曾深改
(華南師范大學 公共管理學院行政管理系,廣東 廣州 510006)
社會融入視角下進城務工人員隨遷老人的城市融入狀況研究
——以廣州市天河區為例
曾深改
(華南師范大學 公共管理學院行政管理系,廣東 廣州 510006)
隨著城市化、人口老齡化以及人口遷移家庭化,跟隨進城務工子女遷移到城市居住的老人數量不斷增加。作為人口流動浪潮中的一個特殊群體,其融入城市的狀況值得學界和社會的關注。以社會融入為視角,通過對廣東省廣州市18位進城務工人員隨遷老人訪談,分別從經濟、文化、社會生活和心理四個層面對進城務工人員隨遷老人的城市融入情況進行分析,了解進城務工人員隨遷老人的城市融入狀況,并從政府、社區、親人以及進城務工人員隨遷老人自身給出對策建議。
社會融入視角;進城務工人員隨遷老人;城市融入
城市發展的需求加速了人口的流動,推動進城務工人員這一龐大群體涌向城市,加上新時期遷徙的“家庭化”特點和社會老齡化的發展,形成了進城務工人員隨遷老人這一特殊群體。作為人口流動浪潮中的一個特殊群體,其融入城市的狀況值得學界和社會的關注。
姚兆余和王鑫最早提出“隨遷老人”的定義,但至今對于隨遷老人的概念界定尚未形成共識。[1]筆者通過閱讀和整理已有的文獻,發現學術界對隨遷老人的研究側重在三個方面。
一是對隨遷老人遷徙動機的研究。學界認為隨遷老人遷徙的原因大致分為三種:幫忙照顧兒女或孫輩、靠近子女和進城養老。二是對隨遷老人意識形態的關注。2013年,鄒仁君、張沖、耿苒提出符合隨遷老人生理及心理需求的居住區老年戶外活動場地的設計。[2]徐華等人和劉慶主要是研究隨遷老人的主觀幸福感和社會認同感。[3-4]三是對隨遷老人養老問題的關注。袁欣研究進城農民工隨遷老人的養老經濟保障問題。[5]劉佩瑤研究城市隨遷老人養老資源的供給模式。[6]
在搜集、整理、歸納、總結相關的文獻后發現,有關隨遷老人的文獻數量少,且大部分主要研究的是生活條件較好的隨遷老人,很少關注進城務工人員隨遷老人。
2.1 研究對象
本文在前人研究成果的基礎上細分隨遷老人這一群體,把隨遷老人中的進城務工人員隨遷老人提取出來作為研究對象。具體而言,筆者把研究對象界定為跟隨進城務工子女進城生活,連續在城市居住半年以上(包括半年),非廣州戶籍的常住老年人口。這一概念包含以下幾個要素:老人的年齡在55歲以上(包括55歲);老人隨遷的子女為進城務工人員;老人在廣州市連續居住生活半年以上(包括半年)。
2.2 研究方法
2.2.1 半結構式訪談
本研究中,采取了半結構式訪談。筆者首先在廣州市天河區沙東街道家庭綜合服務中心與家綜的長者服務負責人交談了解所處社區(范屋社區)的基本情況,然后在負責人的介紹下認識了2位符合研究條件的老人,再由這兩位老人以及沙東街所轄的各個社區工作人員介紹認識其他老人。筆者根據事先列好的談話提綱,與訪談對象進行一對一的訪談,了解訪談對象的日常生活狀態與想法,訪談過程中并不嚴格按照事前準備的訪談提綱上的內容進行,而只是作為一種方向性的指導。
2.2.2 文獻研究法
在本研究中,筆者查閱了學術界關于進城務工人員、隨遷老人、社會融入等相關方面的文獻資料,并對其進行總結、歸納與分析,為寫作搜集了豐富的參考素材,在理論上給予強有力的支撐。加深對進城務工人員隨遷老人這一群體了解的基礎上,對論文選題也有了清楚認識,形成了清晰的論文寫作框架,并確定了與選題相適宜的有針對性的論文研究方法。
天河區西南部的沙東街道,聚集著廣州市大小型的服裝批發市場,人口流動性大,房租相對低廉、生活成本較低,吸引著大量的外來人口居住于此。基于以上的原因,本文選取廣州市天河區沙東街道作為調查地展開調研。
