鴉片戰爭前清朝的泰國華人政策研究（1644－1840）

黃素芳

（廣東工業大學通識教育中心，廣州 510006）

鴉片戰爭前清朝的泰國華人政策研究（1644－1840）

黃素芳

（廣東工業大學通識教育中心，廣州 510006）

在清朝前期嚴格限制海外貿易和中國人移民海外的背景下，中泰之間頻繁的朝貢貿易和中泰大米貿易為華人移居泰國和往返中泰提供了方便。為發展中泰貿易，清政府對中國人移居泰國和華人參與中泰貿易網開一面。中泰貿易衰落后，清廷開始禁止華人為泰國服務并嚴格限制華人出入國。清廷的泰國華人政策本質上是以自身的利益為出發點，根據實際情況做出調整，與清政府對外貿易政策保持一致。

清朝；中泰貿易；華人政策；泰國；暹羅

清初，出于政治和軍事的需要，清廷基本上是奉行禁止中國人私自出海貿易和限制華人出入國的政策。但是，清政府對中國人移民泰國和華人參與中泰貿易卻網開一面。清廷比較寬松的泰國華人政策對中國人移民泰國和泰國華人社會的發展產生重要影響。本文對鴉片戰爭前清廷的泰國華人政策作簡要的述評，有助于我們更清晰的認識清廷的泰國華人政策及其對華人移民泰國的影響。

一 清初海禁和禁南洋開東洋時期（1644－1727年）清廷的泰國華人政策

清初，為切斷大陸反清勢力與海外反清勢力之間的聯系，清朝統治者采取全面的海禁政策，若有違犯私自出海貿易的官民被清廷認為與海外反清勢力有關系者，“正犯處斬梟示，全家發邊衛充軍”。[1]39特別頒詔廣東，嚴禁官民私船出洋貿易。順治十七年（1660），清廷實施“遷界令”，敕令閩粵等沿海人民內遷30至50里，將沿海村鎮夷為平地。但海禁政策和“遷界令”的實施并不能阻止沿海人民出海貿易和對鄭氏的支持，沿海商賈通過賄賂官兵，與臺灣鄭氏集團聯絡，繼續開展對外貿易。如順治十一年（1654），同安人李楚、楊奎等人以“石井鄭府”圖章牌照“前往暹羅國通商貿易”。[2]407康熙初年，鄭氏商船“上通日本，下販暹羅、交趾，東京各處以富國。”[3]193鄭氏商船往來日本、泰國和越南各地經商。泰國的大城，北大年、宋卡、洛坤等地都有他的船隊?？滴醯墼谥亻_海禁時就感慨道：“向雖嚴海禁，其私自貿易者，何嘗斷絕”。[4]卷116.205

清軍攻占臺灣后，康熙二十三年（1864），清廷開放海禁。海禁解除后，閩粵等沿海人民就活躍于東西洋，海外貿易隨之急速發展起來，商船往來東西洋各地。但是，清廷對出洋貿易仍有諸多限制?？滴跛氖辏?703），清廷對出洋船只和出洋人員頒布新規定，造船及出洋手續十分繁瑣，既要在州縣登記在案，又要鄰里保結，最后州縣才發給牌照，“照內，將在船之人，詳開年貌、履歷、籍貫，以備汛口查驗”[5]卷120.1-2目的是嚴防商船夾帶商民出國。既然允許有照船只出洋貿易，人們就利用各種途徑搭載貿易船只出洋，尤其是福建沿海商人到東南洋貿易者逐年增多。隨著海外華人的增多，東南洋等地的華人社會已有較大發展，為防范華人聚集海外對抗清廷，康熙五十六年（1717），清廷頒布不許商船前往南洋貿易的“禁航令”，規定出洋三年不歸者不許再回原籍，以嚴格回籍來限制商民出洋。

就中國人到泰國和華人往返中泰之間而言，上述禁令并沒有嚴格執行?？滴趿辏?721），廣東巡撫楊宗仁就在泰國的貢使船內發現郭奕逵等一百五十六名內地閩粵人，考慮到這些人久居泰國，楊宗仁提出“郭奕逵等暫準回至暹羅國”的建議。[4]卷295.864清朝采取了楊宗仁的建議，并未對郭奕逵等執行回籍令。繼任的雍正皇帝對泰國華人亦采取寬松的政策。雍正二年（1724），廣東官員發現泰國貢船上有徐寬等九十六名廣東、福建、江西籍華人。清廷考慮到他們在泰國居住已久，“歷經數代，各有親屬，實難勒令遷歸”，給予免令回籍的優待。[7]卷25.397清政府沒有敕令這些久居泰國羅的華人回籍，而是允許他們返回泰國，對華人從事中泰貿易暫不反對，顯得格外的“開恩”。

