府、金融機構(gòu)、高校應(yīng)聯(lián)合，積極思考、采取真正實效措施，破除“融資難”障礙，使大學生群體“敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功”，從而真正成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新驅(qū)動的引領(lǐng)者，推動國家經(jīng)濟健康、持續(xù)新發(fā)展！

[1]劉軍.我國大學生創(chuàng)業(yè)政策體系研究[D].濟南：山東大學，2015

[2]應(yīng)心鳳.大學生創(chuàng)業(yè)初期支持體系構(gòu)建的實證研究[D].杭州：杭州師范大學，2015