經過走訪沙東街道發現,他們至今沒有掌握進城務工人員隨遷老人的總體情況,更無法提供相關人員的登記表,導致筆者無法依據抽樣框進行抽樣,因此,筆者采用了非概率抽樣方法尋找訪談對象,并結合半結構訪談工具開展調研。訪談提綱中涉及的主要內容為進城務工人員隨遷老人的性別、年齡、戶籍所在地、來穗居住時間、身體狀況、隨遷原因、居住狀況等方面。
進城務工人員隨遷老人離開農村遷移到大都市,他們是否真正融入到了城市生活中,不僅對其身心健康發展有著重要的影響,還對遷入城市的穩定發展有著重要意義。本文把城市融入分為經濟融入、文化融入、社會生活融入和心理融入四個維度,以廣州市天河區為例,研究進城務工人員隨遷老人的城市融入狀況。
4.1 經濟層面的融入
筆者把經濟融入狀況分為經濟來源、消費水平、居住狀況和社會福利保障狀況四個方面逐一進行分析。
4.1.1 經濟來源狀況
經濟來源指進城務工人員隨遷老人在遷入地一定時期內的收入來源。通過整理訪談資料發現,進城務工人員隨遷老人的經濟來源有保障性收入、家庭轉移性收入、經營性收入三種,其中,依靠家庭轉移性收入生活的進城務工人員隨遷老人占絕大多數。在訪談的18位老人當中,有16位老人的經濟來源是依靠子女供給,2位老人分別依靠農閑時打散工的經營性收入和在老家幫人種小麥所獲的經營性收入。在進城務工人員隨遷老人群體中,保障性收入占總收入的比例極低。
從調查情況來看,進城務工人員隨遷老人在經濟方面沒有什么負擔。從經濟來源角度看,進城務工隨遷老人的經濟融入狀況較好。
4.1.2 消費水平狀況
消費水平是指進城務工人員隨遷老人在一定時期內用于生活消費和服務的規模和水平。根據消費的目的,可以把消費分為生存型、發展型和享受型消費。
根據調查,大部分進城務工人員隨遷老人的開銷主要是用于維護家庭日常所需即生存型消費,如買菜、油、調味品、沐浴液等,而對于服飾、娛樂、保健等發展型或享受型支出比例極低或是沒有。
進城務工人員隨遷老人消費類型單一且多集中于生存型消費品,因此,從進城務工人員隨遷老人的消費水平看,該群體的經濟融入程度不高。
4.1.3 居住狀況
居住狀況是指進城務工人員隨遷老人在遷入地的居住形式和居住條件。所謂居住形式是依據是否與子女同住,分為合住型和獨居型。居住條件包括居住面積、居住樓層、是否有獨立房間、居住環境等。
進城務工人員隨遷老人是否與子女同住直接關系老年人在遷入地的生活質量與城市融入狀況。隨著年齡的增長,老年人的社交能力減弱,對家庭成員尤其是對子女的依賴更加嚴重。中國傳統的多代同堂居住模式,是老年人與子女互動交流的重要載體,能夠有效紓解老年人的孤獨感和負面情緒,提高老年人的主觀幸福感,還能夠有效緩解老年人的抑郁傾向,改善老人的生活滿意度。[6]但是,經過深入了解發現,老人還面臨著對現居住地的不適應問題,如居住空間過小、居住環境嘈雜、居住格局安排不合理、居住樓層過高等問題。
進城務工人員隨遷老人與子女同住在一定程度上緩解了老人精神上的壓力,但是現實的生活條件不利于提高他們晚年的生活質量。因此,從居住狀況的角度看,進城務工隨遷老人的晚年生活水平不高。
4.1.4 社會福利保障狀況
進城務工人員隨遷老人的社會福利保障主要面臨著兩方面的缺失:一方面是醫保福利的缺失,另一方面是社會優待的缺失。
在我們訪談的18位進城務工隨遷老人都參加了農村醫療保險制度,但是他們都不能享受到直接在廣州報銷醫療費用的待遇,這將使老人們的生活質量大打折扣。廣州市老年人優待證的申領對象僅針對具有本市行政區域常住戶口,年滿60周歲以上的公民。進城務工人員隨遷老人因戶籍限制,無法享受優待證所提供的福利。
進城務工人員隨遷老人因沒有廣州戶籍而缺失了很多與戶籍制度捆綁的社會福利。其中最迫切的是社會醫療保障問題,它是阻隔進城務工人員隨遷老人融入城市生活的一道門檻。
