淺談小型農田水利工程管理和維護問題及措施

張家健

廣州市匯鵬建設有限公司

淺談小型農田水利工程管理和維護問題及措施

張家健

廣州市匯鵬建設有限公司

小型農田水利工程指的是一些小型灌區、農村蓄水池及提引水工程等，是對于農業來說的水利項目，對于解決農業用水問題具有非常重要的作用。我國是一個農業大國，而水利事業是我國農業的發展的命脈。因此，加強對小型農田水利建設及管理維護、保障農業的生產生活用水對我國整體水利工程的建設以及促進我國農業的發展具有至關重要的作用。以下針對小型農田水利建設與管理維護存在的問題進行可詳細的分析，最終提出了改善的相關建議。

小型農田水利工程；管理與維護；問題

我國作為農業大國，為了讓農業經濟緊跟經濟發展的腳步，惠農政策充分體現出國家對三農的重視，以發展農業經濟為主體，為農村帶來更快的經濟發展。小型農田水利工程作為對農業發展的基礎建設，無疑是最受關注的。但是在小型農田水利工程的管理和維護中還是存在諸多問題，例如重建設、輕管理、輕維護、高投資、低效率等問題的出現，如何讓水利工程的建設充分發揮其作用，那接下來進行探討分析，目前小型農田水利工程所存在的問題和解決措施。

1 當前小型農田水利工程維護管理普遍存在的問題

1.1 工程建設統一管理、統一規劃

鄉鎮水利工程的建設沒有人進行統一規劃，所以工程建設大多數是本地人的行為，但也有的是縣里進行的，有的是鄉里的行為，這樣就會使資金、規劃設計和施工方面很難進行統一，這樣在工程技術方面和合理開發和帶來的社會經濟效用等方面都不能相輔相成，工程建筑的設計沒有統一規劃，很多工程建設盡管從各個方面，如調研、勘查、進行論證和設計以及到動工這一系列步驟，都會盡量的做到節省資金和資源，但是由于種種原因，工程建設后多年建筑還是有很多不能解決的問題。

1.2 工程資金不到位，偷工減料

在工程建設時，國家的水利部與財政部對實施小型農田水利項目共同啟動，但實際情況并不如人意，國家補助的項目資金比例并不能滿足實際的需求，資金供應成為主要問題，因地方財力有限，資金缺口越來越大，這一問題嚴重影響到水利工程的建設。而目前建筑材料價格節節攀升，小型農田水利工程建設成本加大，故而施工單位降低了成本，選擇價格偏低的材料，很多不能滿工程的標準規范。層層轉包的問題，轉包單價偏低，造成承包單位偷工減料，欺瞞監理單位。這些現象在施工中較為普遍，嚴重影響工程安全運行，給工程運行帶來了隱患。

1.3 工程建設制度不健全，工程質量不達標

受各種因素影響，小型農田水利工程的建設制度不健全，缺乏先進的監控措施和檢測手段，很多水利部門對水利工程的質量缺乏有效管理，難免會出現一些工程質量問題。對小型農田水利工程質量的檢測，大多采用目測的方式，缺乏先進的質量檢測設備，更缺少檢測人才，使得工程質量難以得到保證。

2 農田水利建設及管理維護的優化途徑

2.1 加強質量監管，建立監督體系

對于水利工程而言，質量是保證工程的基本前提，若要保證小型農田水利工程建設的質量，就應具備一項比較健全的質量監督管理制度。此外，還要重視對于工程項目的后期管理，應保證小型農田水利工程建設安全與嚴謹，進而確保小型農田水利工程建設項目能將其經濟及社會效益得以最大化地發揮，并促進農業的快速生產，最終形成一套科學的質量監督管理體系。

2.2 加強資金管理制度，加強工程質量監理

政府應加強小型農田水利工程建設的扶持力度，因地制家的對當地生產區進行重點扶持，對小型農田水利設施進行完善，通過多渠道的資金籌集，加大資金投入，對農業生產基礎建設進一步增加，完善農業基礎生產設施的基本條件。同時涉及相關農業部門也要做好配合工作，小型農田水利工程的施工監理工作是整個工程質量管理的核心，發揮質量監理對施工質量管理起到重要作用。確保工程的正常運行，杜絕質量不合格的問題出現。為小型農田水利工程建設安全運行做好基礎。

2.3 農田水利建設與農村經濟協調發展

隨著時代發展，社會進步，農村的經濟也在在不斷發展，相比以往也有了很大改善，農村的經濟也在不斷的發展進步，農田水利工程的發展也要與農村的發展相輔相成，水利工程建設的發展不僅是完成灌溉農田，引水等基本的作用，還要不斷發展，努力實現新型的水利目標，使生態環境也能在其中受益，農田水利的發展和農村經濟的發現應該結合起來，因此水利工程的建設也可以使農村受益。只有實現農村經濟的發展才能落實科學發展觀，建設和諧的社會。

2.4 完善勘測資料、強化設計目標因地制宜

加大勘測資料的深度，完善勘測資料信息，為水利工程的設計做到有據可查。深入勘測數據，才能選擇較優的技術指標，滿足工程的排灌要求，做到因地制宜的工程設計，盡量少占農田，達到民意效果。合理的定位灌區內溝、外沿、路等的平面位置，避免溝渠、建筑物留下隱患問題，對其進行合理的裁彎取直。精確灌溉面積、排水面積，根據地質條件優化工程設計，讓小型農田水利工程在農業發展中發揮最大的功能。

2.5 完善基層水利技術服務體系

鄉鎮水利站作為行政事業服務于基層水利建設，對于小型農田水利工程的建設、管理和維護具有重要促進作用。因此必須為其配備專業的人員和設施以及資金。鄉鎮水利站屬于基層服務機構，能夠培訓農民提高其用水合作組織能力和管理能力，還能提供相應的技術支持，最終完善基層水利服務體系。本著“一切為了人民”的原則，基層水利服務體系需要承擔更多的責任和義務。

綜上所述，小型農田水利工程對于我國農業的發展具有積極的推動作用，因此，必須保證小型農田水利工程的建設與管理維護工作要行之有效，加強工程建設質量的監督管理，逐漸增強建后管理維護意識，落實各部門的責任，防止重建輕管、建而不管等情況出現，從而實現小型農田水利工程能夠更好的為農業生產和農民生活服務，最終能夠將小型農田水利工程的作用最大限度的發揮出來。

[1]劉艷濤.小型農田水利工程建設及管理的幾點建議[J].水利科技與經濟，2011，05：49-50.

[2]賈燕.加強小型農田水利工程運行維護管理的對策措施[J].安徽農學通報(上半月刊)，2011，21：135-136.