鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

劉毳重慶市榮昌區(qū)榮隆鎮(zhèn)人民政府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

劉毳
重慶市榮昌區(qū)榮隆鎮(zhèn)人民政府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)是指管理與建設(shè)好植樹造林，森林資源調(diào)查，林權(quán)制度改革存檔，承擔(dān)并完成上級(jí)林業(yè)部門委托的任務(wù)。本文主要介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)現(xiàn)狀，并深入研究其對(duì)策，為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門做理論參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

林業(yè)經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著很重要的地位，隨著社會(huì)的發(fā)展，國家逐漸認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)的重要性，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也開始積極開展林業(yè)管理工作，但隨之而來的也出現(xiàn)了一些問題，所以有必要了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站專業(yè)從事人員缺乏

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國對(duì)林業(yè)的發(fā)展和建設(shè)越來越重視，并出臺(tái)相關(guān)的國家政策。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站屬于正式的國家編制，建立起完善的人事制度，但在政策實(shí)施過程中，往往面臨員工專業(yè)技能不足，能力缺乏。隨著科技的進(jìn)步，林業(yè)的管理也需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的輔助，但是老一輩的林業(yè)人員又缺乏學(xué)習(xí)的興趣，新人雖然有技術(shù)，但對(duì)山林的熟悉不夠。所以不能滿足工作的需要，導(dǎo)致工作不能正常開展。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備缺乏

為加快林業(yè)的發(fā)展，各級(jí)政府對(duì)林業(yè)極為重視，但在實(shí)施過程中總有一些問題。設(shè)施簡陋，辦公設(shè)備較差，條件比較艱苦，因此對(duì)現(xiàn)代大學(xué)生并沒有足夠的吸引力，也就缺乏新鮮血液的注入，后繼無人。現(xiàn)有的員工也沒有工作的動(dòng)力。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)在承包制度上的不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)在發(fā)展和資源的利用上往往會(huì)承包出去供給開發(fā)商，供開發(fā)商開發(fā)作游覽，供游人欣賞。這本身并沒有什么錯(cuò)，吸引游客觀賞，刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿Ｍ瑯拥囊矔?huì)給游客欣賞當(dāng)?shù)氐牧謭@風(fēng)光，豐富他們的閑暇時(shí)光，為城市人們提供一個(gè)不錯(cuò)的選擇。隨之而來，承包制度的不合理，就會(huì)導(dǎo)致各種問題。承包制度不合理性使旅游開發(fā)商開發(fā)的隨意性加大，片面的追求經(jīng)濟(jì)的增長，而不顧自然客觀的發(fā)展規(guī)律。當(dāng)?shù)夭块T不能對(duì)開發(fā)商進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和跟蹤，從而使被開發(fā)的林業(yè)資源過度的透支。不嚴(yán)格的旅游制度使林業(yè)資源造成踐踏，毀壞，浪費(fèi)，以及最嚴(yán)重的的火災(zāi)發(fā)生，造成無法恢復(fù)的損失。

（四）工作人員缺乏責(zé)任心

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作是一個(gè)艱苦需要耐心的工作，要熟悉山林必須要不斷的實(shí)地考察走訪記錄，而且常年如此。面對(duì)這些，有的工作人員開始敷衍了事，裝裝樣子，做面子工程。對(duì)所記錄的文檔不加以整理規(guī)檔存放，而造成缺失，工作的重復(fù)，人力的浪費(fèi)。另一方面不規(guī)范的存放，又會(huì)造成資源的混亂和人力的浪費(fèi)。責(zé)任心缺乏也會(huì)導(dǎo)致對(duì)林業(yè)資源后期管理不到位，林業(yè)的資源會(huì)造成浪費(fèi)。

（五）職能的不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)作為一個(gè)部門自然就需要各司其職，分工明確。一個(gè)林業(yè)部門需要專門的技術(shù)人員，當(dāng)然也就需要管理人員，進(jìn)行合理的分配和安排資源，提高工作的效率，也是資源的利用率達(dá)到最大化。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有合理明顯的分工，有些人往往身兼多職，很顯然不合理，造成工作效率低，資源利用率低。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的對(duì)策

