黃河防洪工程建設與管理中的幾點建議

張勝利

青海省貴德縣黃河堤防管理所

黃河防洪工程建設與管理中的幾點建議

張勝利

青海省貴德縣黃河堤防管理所

近幾年來，國家投入了大量的人力、物力、資金，建設黃河防汛標準化防洪工程，因此，確保工程建設、工程管理、防洪的安全。如何管好利用好黃河、建設好黃河是我們每一個治黃工作者的頭等大事，是我們的職責和責任，確保黃河安瀾、除害興利是我們當代治黃工作的目標?；诖?，文章就黃河防洪工程建設與管理進行簡要的分析，希望可以提供一個有效的借鑒，從而更好的保證防洪工程建設水平的提升。

黃河防洪；工程建設；管理措施

1 黃河防洪工程建設措施

1.1 強化對施工方案、圖紙的管理

在工程施工過程中，我們往往會把設計單位、監理單位及施工單位放在一起。之所以這樣做，就在于想對其中的施工技術做一些深入的探討，從而讓相關人員能對自身的技術能力有一個深刻的認識，同時還要對施工圖紙展開更加深入的分析和研究，及時的發現在黃河水利工程施工圖紙中存在的問題，并且及時采取相應的有效措施解決這一問題，保證圖紙在施工中是合理的、準確的，減少因圖紙的設計不合理而造成的工程建設出現問題的概率。嚴格的以報批程序進行施工，具體的按一下程序來：其一是呈上開工報告，做好開工前的準備。其二是深入施工現場，制定詳細合理的施工方案，其三是利用先進施工技術，制定切實可行、完善有效的施工工藝。

1.2 強化對原材料質量的管理

在工程施工中，工程建設的所需材料的質量是影響到黃河水利工程建設的首要因素，所以在施工過程中，我們一定要強化其中的工程建設材料的管理工作，以保證在施工過程中使用的原材料是符合施工工程設計要求的材料，在采購材料時一定要對不同的材料生產廠家進行嚴格的對比，選擇那些信譽比較高，質量有保障的產品。與此同時，在材料正式使用前或使用時，一定要對材料采取抽樣檢查的方式進行抽檢，如果發現其中有不符合要求的材料，要防止其進入施工場地，可以及時更換其它質量合格的材料，以保證在施工中有合格的材料，拒絕使用不符合工程建設施工要求的材料。這樣一來，在黃河工程建設過程中就可以從根源上對工程質量進行嚴格的控制，杜絕因工程建設材料的質量問題，而出現劣質的豆腐渣工程現象。

1.3 加強對施工過程中質量的管理

建設工程施工時，監理單位及監理人員一定要嚴格地按照工程安全建設規范要求的管理細則，同時，以工程建設細則要求為依據，認真履行相應的監督管理職責，再以相關的工程建設技術(數據)規定為根本依據，對工程施工的各個環節認真檢查和驗收，在保證工程施工工序符合要求的情況下，再繼續施工(開工)，如果出現了不符合工程施工規范的工序，要立即停止該工程的施工，并且做好該工程的整改工作。同時，如果有必要對該工程施工進行返工的，必須要進行返工處理，直至工程施工合格為止。繼而根據工程建設的難點及重點，監理人員要對這一過程進行全程監控，使其工程建設的質量有所保證和提高。

2 加強黃河防洪工程管理的措施

2.1 在技術保證上

管理方案要根據各自的管理職責和具體的管理任務制定，確保符合工程建設實際，切實可行；規范管理行為，確保建設管理行為的有效性，建立完善的質量檢查制度、管理責任制度以及質量獎懲制度，規范工程建設過程中的所有質量檢查行為，實行嚴格的質量管理責任制，將管理人員的建設管理行為與其收入掛鉤，最大限度地促進工程建設質量的提高；配齊必要的檢驗、檢測、測量、計量等儀器設備；加大投入，提高質量管理手段的規范性和先進性，從而提高工程建設質量。

2.2 在人員意識上

提高全員質量意識是確保工程建設質量的思想保證。要加強質量意識和責任意識教育，樹立“百年大計，質量第一”的意識，保證質量管理人員從主觀意識上重視質量管理工作，并愿意為搞好質量管理而努力；加強現場意識教育，借助質量事故或質量問題加強質量意識的現場教育，實行“三不放過”的原則，即“問題查不清不放過，問題得不到處理不放過，責任人受不到教育不放過”，最大限度的提高質量管理人員質量意識和責任意識；強化“創優”意識和“精品”意識教育，形成“敢為人先”的質量管理氛圍。

2.3 落實建設管理過程

一是處理好各質量管理層次之間的關系和相對獨立性。現行的黃河防洪工程建設質量管理體系自上而下有政府部門的質量監督、建設單位的質量檢查、監理單位的質量控制、設計和施工單位的質量保證四個質量管理層次。各質量管理層次之間是相互依存相互聯系的，但是由于管理層次、管理任務、管理責任的不同，決定了在管理方式、管理組織、管理的角度及實際運作上又有所不同。因此要確保質量管理體系正常運轉，就必須處理好各質量層次之間的相互關系。必須充分認識和準確把握各質量管理層次之間的相互關聯性，避免出現各行其是，互不干涉，喪失各管理層次之間有效的制約和約束機制。同時，要確保各管理體系真正能夠獨立運行，尤其是較高的管理層次，不得隨意干涉較低管理層次的質量管理行為。各質量管理體系一定要根據各自的質量管理職能和權限，準確定位各自的管理行為，做到到位而不越位，避免造成各質量管理層次之間職責不清，運行不暢。

總體看來，黃河防洪工程的建設管理工作相對是比較復雜的，具有較強的普遍性、綜合性，而如果我們積極加強對其管理，就可以使施工工程質量有所保障，工程安全就有所保證。在工程管理上，積極落實黃委頒發的新的工程管理標準，完善黃河標準化工程建設，落實好工程管理考核辦法健全獎懲制度，采取有效措施，確保黃河安全。

[1]張國興，季關平.淺談黃河防洪工程安全生產管理措施與方法[A].《建筑科技與管理》組委會.2014年10月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會：，2014：2.

[2]李建國，王智，張智超.黃河內蒙古段近期防洪工程通過自治區竣工驗收[J].內蒙古水利，2014，05：185.

[3]李世印，李敬茹，范偉兵，原平新.黃河下游防洪工程征地補償及有關問題探討[J].人民黃河，2014，11：45-47.