禁南洋期間，出南洋貿易并未間斷，一些出洋船只也以航往澳門或是安南為借口而駛向泰國等南洋各地。如雍正四年（1726），泉州同安縣人李進“以往澳門換貨”為由去泰國裝載貨物回國貿易。[7]3雍正五年（1727），閩浙總督高其倬向清廷奏報，閩粵江浙等商船出洋每船“私載二、三百人”，“到彼之后，俱存留不歸”，甚至有“嗜利船戶，略載些須貨物，竟將游手之人偷載四、五百之多，載往彼地，即行留住”。[8]27可見，在南洋“禁航令”實施期間沿海商民借貿易船只偷渡出國者人數眾多。

二 重開南洋時期（1727－1757年）清廷的泰國華人政策

雍正五年（1727年），清廷重新恢復南洋貿易，但關于出海船只丈尺和出口商品的種種限制和禁止華人出入國的法令，始終不曾放松。但是清廷對華人往返中泰之間的態度仍然相當寬容，如雍正十二年（1734），泰國華商張專等駕船駛入浙江定海港，這些華人船員獲準返回泰國而不必遣送回籍。[9]513乾隆初年，清廷雖然對華人出入國的禁令有所松動，但是那些“拖故不歸，復偷渡私回者，一經拿獲，即行請旨正法”。[5]卷775.4清廷對海外華人的敵視態度仍然沒有改變。但值得注意的是，清廷對從事中泰貿易的華人卻格外開恩，對泰國國王雇傭華人為他們管理中泰貿易也網開一面。如乾隆二年（1737），泰國國王差遣華商丘壽元等七十人駕船載貨到寧波貿易，華商林然等九十人往日本貿易，因遇颶風，停泊浙江定海港發賣貨物。浙江總督嵇曾筠認為他們“住番年久，各有親屬妻子在暹羅，準其置貨回暹羅”。[9]513這一建議得到清廷的認可。乾隆三年（1740），荷蘭殖民者在印尼制造了殘酷的“紅溪慘案”，殺戮了數百名華人。對此，清廷內部對是否禁止民人往南洋貿易提出不同意見。閩浙總督那蘇圖建議清廷對出洋船只有所區別，經過朝臣的討論，清廷最后決定“噶喇吧暫禁，其暹羅、柔佛等國，仍準往來”。[10]卷176.264-265中泰之間的貿易往來并未受到影響。乾隆四年（1739），泰國華商柯汗、郭意公分別駕商船來廣東貿易，在香山洋面遇風沉船，廣東官員對他們“扣留撫恤，發遣回國”。[10]卷101.522清廷對并未強制要求泰國華人回籍，對中國人移民泰國基本上持默許態度。

乾隆初年，華人發現泰國木材價廉物美，在泰國造船可省下不少的造船費用，所以沿海人民到泰國造船買米運回中國者甚眾。如龍溪縣商人林捷亨、謝冬發等；阮騰風、金萬鑒、徐長發、金長豐等；謝長源、徐芳升、陳錦發等先后到泰國造船買米。[11]乾隆十二年（1747），福建巡撫陳大受為了確保大米進口向清廷奏請允許“閩商前往暹羅販米，其國木料深賤，應聽造船回國，給照查驗”，“自是番地商船，益便往來”。[10]卷275.594同時，廣東潮州澄海縣開始給商民發牌照允許他們“赴暹羅國買米，接濟內地民食”。[12]卷285.713一時間泰國便迅速成為華人在海外的造船中心。清廷對從泰國運米回來的華人不但不強制他們回籍，還給予免稅等優惠。如乾隆十一年（1746），泰國華人方永利，蔡事浩運米來福建，不但不被扣留，而且清廷還稱贊他們“慕義可嘉”，并“免其船稅銀十分之二”。[10]卷275.594為了擴大糧食來源，乾隆十六年（1751）清廷對去泰國運米回國的華人按資獎勵，“二千石以內者，循例由督撫分別獎勵。運至二千石以上者，按數分別生監民人奏請賞給職銜頂戴?！盵9]1108這些措施無疑激勵了中國人積極的參與當時的大米貿易，同時也給中國人移民泰國提供了便捷的途徑。據記載，澄海縣商民領照赴泰國貿易“回棹者不過十之五、六”，[12]卷552.3足見相當一部分中國人隨商船前往泰國而不歸，僑居或定居泰國。

