我國安全評價現狀分析及對策的思考

王 夢

河北科防冶金有限公司

我國安全評價現狀分析及對策的思考

王 夢

河北科防冶金有限公司

應用安全科學的方法和基本原理，從安全系統工程學、安全經濟學的角度出發，以科學發展的態度分析目前評價過程中存在的主要問題，認為政府應加強監管，規范中介機構的行為，加強評價機構的管理，實行優勝劣汰，提高安全評價報告的質量，確保評價結果的科學性；進一步完善跟蹤指導，要定性、定量評價互補，并應用綜合評價數學模型，使之向科學、規范、有序的方向發展。為防止重特大及頻發性事故的發生，為國家、部門和企業的決策提供科學依據；以提高整體的安全生產水平，確保經濟安全穩定的運行和持續發展。

安全評價；現狀分析；對策

安全評價作為現代安全管理模式，體現了安全生產本質安全和預防為主的理念，近年來，安全評價在我國迅速發展，對于安全生產所起的技術保障作用越來越顯現，因此正逐漸被社會認可，安全評價知識和技術也越來越被廣泛普及和應用。安全評價是運用安全系統工程的原理和方法，對擬建或現有工程、系統可能存在的危險性及可能產生的后果進行綜合評價和預測，并根據可能導致事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統安全的目的，因此，為預防和控制事故的發生，安全評價工作應受到廣泛和長期的重視。

1、安全評價機構發展歷程

為了更加準確地分析我國安全評價現狀，本文對我國政府、安全評價機構以及生產單位進行分析，通過統計分析發現我國安全評價工作近些年得到了國家和企業的重視，國家加強了企業安全生產相關法律法規的制定，各級政府加大了對當地企業的安全狀況的排查，大大降低了存在危險的企業數量。同時，企業也逐漸意識到了加強安全管控，提升企業安全生產的重要性，并努力改善企業安全生產狀況。與此同時，我國的安全評價同樣存在一定的問題，需在今后工作中不斷改進。安全評價法規要進一步完善，一些安全評價機構存在不合理的收費制度，安全評價工作宣傳不足，安全評價報告存在缺陷，專業技術人員進行安全評價時，存在技術不達標、能力有待提升的現象。我國有些企業存在安全生產條件相對較差，整體管理水平和安全意識相對較弱，生產安全事故頻繁等問題，因此通過安全評價工作，使得企業具有國家生產安全法律法規、標準意識，幫助大多數企業改善安全設施，提升安全管理水平。

2、安全評價現狀和存在的主要問題

2.1 法律不完善

通過前文的分析，我們可以看出，我國的安全評價體系正在不斷地完善，相關的法律法規也在建設之中。但是，相對于國外發達國家來說，我國的安全評價體系相關的法律法規還存在許多的不足，一些法律的缺失使得我國的政府單位對于企業實行安全評價時缺乏依據，同時也讓一些不良企業有機可乘，降低了企業自身的安全標準。

2.2 企業不重視

通過互聯網的一項調查分析結果顯示，目前我國只有很少的企業自愿進行安全評價。企業的管理者將更多的精力放在了提升企業的盈利能力，他們認為提升企業核心競爭力是作為企業領導人最重要的職責，從而忽略了企業的安全生產同樣是企業領導人的重要職責。這些企業大多缺乏安全評價體系和相關制度，即使一些企業有安全評價制度，但也只是流于形式并沒有真正地執行下去，甚至一些單位認為安全評價會降低企業的工作效率，不利于企業全面開展生產工作，故其不愿在企業內開展安全評價工作。

2.3 缺少專業的評價機構和評價人員

縱觀現狀，我國的安全評價系統中仍然有一環節處于缺失狀態，專業的安全評價機構以及高素質的專業安全評價人員嚴重缺失。由于我國缺少高素質的安全評價人員，并且安全評價在行業發展中沒有得到應有的重視，企業和個人都不愿意在安全評價方面投入過多的精力，這就造成了我國安全評價體系的缺失。缺乏安全評價體系，使得一些自身不具有安全評價能力的企業在進行安全評價時，感到無從下手。安全評價機構數量過少，并且能力有限，收費過高，這些問題沒有得到很好的解決，使得我國現有安全評價機構無法滿足全部企業的需求。

3、加強我國安全評價體系建設的對策

3.1 完善法律法規的建設

要推動技術進步，加快經濟建設發展，必須進一步完善生產安全的法律法規的構建。中國的生產安全法律法規體系和各項法律法規的運作都需要完善，生產安全標準也要根據制度改革的變化和執法主體的責任分工進行修改和改進，比如制定配套規章制度，充分發揮現行安全生產條例的有效性等。所以我國政府應該加快形成一個完整的立法計劃，盡快完善中國的安全法律法規體系，并將一些可行的行業法規逐步提升到法治的高度。

3.2 加大安全評價重要性的宣傳

我國許多高危行業都有安全評價制度，要求企業進行安全自檢。以加強企業安全生產的能力，不斷提升企業的安全管理水平。而對于那些對安全評價的認知程度不高的企業，應該加大宣傳力度，制作一些關于安全評價體系作用的宣傳資料，定期向這些企業發放，組織企業加強關于安全評價重要性的學習，加大單位安全事故的警示教育，使得企業的管理者從意識上重視安全評價體系建設。

3.3 加快評價機構的建設，加強專業人才的培養

國家應該鼓勵第三方評價機構的建設，同時加強對于這些評價機構的監管。在高校內開設安全評價機構相關課程，為該行業培養大量的高素質專業人才。同時，對于已經存在的安全評價機構進行評估，并頒發國家認證的資質，國家對于這些安全評價機構予以一定的政策激勵，鼓勵更多的企業和資金投向安全評價機構。另一方面應該加強對于安全專業人才的法律法規教育，加大對于現有人才的再培訓的力度，提升他們的專業素養。

3、結束語

加強企業作業現場環境安全考察，根據專業的評審機制對于工作環境安全進行評審，評價現有企業作業環境是否存在危險因素。企業生產安全評價是保證職工安全工作，確保企業長遠發展的重要機制之一，是一個現代化企業人性化管理的重要體現。我國的安全評價系統在不斷的完善，并且安全評價工作取得了階段性的成果。但是通過實際工作中的現象來看，我國安全評價體系仍然存在許多的問題，這些問題需要國家、政府和企業一起努力解決，提升我國安全評價工作的能力和質量。

[1]奚秀玲，李燕妮.我國安全評價現狀分析及對策的思考[J].經營管理者，2017，(20)：137.

[2]黃婷，段在鵬.城市綜合體安全現狀評價指標體系研究[J].廣州化工，2017，45(04)：95-97.