新媒體環境下突發公共事件網絡輿情控制探討

◆劉東業

（麗江市委黨校 云南 674100）

新媒體環境下突發公共事件網絡輿情控制探討

◆劉東業

（麗江市委黨校 云南 674100）

在新媒體環境下，突發公共事件的傳播、發酵速度越來越快，而留給相關部門控制輿情的時間也越來越少，因此，如何利用新媒體手段提高網絡輿情控制效果，還原事件真相，對民眾產生正確的輿論引導則成為當前網絡輿論控制工作的重點。本文從新媒體環境下突發公共事件網絡輿情控制中存在的問題出發，結合相關案例探究新媒體信息傳播模式與網絡輿情的形成模式，以及輿情控制的要點。

新媒體環境；突發公共事件；網絡輿情控制；要點

0 引言

在新媒體環境下，突發公共事件的傳播情況相較于傳統媒體而言更加復雜。尤其是在自媒體不斷發展，以及我國網絡法律體系建設不完善的情況下，各種不同的觀點之間的交鋒更加激烈，而其中也存在著別有用心的媒體或個人對輿情的負面引導，一旦一些不良信息進入到突發公共事件中來，并在網絡環境下得以發酵，會對輿論導向產生嚴重的負面影響，同時也為相關部門控制突發公共事件，還原事件真相帶來重重困難。因此，在新媒體環境下，如何對突發公共事件進行科學合理的網絡輿情控制，以構建健康、理性的社會輿論環境則成為相關部門研究的重點。

1 新媒體環境下突發公共事件網絡輿情控制中存在的問題

在新媒體環境下，對突發公共事件的網絡輿情進行監管與控制已經成為社會發展中的重要內容。隨著新媒體傳播途徑的多樣化發展，網民在突發公共事件的傳播中占據著決定性的位置，同時由于開放的網絡環境，關注事件走向的人也越來越多，因此，政府如何監測、控制突發公共事件的發展態勢，如何在輿情控制中占據時間優勢，則成為網絡輿情控制工作的重點。但是從目前從相關部門對于突發公共事件的反應來看，網絡輿情控制工作中依然存在著諸多問題：第一，對突發公共事件的反應相對遲鈍，對于負面影響的估計不足。在突發公共事件發生后，誰能夠在第一時間掌握網絡輿論的動向，誰就能把握輿情控制的主動權。但是一些地方政府在輿情發生后，雖然也啟動了應急預案，但是對于網絡輿情的傳播與發酵后果估計不足，從而失去了對網絡媒體的主動權。第二，對網絡輿情控制缺乏經驗，手段的運用相對簡單粗暴。在新媒體環境下，網民獲取信息的資源的方式多種多樣，政府處理突發公共事件的每一個步驟都幾乎會暴露在媒體環境下，而一些地方政府在處理突發公共事件的過程中，依然采取傳統的強制控制手段，缺乏對新媒體環境的有效分析，同時也缺乏人性化管理意識，進一步激發了網民的不滿情緒，影響了政府的公共形象。

2 新媒體信息傳播模式與網絡輿情的形成

在新媒體環境下，由于信息傳播方式的變化，網絡輿情的形成模式也與傳統媒體環境下的輿情形成有著本質的區別。在新媒體環境下，網絡輿情的形成呈現出以下特點：

（1）信息源的變化。在傳統媒體環境下，主要的新聞媒體把控了突發公共事件的信息源，民眾對于突發公共事件的了解主要來自于主流媒體，這樣輿論發酵的空間是非常有限的，因此，輿情控制也比較容易。但是在新媒體環境下，個人成為了突發公共事件的主要信息來源，許多突發公共事件甚至在傳統媒體還沒做出反應的時候，就已經在社交媒體上傳播、發酵了，而這種信息來源的多樣化，嚴重削弱了相關部門對于信息質量的把控能力，同時也增加了網絡輿情控制的難度。

（2）報道標簽化傾向嚴重。在新媒體環境下，存在著大批的“標題黨”，這些媒體在描述突發公共事件的時候，會可以采用一些具有噱頭的字眼，利用網友的獵奇心理，以吸引讀者的眼球，由于標題的影響使得網友在閱讀文章的過程中，會對事件產生先入為主的印象，并在一些別有用心的“營銷號”的刻意引導下，對公共事件的處理情況產生質疑，從而加速網絡輿情的發酵。

