建筑施工安全管理存在的問題及對策探析

洪 衛

廣州市機電安裝有限公司

建筑施工安全管理存在的問題及對策探析

洪 衛

廣州市機電安裝有限公司

隨著我國市場經濟的快速發展，建筑行業的市場競爭力逐漸增大。怎樣在競爭如此激烈的建筑行業中通過充分的發揮自身優勢來獲得一席之地，是現階段建筑行業所面臨的嚴峻挑戰。本文主要從建筑施工安全管理存在的問題以及應對對策方面進行了闡述。

安全管理；建筑施工；問題及對策

隨著經濟社會的不斷發展，建筑施工的建設標準也在不斷的提高。業主對于施工管理的規范化、個性化以及工程的安全管理都提出了更高的要求。施工單位要想在這種激烈的競爭中贏得較大的經濟社會效益，就要對相關的施工技術給予完善和優化，加強對整個建筑施工過程的安全和管理

1 建筑施工安全管理存在的問題分析

(1)建設單位不能認真履行法定的安全責任。一些建設單位不嚴格履行法定基本建設程序，違法分包轉包，忽視安全生產管理，安全生產資金撥付不及時，違規壓價，不合理趕工期，沒有對參建各方安全生產責任落實情況、安全資金投入情況、安全設施設置情況進行監督，不能及時督促參建單位對施工現場存在的安全隱患進行整改，不能真正起到安全施工的組織、協調和管理作用。

(2)施工企業安全生產主體責任沒有真正落到實處。一些施工企業、項目安全保障體系不健全，安全生產基礎薄弱，安全生產管理機構人員配備不足，項目經理、安全員不認真到崗履職，安全管理不到位。工人安全教育缺失，關鍵崗位的工人未進行崗前培訓，部分特種作業人員未經主管部門培訓考核，無證上崗。危大工程專項施工方案不嚴格履行編審批及專家論證程序，針對性差，無法指導安全施工。企業、項目安全檢查落實不到位，安全事故防范、專項整治和隱患排查治理措施不得力、不及時，導致施工現場腳手架、模板支撐、臨時用電、起重機械、高處作業等重點部位和關鍵環節安全隱患得不到及時治理。

(3)監理單位不能真正履行安全監理職責。部分監理人員不熟悉安全生產技術標準，素質不高，責任心不強，監理實施細則流于形式，不能認真按照法律、法規和工程建設強制性標準實施安全監理，不嚴格履行專項施工方案的審批程序，對腳手架、模板支撐搭設，起重機械進場、安裝、使用和安全防護設施設置等關鍵環節把關不嚴，不能及時針對施工現場存在的安全隱患下發隱患通知書要求施工單位落實整改，或下了整改通知書不跟蹤檢查隱患整改情況。

(4)安全監督部門工作開展效果不明顯。某些安全監督機構監管機制不健全，監管力量還比較薄弱，監督人員專業知識及業務能力不高，與住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定》對安全監督人員的要求還有差距。監管手段有限，監控力度不夠，不同程度地存在有法不依和執法不嚴的問題，降低了違法違規成本，助長了一些企業的僥幸心理。

2 建筑安全管理問題的解決措施

(1)強化組織領導，扎實開展安全監督工作。安全監督機構要完善監管機制，加強機構建設，提高安全監督人員業務水平，切實解決無安全監督機構，或有機構無專業監督人員、有人員而責任心不強的問題。嚴格按照住建部安全監督工作規程實施監督，認真對房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產條件進行審查，不符合安全生產條件的不予準許施工建設。在監督過程中，要針對工程特點制定監督計劃，按照監督計劃對項目實施監督，常態化地對安全管理人員履職情況，危險性較大的分部分項工程編制、實施及驗收情況，起重機械安全管理情況，工人教育及交底情況等重點環節開展檢查，堅決把守住安全生產紅線作為主管部門安全工作的新常態常抓不懈。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，深入開展安全生產大檢查，加強施工現場隱患整改監督力度，督促企業落實安全隱患排查治理，不斷壓實安全“責任鏈”。加大安全監管執法力度，對違法企業的打擊絕不手軟。對違法違規的單位和人員要“零容忍”，對責任單位，依法給予限制投標、停業整頓、降低資質等級、暫扣安全生產許可證，直至吊銷資質及安全許可證書的行政處罰，對于注冊執業人員，依法責令停止執業、吊銷資格證書。

(2)著力構建建筑施工標準化管理長效機制。2014年新修訂施行的《安全生產法》明確提出“推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產”，將安全生產標準化從制度層面提高到了法律層面。安全監督機構結合日常監管情況對企業和項目安全生產標準化進行評定，并將企業安全生產許可證延期及項目負責人安全生產考核合格證延期與標準化施工掛鉤因此，施工企業要提高認識，建立并完善企業發展長效機制，制定具體措施，依法推進標準化各項工作的開展和落實，在建筑安全生產管理標準化、施工作業人員行為標準化、施工現場設施設備標準化上狠下工夫，切實提升企業安全生產管理水平，從而提高企業安全保障能力。

(3)突出群防群治，強化教育培訓。企業要建立健全群防群治工作制度，形成各司其職、上下聯動的工作合力，將安全生產培訓、強化建筑從業人員專業素質作為一項長期性、基礎性的工作來抓，建立長效機制，不斷提高關鍵崗位人員的從業素質和安全技能。要抓好企業和項目安全管理人員的定期培訓及考核，考核不合格的安全管理人員不予上崗。特別要將一線作業人員作為群防群治的重點對象，加強作業人員的崗前教育和危險性較大的分部分項工程安全技術交底，全面落實持證上崗和先培訓后上崗制度，從根本上將安全生產意識深入人心，有效杜絕因違規施工、冒險作業導致安全事故的發生。

(4)強化安全生產應急管理。各施工企業及項目要切實增強安全生產防范意識，抓好應急救援隊伍的建設，制定科學、有效的應急救援預案并加強演練，不斷提高建筑應急救援水平及突發事故的組織、指揮、協調和實戰能力，確保關鍵時刻發揮作用。

3 結束語

綜上所述，建筑施工安全管理是一項復雜的工作，涉及工程項目建設各參建方，因此，立足于工程建設施工過程中各方的角度對存在的安全管理問題進行了比較細致的分析，最后根據這些問題，提出相應的對策，對于預防建筑施工安全事故的發生起到了重要作用，從而提高企業的建筑施工安全管理水平。

[1]張務奎.房屋建筑施工安全管理存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息,2013,04：130.

[2]王根良,張建設.基于建筑施工現場管理存在的問題及改進對策的研究[J].綠色環保建材,2016,12：129.