三 廣州一口通商時期（1757-1840年）清廷的泰國華人政策

1757年，清廷為防御西方殖民者，開始實行廣州“一口通商”政策，此后浙海關關閉，廈門港也停止對外開放。清廷擔心這些由華人水手及華商操縱的中泰貿易“運米濟匪”，停止發放出海運米執照。同時，泰緬戰爭（1759-1767）破壞了湄南河流域的農業生產，大米輸出幾乎停滯。中泰大米貿易的衰落，切斷了中國人出入國和華人從事中泰貿易的合法途徑。但由于潮州各關附屬于粵海關，因此華人到潮州貿易并不在嚴禁之列。乾隆四十六年（1781），廣東官員就發現往返中泰之間貿易的廣東澄海、新會各地的商船“俱系內地”。[10]卷1137.203嘉慶初年，清廷發現依然有泰國澄海籍華人商船來廣東沿海貿易，這些未獲清廷發放牌照的華人船只“裝載蘇木樹皮等物，投報東隴稅口，投納開倉”。如果不能及時返回泰國，他們甚至“就由當地換載糖斤赴江浙行銷”。[9]562即使在廣州一口通商時期，華人轉戰澄海東隴港作為停泊交易的口岸，中泰民間貿易并未終止。

隨著中泰大米貿易的衰落，清廷逐漸改變對泰國華人的態度，嚴懲歸國的華人。乾隆三十七年（1772）廣東海豐縣人陳俊卿、梁上選等從泰國攜眷返國，清廷認為他們“潛赴外國港口居住，甚屬不成事體”，因此“按例懲治”。[10]卷915.267四年后（1776），商船船主莫廣億由泰國帶回云南人楊朝品等，清廷認為楊朝品“在外年久，自不便遣回騰越”，將楊朝品等“解京治罪”。[10]卷1022.701嘉慶初年發生的“商船代駕”事件促使清廷的泰國華人政策發生明顯改變。嘉慶十一年（1806），泰國華商林泳發代國王到中國貿易，請豐順縣徐茂、澄海縣陳金為正副船主，到上海銷售，以購回棉花、豆餅等貨物。[13]嘉慶十二年（1807），澄?？h民陳澄發也代駕一艘泰國船來廣州貿易，同安人楊由代駕泰國王的“金協順”號到廣東貿易。[9]565清廷認為閩廣商民“代暹羅營運，即為違禁”，雖然允許他們起貨回國，但清廷規定如再有“代駕夷船進口者，即當查明懲辦”。[9]565可見清廷對華人為泰國官方代駕商船從事貿易非常不滿。清廷的新規定引起泰王的重視，隨后派人帶著公文到廣州說明原因，泰國希望清廷取消禁令。盡管兩廣總督百齡頗為同情泰國的處境，但是泰國大庫要求最終還是被清廷拒絕了。[14]241812年，泰王為此特意寫信給嘉慶帝，依然無法取得清廷的體諒。[15]182嘉慶十八年（1813），廣東豐順縣民徐茂與澄海縣民陳金駕船來粵貿易，“因隨風收泊澄海汕腳地方，投王云記貨行報稅發賣?！鼻逋⒁幻鎳离烦敝莞兡眯烀热?，一面照會泰國官方查緝陳金“解粵質究”。[16]可見，清廷對華人為泰國貿易服務之事是堅決反對的，一旦發現，嚴懲不貸。道光初年，泰國貢使向清廷提出為福建永定籍華人通事翁日升加賞頂戴一事，清廷認為翁“既系內地民人，因何奉該國王差委”，“懇賞頂帶，實屬違例”，翁日升“嗣后交本籍嚴加管束，毋許再行出外。”[17]卷48.32受清政府回籍令的限制，出國之人大部分都難以再回籍，唯有定居海外，老死異鄉。

