中國城鎮職工社會保險制度的參與激勵探討

周亞捐慧

國網江西省電力有限公司電力科學研究院

中國城鎮職工社會保險制度的參與激勵探討

周亞捐慧

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隨著社會主義市場經濟的不斷發展，中小型企業的數量和規模持續擴張，由此對人才的需求也急劇擴大，而吸引人才的一大要素就是社會保險。社會保險是中國職工的一項基本保障，而目前的社會保險制度已經脫離了時代潮流，不再適合中國的國情，改革勢在必行。本文將就目前中國社會保險制度存在的問題進行探討并提出切實可行的改革方案。

中國城鎮職工；社會保險制度；參與激勵

社會保險制度與城鎮職工的切身利益密切相關，是職工生產工作中的一大保障，因此社會保險制度成為了每一位城鎮職工十分關心的內容。然而目前中國的社會保險制度卻不能很好地適應中國的發展狀況，相關法律立法的不完善也引發了許多社會問題，如不法分子趁機謀利，部分企業繳費不積極或繳費不足，無法很好的保障員工利益等情況。因此，對現有的社會保險制度進行一定的完善十分有必要。

一、城鎮社會保險制度概述

(一)城鎮社會保險制度的主要內容

城鎮社會保險制度是我國一項保障性的基本社會制度，其費用由員工和員工所在公司共同承擔，以建立企業賬戶和個人賬戶等形式對職工的生產工作進行保障，旨在在職工因身體狀況不佳，年老，失業等因素造成收入驟減時提供一定比例的經濟補償，從而確保職工的正常生活。社會保險制度就是在此基礎上制定出來的。

(二)城鎮社會保險制度的作用

對城鎮職工而言，社會保險制度是他們生產生活的重要保障。它保證了他們在收入驟減時仍能保持基本的生活水平；對于企業而言，城鎮社會保險制度的存在消除了職工的后顧之憂，職工在工作時自然會更盡心盡力，工作質量和工作效率都會大大提高，從而為企業創造更好的經濟效益，給予職工基本保障也有助于企業吸引和留住人才，對企業的未來發展十分有益；對于國家來說，社會保險制度保障了職工的基本生活，有助于企業的長足發展，這有利于社會穩定與社會主義市場經濟的良好發展，能切實地提高國民幸福感，有利于社會的長治久安和國家的未來發展。

(三)城鎮職工社會保險制度現狀分析

不同規模的企業對待城鎮保險制度的態度不盡相同。大型企業實力雄厚，有足夠的資金繳納費用。由于盈利多、規模大，大型企業內部的員工福利待遇也相對較好。一般都能夠及時繳納費用。反觀一些中小型企業，沒有足夠的資本，不愿意在城鎮社會保險金上面浪費資金，這時企業往往選擇逃避繳納相關費用。

在政府財政狀況欠佳，有面臨各種財政支出時，政府往往會加大監管力度，要求企業及時上繳城鎮社會保險金來減輕自身壓力，此時社會保險費用的上繳情況相對較好；而在政府財政狀況良好時，往往會放松對社會保險的監察力度，此時社會保險費用的上繳情況相對較差。

二、目前社會城鎮社會保險制度中存在的問題

(一)企業偷逃繳費的情況嚴重

由于城鎮社會保險是由企業與個人共同承擔，很多企業而沒有意識到該制度在企業長遠發展過程中對留住和吸引人才的作用，將其視為多余的花銷，不愿意承擔該費用。因此許多企業在繳費時存在繳費不積極甚至偷逃繳費的情況。還有一些小型企業的規模尚小，資金不足，也導致了無法及時繳費。而許多城鎮職工對于該項制度不太了解，對自身權益沒有充分的認識，在一定程度上也助長了企業偷逃繳費的情況

(二)缺乏對城鎮保險制度的宣傳

許多企業目光短淺，沒有認識到社會保險制度對企業未來發展中起到的作用，只顧眼前利益而不顧長遠利益。而有些職工則對該制度沒有足夠的認識和了解，沒有辦法在維護自己的權益方面取得主動地位，有效保障自身利益，或者認為個人繳納保險費用是一筆不必要的開支，忽視對自己日后生活的保障。這都加劇了繳費率不高的情況。

(三)相應的法律法規不夠完善

目前在城鎮社會保險制度方面并沒有十分完備的法律，僅僅只有一部保障法而已，這對目前的情況來說遠遠不夠。在社會保險的管理和實施方面并沒有相應的法律條文，這使得在處理相關情況時會出現無法可依的情況。同時，社會上沒有處理此類事務的機關機構，缺乏專業人士對社會保險的管控和監督，政府面對偷逃繳費的情況無從下手。

三、城鎮職工社會保險制度參與激勵的相關措施

(一)加大對城鎮職工社會保險制度的宣傳力度

在企業方面，要加強企業對社會保險制度的認識，向企業宣傳社會保險對企業長久發展的意義，消除一些企業認為社會保障金是不必要的開支的想法，從而提高企業的積極性；在職工方面，要加大宣傳力度，幫助職工了解自己的社會保險制度，了解自己在這方面的正當權益，在自己的權利受到不法侵害時能主動尋求法律保護，

(二)適當調整城鎮社會保險金額

通過適當的降低社會保險金額可以有效提高企業的參與率。對于一些中小企業來說，社會保障金增加了它們的經營成本，它們無力承擔相關費用，這時往往容易產生偷逃繳費的情況。適當降低社會保險金額可以減輕這些企業的財政壓力，促進企業的積極參與。對于一些剛剛起步的小公司，政府可以給予適當的補貼，提供一定的資金支持。對于及時準確繳納社會保險金的企業也可以出臺相關的獎勵政策，如減免部分費用等。這些措施都能切實有效地提高企業的參與率。

(三)完善相應的法律法規

國家應完善相關立法，出臺相應的法律法規，將各項權利和義務以法律條文的形式確定下來，并制定相應的獎懲措施。加強對繳納城鎮社會保險金的管理。從根本上促進企業與個人的參與。

四、結論

城鎮社會保險是職工工作生活的重要保障，對職工有著重要的意義。而目前我國的城鎮社會保險制度在參與實施方面還存在很多問題，企業偷逃繳費的情況較為嚴重，國家的相關立法也不夠完善。因此采用參與激勵的相關措施十分有必要，能有效提高企業與個人的參與率，有利于國家和經濟的長遠發展。

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