王繼光
濰坊力元有限責任會計師事務所
建設工程造價審核的重要性研究
王繼光
濰坊力元有限責任會計師事務所
由于建筑工程建設周期長、投資規模大而且易受自然環境以及人為因素影響,因此如何進行建筑工程造價的有效控制成為關鍵性問題。建筑工程的造價審核是合理確定工程造價的必要程序,通過造價進行全面、系統的檢查和復核,及時糾正存在的錯誤和問題,以確保項目目標管理的實現。鑒于此,本文就建設工程造價審核的重要性展開探討,以期為相關工作起到參考作用。
工程造價;造價審核
工程造價是指由工程的發包單位與承包單位依法約定的工程所需要費用的總價款。工程造價的合理確定,就是在建設程序的各個階段,采用科學的計算方法和切合實際的計價依據,合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算及竣工決算。認真審核工程概預算,可以使基本建設資金做到合理分配和合理投向,充分發揮投資效益,維護國家和企業的基本利益,而加強竣工決算審核,是控制工程造價的最后及重要措施。
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力或箍筋重復計算等。正誤差體現了完全按理論尺寸計算工程量造成項目的遺漏。因此,對施工圖工程量審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。①分清計算范圍,如磚石工程中基礎與墻身的劃分。②分清限制范圍,如層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾,方可計取滿堂腳手架費用,現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。③應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤。對簽證工程量的審核主要是現場簽證單及變更通知應根據現場實際情況核實,做到實事求是,合理計算。審核時應作好調查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
在計算價格審核過程中,還應在核對合同條款要求的基礎上,落實設計變更的價格。設計變更有設計人員、校核人員簽字并加蓋公章,經建設單位和監理工程師審查同意、簽證;重大設計變更應經原審批部門審批后達到合同約定可以進入結算的設計變更,首先應按照合同約定的結算方法、計價定額、費用標準、主材價格和優惠條款,對工程竣工結算進行審核,如發現合同有紕漏,應請建設單位和施工單位明確結算要求。
審核建設項目前期手續主要是審核建設項目立項、可行性研究、設計概算報批等是否嚴格按照建設程序切實進行,調整概算是否及時報批,手續是否齊全。施工圖是編審預結算分項數量的重要依據,必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。根據預結算編制說明,了解預結算包括的工程內容。弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
注重加強對審核材料的預算價格的審核控制,目前大部分材料是由供應商直接送達施工現場的,其價格已包括到達工地的所有費用,只需加采購保管費就組成材料預算價格了。審核時,要注意審查工程項目內容是否與實際內容相符;有無低單價套用高價額定子目,有無一般材料套用高級材料,有否將定額中已包含的工作內容另列項目多估算等情形。如果因設計上的特殊要求,缺少定額依據的項目,應該編制補充單價表。若需要換算的項目,必須附有單價明細分析表。此外,審核時,要注意審核工程量計算是否按照施工圖和清單定額規定計算,審查工程結算所報的工程量與實際完成的工程量是否相符,并審查有無假報結算的情形。
嚴格按照工程建設的基本程序辦事,要完成優質的工程建設,實現投資之前所預定的社會效益和投資效益,就必須增加對工程造價的重視,慎重決策,周密計劃。各種建設經驗指導我們,合同管理是防止財務糾紛的法寶,工程施工有工期長、投資大、設計易修改、材料價格的波動等特點。所以工程施工的風險會隨著這些改變而增加,很多承包商大都會采取低價中標的方式來中標,要控制好工程的造價,應做到全程的控制,在工程開始時,要找到工程造價的控制重點,并制定相應的防范措施,在工程施工中要對工程費用進行檢查,找到用途不當的地方,并馬上糾正,在工程后,應對工程結算進行全面的審查。
工程造價取費審查主要是審查取費是否執行相關造價管理規定、計價規范和實施細則的要求,按地區類別的劃分執行相應的管理費標準;安全防護、文明施工措施費是否執行工程所在地標準;工程排污費等規費如果不須發生則不取費等。有些造價人員,為了調整造價,把工程造價取費的費率升高或降低。這種做法是錯誤的,因為工程取費的費率是由造價管理機構和地方政府規定的,是不能隨意變動的。審核時應注意文件及政策的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符。
總之,工程造價的結算審核工作是一項非常復雜的工作。工程造價預算審核人員應該熟練掌握專業的審計知識,嚴格遵守職業道德,堅持公正的審核原則認真進行審核,充分運用專業知識和實踐經驗來處理設計過程中的復雜問題。做好工程結算去虛存實,保證工程結算審核的準確性,只有這樣才能有效地控制工程造價。
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