四 中泰朝貢貿易和中泰大米貿易為華人出入國提供方便

在清廷嚴格管理海外貿易和限制華人出入國的背景下，清廷對華人從事中泰貿易和往返中泰之間網開一面，是有其特殊原因的。首先，清初中泰朝貢貿易頻繁，貢船為華人出國和回國提供方便。清廷規定泰國朝貢三年一次，貢船不許過三艘，每船不許過百人。實際上，泰國不但并未嚴格執行清廷的朝貢規定，“每年正副貢船到關，其隨帶之船至十余只之多，又有籍名探貢船只，俱屬內地商船，所帶貨物甚多?！盵10]卷1251.812可見清廷對泰國國借朝貢之名行貿易之實是默許的?？滴鯐r禮部批準免征泰國貢船壓艙貨物稅和貢使等人所帶貨物稅，這無疑吸引更多華人參與到朝貢貿易中。如乾隆四十七年（1752年），泰國王遣華人船商曾子聲駕船來廣東探貢，清政府給予免征壓艙貨物稅，梢目、水手照例支給口糧等優待。[9]542由于泰國人不善航海，華人多被雇傭充當通事、船長和水手等。貢船除了搭載貢使及隨行人員外，也附載華商。清廷對泰國貢船人數不過百的規定沒有強制執行。如雍正六年（1728年）代泰國國王到廈門貿易的船主等79人就是泰國華人。[18]97乾隆十二年（1747），由華商馬國賓和方永利的貢船上搭附“貢使和從人48名，商梢186人，都是居住暹羅已久的華人”。[9]515很明顯，清廷對泰國貢船人數不過百的規定沒有強制執行。對泰國華人而言，貢船容易獲得清廷官員的尊重與信任，是安全的歸國和回籍途徑。如乾隆五十七年（1762年），泰國華商蔡錫望駕探貢船前來，“其壓艙貨物在南海、番禺二縣就近發賣，其船員俱稱在暹生長日久，各有家室，待風信順利駕原船回暹”。[9]529又如道光三年（1823），由王廣云駕駛的正接貢船上搭載了廣東省海陽縣民曾維堅等18人，船只遭風沉沒，被救起的華人準以回籍。[17]卷60.1039當然也有中國人借朝貢貿易船只到泰國去。如雍正九年（1727），福建觀風整俗使劉師恕曾向清廷匯報泰國貢船“每借募補水手為名，多帶閩廣人民回國”。[19]700朝貢船只也成了中國人前往泰國的便捷途徑。清代前期泰國頻繁的朝貢貿易使得華人可以避開清廷嚴厲的海禁政策，為中國人前往泰國和泰國華人回國提供方便。

同時，中泰大米貿易為華人出入國提供了暢通的渠道。清初，東南沿海因人多地少而嚴重缺糧，“民食不足”是清朝統治者亟待解決的問題。泰國米豐價賤，成為解決中國缺米的有效途徑?？滴趿荒辏?722），康熙命泰國運米三十萬石到福建、廣東、寧波等地，給予“不必收稅”的優惠。[20]卷298.884由此，大規模的中泰大米貿易拉開序幕。清廷為鼓勵泰米進口，采取免征泰國華商的米石稅、船舶稅，減免壓艙貨物稅等措施。在清政府一系列優惠政策的鼓勵下，從雍正二年至乾隆三十九年，幾乎每年都有米船往來。清朝與泰國之間頻繁的大米運輸航線，無異成為中國人移民泰國的定期航線，為中國人妥善的利用。即使在南洋禁行令期間，為了這個特殊的需要，清政府對泰國華人來中國從事貿易也多睜只眼閉只眼，并不強制他們回籍，而是允許他們僑居泰國。

五 對清朝前期清廷的泰國華人政策的評價

盡管清代前期實施了嚴格的海禁政策，阻止了中國人向海外移民的規模和速度。但不可否認的是1684年海禁開放和1727年南洋禁行令的取消，中泰朝貢貿易和中泰大米貿易的緣故，中國人移民泰國得到清朝的默許，促使更多的中國人向泰國移民。正是因為華人的積極參與，中泰朝貢貿易和中泰大米貿易才得以順利開展。這是清朝前期中外貿易與華人移民之間的相互作用的具體體現。但是，移居泰國的華人并沒有得到任何直接來自清朝的援助。乾隆后期，中泰大米貿易衰落，清廷又開始執行其嚴厲的華僑政策，華人回籍和中國人去泰國貿易等都受到清廷的嚴格管制。如上文提到的廣東海豐縣陳俊卿等從泰國攜眷回國，被依法懲治；從泰國歸國的云南人楊朝品等被解京治罪；通事翁日升被交回本籍嚴加管束，不許再返泰國?？梢娗逋χ袊司镁雍Ｍ獠粴w，或者為國外政府效勞是不能容忍的。雍正乾隆時期之所以對泰國華人網開一面，容忍華人充當泰國貢使，允許華人回籍和中國人去泰國貿易，主要是出于清初朝貢貿易和中泰大米貿易的需要。清政府對泰國華人的政策是從自身的利益出發，當華人對清廷有用的時候，清廷適當放寬其政策，反之，清廷則嚴格其華人政策。