4.2 文化融入狀況
文化融入是隱形的融入,需要通過一定的載體呈現出來。相較于經濟融入,文化融入具有滯后性,經濟的融入不一定帶來文化融入。筆者認為文化融入包括語言交流狀況、日常生活的適應和價值觀念的認可。
4.2.1 語言交流狀況
筆者根據個人語言能力的差異分為三種情況:能聽懂且能說的;聽得懂,不會說的;既聽不懂也不會說的。
在訪談過程中,筆者發現與來自湖南益陽、廣西百色和江西贛州這3位老人的訪談不是很順暢,需要不斷重復談話內容;也正是這3位老人表示在廣州居住期間語言溝通存在嚴重障礙。除了以上3位老人,其他老人認為雖然并不能聽懂對方說的每一句,但是只要對方語速慢點,再加上自己猜一點,一般的日常交流沒有問題。與研究假設不同,語言交流并沒有嚴重影響到老人們日常的交流。
4.2.2 日常生活狀況
日常生活融入指的是進城務工人員隨遷老人對遷入地氣候、飲食的適應。在訪談的18位進城務工人員隨遷老人當中,來自遼寧沈陽、河北邢臺、山東威海和湖南益陽的4位老人表示不適應廣州的氣候,7位平時習慣吃辣椒或習慣吃面食的老人表示不能適應廣州的飲食習慣。
由于南北方氣候差異較大,在訪談中,有3位來自北方的老人來穗后對氣候表現出不同程度的不適應。來自重慶、河南、廣西、湖南、福建和江西7位老人認為廣州市的氣候相較原居住地而言更適宜居住,能夠比較好地適應當地氣候。來自廣東省內遷移的8位老人表示廣州市的氣候與原居住地的沒有差異,非常適應。
廣州的主流菜系是粵菜。粵菜口味偏清淡,因而來自廣東地區以外的其他人有些是非常不習慣該地的飲食習慣的。尤其是習慣吃辣椒或是面食的老人更是不適應廣州的飲食。
4.2.3 價值觀念狀況
價值觀念的沖突可能發生在進城務工人員隨遷老人與廣州市本地人之間、與子女之間。
經過觀察和訪談,進城務工人員隨遷老人與廣州市本地人一般是泛泛之交,并不會造成明顯的價值觀念沖突。因與子女之間的年齡差距、接觸社會的不同等,導致進城務工人員隨遷老人與子女的價值觀念沖突較明顯。在訪談的18位進城務工人員隨遷老人中,大部分老人會和同住的孩子產生矛盾,老人剛開始會嘮叨幾句,后來一般會選擇忍氣吞聲,或和自己的另一半傾訴,但是并沒有解決實質問題。
4.3 社會生活融入狀況
人的本質屬性是社會性,換言之,人離不開社會。本文從社會交往、閑暇時間的安排和社區活動的參與三個方面探究進城務工人員隨遷老人社會生活融入狀況。
4.3.1 社會交往狀況
社會交往指的是人與人、人與組織、組織與組織之間為了滿足特定需求而互動的雙向過程,是人類心理和情感層面的需要。通過半結構的訪談,筆者發現進城務工人員隨遷老人“點頭之交”的朋友居多,而深交的朋友微乎其微。在被訪者的定義中,平時在路上、家庭綜合服務中心、社區等公共場所見到的能打招呼的都算是“朋友”。這種“朋友”關系僅僅停留在最表層的交往,不僅交往程度不深,且交往的頻次低。
當被問及是否愿意重新結識更多在穗朋友時,大部分進城務工人員隨遷老人表示愿意去結交朋友,但是因種種因素,沒能結識到“知心朋友”。
總體而言,進城務工人員隨遷老人雖有交友意愿,但交際范圍小、交往程度淺、交往頻次低。從日常交往的角度看,進城務工人員隨遷老人的城市融入狀況不佳。
4.3.2 閑暇時間安排
閑暇時間指的是在正常勞動時間之外可自由支配的空閑時間。根據訪談發現,進城務工人員隨遷老人的閑暇時間安排具有兩個特征:閑暇時間少,閑暇活動單一。進城務工人員隨遷老人進城的主要原因在于幫兒女照看孫輩和料理家務,其背后有做不完的零碎工作。訪談中的大部分老人表示屬于自己的閑暇時間并不多,且碎片化的閑暇時間讓各位老人難以參與有組織、經常性的活動。在閑暇的時間里,老人大多數會選擇帶孫子或孫女下樓逛逛、在家看看電視或聽聽廣播打發日子。