（3）“意見領袖”起到了推波助瀾的作用。在新媒體環境下，一些擁有眾多粉絲的“大V”在控制輿情的過程中起著重要作用，這些“大V”基于粉絲的信任，會逐漸成為“意見領袖”，而在突發公共事件的評論中，這些“意見領袖”一旦有失公允，則很容易加速網絡輿情的發酵。

3 新媒體環境下突發公共事件網絡輿情控制的要點

（1）把握最佳的網絡輿情控制時機

在新媒體的環境下，一個公共事件從傳播到發酵所用的時間越來越短，因此，在有效地把握網絡輿情控制的時機，在第一時間占領網絡輿論主流則成為相關部門有效處理突發公共事件的關鍵。例如2017年5月21日中午，馬里蘭大學一中國女留學生（來自云南昆明）在發表畢業演講時，提及中美兩國空氣質量、教育環境、公民政治參與度。其中，“美國的空氣甜美”、“美國的言論自由神圣”、“個體生命、自由與追尋幸福的體驗在國內比較虛無”等觀點，被國內主流新聞媒體網站廣泛轉載傳播后，輿論一片嘩然。而針對這這一突發事件，2017年5月22日16：09，新浪微博官方認證帳號“昆明發布”回應表示，針對廣大網友因為視頻產生的對昆明空氣質量的質疑，這個鍋我們不背！昆明四季如春，氣候宜人，截至5月8日，今年昆明市空氣質量優良天數比例達 100%。從時機來看，昆明政府利用網絡媒體在第一時間“發聲”，以有效控制了網絡輿情“一邊倒”的形勢，為后續的處理工作提供了緩沖時間。

（2）強化主流媒體的引導作用

雖然新媒體為人們個性化意見的發表提供了廣闊的空間，但是主流媒體在引導社會輿論中的作用也是不容忽視的，基于此，在網絡控制中，相關部門應該發揮傳統媒體的價值，還原事件真相，遏制網絡上一些別有用心的“謠傳”。例如在上述事件發生后，2017年5月24日，中國外交部發言人陸慷在回答記者提問時表示，“任何中國公民、對于任何事的表態都應該負責任。一個公民在評論自己國家時是在什么樣的場合、以什么樣的方式作評論，相信所有人都不難從中感受出他（她）對祖國是什么樣的感情。”央視新聞頻道也對此進行了報道，從而用正確、健康的輿論引導實現了對網絡輿情的有效控制。

（3）轉變思路，提升政府公共形象

在新媒體環境下，網絡輿情的發酵的原因不僅在于民眾對于事件真相的渴求，更在于其對相關部門在突發公共事件處理中的不信任。因此，如何在新媒體環境下，加強政府在處理突發公共事件的能力，并重新取得民眾的信任，則成為網絡輿情控制的重點。在網絡輿情控制中，相關部門一方面要做好對事件的疏通與引導，避免傳統媒體環境下的嚴防死守，讓民眾在充分知情的情況下，形成對事件的自主思考，也能有效避免一些別有用心的“營銷號”的惡意引導，讓民眾與政府重新建立信任關系；另一方面還應該重視對突發公共事件背后原因的分析，挖據網絡輿情控制中的“盲點”，并結合大數據分析，提高對下一次突發公共事件的輿情控制能力。

4 結語

總之，在新媒體環境下，突發公共事件的信息傳播及輿論形成模式都不同于傳統媒體時期，以社交媒體為主要發酵空間的輿論形勢顯得更加復雜多變，網絡輿情控制面臨更大挑戰。因此，政府在輿情控制的過程中，應該深入分析新媒體環境下，突發公共事件傳播與發酵的規律，完善應對突發事件的相關體系，通過數據分析提高對輿情控制效果的預見性，從而營造一個良好的社會輿論環境。

[1] 張一，郭師瑋．新媒體環境下突發公共事件網絡輿情控制研究[J]． 新媒體研究，2016．

[2] 王平，謝耘耕．突發公共事件網絡輿情的形成及演變機制研究[J]．現代傳播(中國傳媒大學學報)，2013．

[3] 陳璟浩，李綱．突發公共事件網絡輿情在網絡媒體中的傳播過程[J]．圖書情報知識，2015．