（一）提高專業(yè)人員的水平

可以從兩個(gè)方面來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)整體的水平。一個(gè)是吸引專業(yè)對(duì)口的大學(xué)生加入。正如河流只有不斷的流入支流才能不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)需要不斷地補(bǔ)充新鮮血液，來提高林業(yè)管理部門的工作水平。當(dāng)他們走上崗位時(shí)，還要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，因?yàn)樵趯W(xué)校學(xué)習(xí)的是理論課，缺乏實(shí)踐，無法與實(shí)踐相結(jié)合。進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，可以有效避免不必要的浪費(fèi)；另一方面培訓(xùn)現(xiàn)有的員工，對(duì)現(xiàn)有的員工進(jìn)行再培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)化的教育和培訓(xùn)，使他們?cè)谝院蟮墓ぷ鲘徫簧虾凸ぷ髦懈右?guī)范合理。在培訓(xùn)過程中要不斷強(qiáng)化專業(yè)技能，使他們深刻，深入靈魂。還要鼓勵(lì)老一輩和新人之間互相幫助了解，對(duì)其的林業(yè)工作會(huì)有很大幫助。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)設(shè)備

積極的爭取相關(guān)政府支持，提供一些相關(guān)的政策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。而當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門要積極的去引進(jìn)相關(guān)的先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。比如對(duì)林區(qū)裝備無線監(jiān)控技術(shù)、或者裝備自動(dòng)滴管技術(shù)，大大的解放人力。還可以去申請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)資金以供設(shè)備的維護(hù)。

（三）加強(qiáng)承包制度的嚴(yán)格化

一個(gè)國家的林業(yè)資源是有限的，林業(yè)資源的發(fā)展必須要以可持續(xù)的發(fā)展觀來作為承包、開發(fā)的前提。改革開放以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)資源政府不加以管理，隨著改革開放，逐漸加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的重視，也落實(shí)了林業(yè)的相關(guān)規(guī)則。顯然國家也認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源的重要，對(duì)其作出相關(guān)的規(guī)定。林區(qū)的發(fā)展必須要遵從自然的發(fā)展規(guī)律。對(duì)不同的林區(qū)要進(jìn)行分類，加強(qiáng)管理。在對(duì)待承包和開發(fā)方面，要更加嚴(yán)格的監(jiān)督。對(duì)不同的林區(qū)要開發(fā)合適的旅游項(xiàng)目。還要加強(qiáng)林區(qū)的巡邏，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)林區(qū)的規(guī)章制度。但也不能阻礙林區(qū)的發(fā)展，要使開發(fā)和資源的合理化。

（四）加強(qiáng)思想教育

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)的工作人員要不斷的進(jìn)行思想上的教育，培養(yǎng)具有責(zé)任心，做事堅(jiān)持、有始有終的人。讓他們認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的重要性，對(duì)我國資源的具有不可忽略的作用，讓他們知道他們做的這項(xiàng)工作雖然艱苦但是具有非凡的意義。讓他們每個(gè)人知道自己對(duì)工作負(fù)責(zé)會(huì)對(duì)國家做出巨大貢獻(xiàn)，使他們具有使命感。

（五）職能的合理化

部門之間的工作各有其的作用，每個(gè)人就要做好自己的工作。管理人員要負(fù)責(zé)林業(yè)的整體事件，要從大局出發(fā)。相關(guān)的技術(shù)人員要更加的運(yùn)用自己的能力，努力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)。倆者之間要相互交流，相互配合。科學(xué)的發(fā)展，加強(qiáng)林業(yè)的工作能力，積極地為林業(yè)的發(fā)展提供保障。

結(jié)語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)在我國起著不可忽視的作用。我們只有充分了解現(xiàn)狀，從而根據(jù)現(xiàn)狀了解到情況。然后制定科學(xué)的策略，完善管理制度與提高專業(yè)水平、完善基礎(chǔ)設(shè)施，采取相適應(yīng)的科學(xué)發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

[1]馬玉香,盧洪彥.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)，2016.02.024

[2]何國剛.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（27）：296

[3]李曉曉.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].技術(shù)與市場，2015（8）：296-297