4.3.3 社區參與狀況
社區參與包括兩個方面,一方面是參與社區事務管理,另一方面是參與社區活動。經訪談發現,18位訪談對象都沒有參與過社區事務管理,只有2位進城務工人員隨遷老人參與過社區活動。可見,進城務工人員隨遷老人參與社區事務管理和社區活動的情況并不樂觀。
在訪談中,大部分進城務工人員隨遷老人認為自己是外地戶口,社區活動是為本地人開設的,擔心自己參與社區組織的活動會遭受到排擠,因此,參與社區組織活動的主動性不強。
4.4 心理融入狀況
在城市融入的過程中,心理層面的融入是最高層面的融入,也是最難以實現的。心理層面的融入可分為對遷入地生活的認可、對自我身份的認可以及將來養老地的選擇等三方面。
4.4.1 對遷入地生活的認可
對遷入地生活的認可是進城務工人員隨遷老人把現居住的社區以及生活狀態與原先居住的地方和生活狀態進行對比,然后作出主觀評價。
在訪談的18位進城務工人員隨遷老人當中,大部分老人認可現居住社區的安全性、公共服務便利性,主要體現在街道上有巡警、小區門口有保安、商店多、市場或藥店離家近等。總體而言,進城務工人員隨遷老人對于新社區還是比較認可。
相較于對新社區客觀環境的認可,進城務工人員隨遷老人對進城后的生活狀態并不非常滿意。主要是由于老伴不在身邊、生活節奏快、年紀大體力不支等原因。
4.4.2 對自我身份的認同
身份認同是指一個人對自身所屬某一組織或范疇的歸屬感,是一種帶有主觀性的認知。身份認同是一種意識形態的融入,具有滯后性。
在訪談過程中,許多進城務工人員隨遷老人表示自己只是一個“過客”,并不是廣州人。即使是一位來穗已有10年的進城務工人員隨遷老人,仍然認為自己在廣州只是一種暫住的行為,并沒有把廣州當作自己的家,而是兒子他們的家。進城務工人員隨遷老人對自我是廣州人的身份認同感極低。
4.4.3 將來養老地的選擇
隨著進城務工人員隨遷老人的年紀漸長,養老地的選擇是一個不可回避的現實問題。
在訪談的18位進城務工人員隨遷老人中有3位由于自己的所有兒女和孫輩都已遷移到廣州,所以表示“大家都在這兒,在這兒才能經常見著,那就留在這兒吧”。但是其余的老人出于不同的原因,例如老伴在老家、其他孩子在老家、習慣老家的生活環境、與在穗子女相處不融洽等原因,還是希望回到原居住地進行養老。
在與老人做訪談時,發現聊到這個話題時,老人通常是望著窗外,投以很向往、憧憬的眼神。可見,這群老人對于“家”的牽掛和思念。
通過與18位進城務工人員隨遷老人訪談發現,該群體的城市融入程度較低。具體而言,其文化融入程度較好,但是經濟、社會生活以及心理層面的融入狀況不佳。
針對進城務工人員隨遷老人融入程度低的情況,筆者提出以下幾點對策建議:首先,作為公權力代表的政府肩負著頂層制度改革的重任,應大力推動戶籍制度以及附著在該制度上的社會福利制度的改革,為進城務工人員隨遷老人提供與同城老人同等的待遇。其次,進城務工人員隨遷老人所在的社區首先應該意識到該群體的存在,并針對該群體的特征給予特定的服務,鼓勵和引導他們積極參與社區事務管理和社區活動,為他們融入城市搭建社區平臺。再者,進城務工子女對于隨遷老人應該給予更多的人文關懷和情感交流,以防他們的父母內心孤獨、無助。最后,作為進城務工人員隨遷老人自己要保持積極向上的心態,樂觀對待身邊的變化,學會調節自我的情緒。
綜上所述,進城務工人員隨遷老人的城市融入狀況并不十分樂觀,亟待社會給予關注,而促進該群體更好地融入到城市生活需要政府、社區、親人和進城務工人員隨遷老人自己多方協同合作。
