20世紀30年代初期南京糧業管理之舉措

王慎

（中國礦業大學馬克思主義學院 徐州 221116）

20世紀30年代初期南京糧業管理之舉措

王慎

（中國礦業大學馬克思主義學院 徐州 221116）

20世紀30年代初期，基于穩定社會之需，國民黨南京政府逐步加強了糧業管理，如調查統計糧食價格的變化趨勢和糧行經營情況。除此之外，市府還先后對南京糧食流通領域中所特有的斛行制度施以調查和整頓。通過這些舉措，市府不僅在有限范圍內保障了城區民眾對糧食的需求，還初步實現了權力下移和秩序重建。

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“邦以民為本，民以食為天”，糧食系人類生存不可或缺的物資之一，也是全部政治活動的基礎，故保障糧食供給，管理糧業乃各類、各級政府不可推卸的責任。同樣，與糧業管理相關的問題，亦長期被學人所關注，但是，在近代史學界，對于七七事變前南京國民政府的糧政研究卻相對不足。

基于此，本文將以南京為考察中心，敘述并探討20世紀30年代初期國民黨權力中樞區域糧政實施的情形和特點，期望以此深化歷史研究的同時，并為當代城市建設提供借鑒。另外，之所以選取南京為樣本，一方面由于該都市地處江南經濟發達之區，商品流通較為活躍；另一方面則因南京系彼時的首善之區，觀瞻所系，規章、法令等比較完整且具有代表性。

一、糧業的相關調查統計

所謂糧業，乃糧食經營和流通各業，包括制造、居間躉賣和零售等。1930年前后，曾有人這樣論述當時的糧食問題：“糧食問題是何等重大，然而糧食的生產、分配及消費，一無標準，而調劑的方法，也就不能詳盡。……