但是，清朝的泰國華人政策卻有助于華人在泰國立足并在泰國的對外貿易事務中處于主導地位。17世紀的泰國，除了華人外，外籍僑民眾多，他們活躍在泰國的各個領域。17世紀初，泰國的日本人勢力衰微。1688年泰國政變使泰國對葡萄牙人、荷蘭人、法國人和英國人等擁有強大軍力及國家支持的外來者深懷戒心，嚴加防范挾持武力到泰國貿易的歐洲人。而來自中國的華人，背后沒有帝國力量的支持，清朝的海洋政策和華僑政策又切斷他們回國的后路，沒有退路及沒有祖國支持的華人消除了泰國人對他們的疑慮。加上閩粵一帶的華人善于經商、長于航海、造船技術先進，頗受泰國國王和貴族青睞，華人逐漸在眾多的外籍僑民中脫穎而出，成為國王和貴族首選的商貿合作對象。到17世紀末，泰國國王把其在海內外的海上商貿事務都交給華人來經營和管理。[21]426也出現了泰國政府“用漢人為官屬，理國政，掌財賦”的記載。[22]51泰國的華人政策吸引更多華人的到來。17世紀末，泰國南部和首都大城已出現多處華人聚居區，華人人數的不斷增加，華人社會得以快速發展。

[1][清]蔣廷錫等奉敕撰.古今圖書集成:769[Z].清光緒十年上海圖書集成鉛印本.

[2]明清史料（已編）[Z].北京:中華書局,1987.

[3][清]江日升.臺灣外紀[M].福州:福建人民出版社,1983.

[4]清圣祖實錄[Z].北京:中華書局,1985.

[5][清]昆崗等纂.欽定大清會典事例[Z].清宣統元年商務印書館石印本,1909.

[6]清世宗實錄[Z].北京:中華書局,1985.

[7]故宮博物院文獻館.文獻叢編:17[Z].北平:故宮博物院,1930.

[8][清]郝玉麟.朱批御旨:46[Z].上海點石齋本,1887.

[9]明清史料(庚編)[Z].北京:中華書局,1987.

[10]清高宗實錄[Z].北京:中華書局,1985.

[11]林京志.乾隆年間由泰國進口大米史料選[J].歷史檔案,1985(3).

[12][清]嘉慶重修一統志[Z].上海:商務印書館,1985.

[13]中國第一歷史檔案館.朱批奏折·外交類.案卷號343-5.

[14]清代外交史料.嘉慶朝[Z].臺北:成文出版社,1968.

[15]Sarasin Viraphol, Tribute and Profit: Sino-Siamese Trade 1652-1853[M].Cambridge,Mass:Harvard University Press,1977.

[16]軍機處錄副奏折·外交類.文件號001047－001053.

[17]清宣宗實錄[Z].北京:中華書局,1985.

[18][清]郝玉麟編.朱批御旨(22)[Z].上海點石齋本,1887.

[19]雍正朝漢文朱批奏折匯編[Z].第20冊.南京:江蘇古籍出版社,1989.

[20]清圣祖實錄[Z].北京:中華書局,1985.

[21]John Anderson, English Intercourse with Siam in the Seventeenth Century[M]. London: Kegan Paul, Trench,Trubner and Co,1890.

[22][清]陳倫炯.海國聞見錄[M].鄭州:中州古籍出版社,1985.

[責任編輯賀良林]

Abstract:In the early Qing dynasty, governors were strictly limited overseas trade and Chinese migration to overseas, but Sino-Siam trade provided convenience for Chinese migration to Thailand and Chinese participation in trade. And the governors were lenient for it. The Qing Government forbad overseas Chinese servicing for Thailand and strictly restricted their leaving home and going abroad after the trade decline. The policy which essentially based on government’s own interests and made adjustment according to the actual situation was consistent with country’s foreign trade policy.

Key words: Qing dynasty; Sino-Siam trade; Policy to Overseas Chinese; Thailand; Siam

A Study on the Policy to Overseas Chinese of Thailand Before the Opium War of Qing Dynasty（1644-1840）

HUANG Su-fang
(Guangdong University of Technology, Guangzhou 510006, Guangdong, China)

K23

A

1008-9128（2017）05-0073-04

10.13963/j.cnki.hhuxb.2017.05.019

2017-03-21

黃素芳（1979-），女，河南平頂山人，博士，講師，研究方向：中外關系和華僑華人。