[1]姚兆余,王鑫.城市隨遷老人的精神生活與社區融入[J].社會工作(下半月),2010(9):43-45.
[2]鄒仁君,張沖,耿苒.基于特殊心理需求的北京市隨遷老人居住區戶外活動空間使用研究調查報告——以北京市海淀區為例[J].現代裝飾(理論),2013(5):169.
[3]徐華,牟書,徐娟,曾美英.北京地區隨遷中老年人的主觀幸福感及其相關因素[J].中國老年學雜志,2014(17):4 944-4 945.
[4]劉慶.漂泊與歸根:隨遷老人社會認同的實證分析[J].學習月刊,2014(14):22-23.
[5]袁欣.進城農民工隨遷老人養老經濟保障問題研究[D].成都:西南交通大學,2015.
[6]沈可,程令國,魏星.居住模式如何影響老年人的幸福感[J].世界經濟文匯,2013(6):89-100.
責任編輯:李增華
Study on the Urban Integration of Migrant Elderly in the Perspective of Social Integration——A case of Guangzhou, Tianhe District
ZENG Shen-gai
(South China Normal University, Guangzhou 510006, China)
Along with the simultaneous changes of three tendencies: urbanization, aging population and family migration, the number of the migrant elderly who follow their peasant-worker children is increasing. As a special group in the population mobility, this group deserves people′s concern. Based on the perspective of social integration theory, research on their social integration from four aspects: economics integration, cultural integration, daily integration and psychological integration, has finished the interview of 18 migrant elderly people who follow their peasant-worker children into the Guangzhou city. According to the research, it will make a comprehensive and objective evaluation of the integration into urban society of the group, and provide some solutions that help to accelerate the integration.
Social Integration; Migrant Elderly; Urban Integration
10.3969/j.issn.1674-6341.2017.04.021
2017-04-10
曾深改(1992—),女,廣東深圳人,碩士研究生。研究方向:公共管理。
C913.6
A
1674-6341(2017)04-0061-04