小型農田水利工程建設及管理建議

劉 伊

永吉縣水利局口前水利管理站

小型農田水利工程建設及管理建議

劉 伊

永吉縣水利局口前水利管理站

隨著經濟的不斷發展，社會的不斷變化，我國農業的發展和小型農田水利工程有著密切的聯系，水利工程建設往往直接關聯著農業的生產與農民的生活，但在當前我國小型農田水利工程建設與管理過程中，還存在一些問題未得到高度的重視與妥善的解決，已給農民生活與農村發展帶來了較大的影響，這就需要不斷加強小型農田水利工程建設與管理，以促進我國小型農田水利工程的持續發展。

小型農田；水利工程；建設；管理

引言

現行社會形勢下，加大小型農田水利建設具有重大現實意義。小型農田水利建設可以更好地滿足農業發展的需要，推動農村經濟的可持續發展。然而小型農田水利工程施工較復雜、難度大，也正是因為這些特點，使得實際施工中容易出現各種問題，影響到工程質量。因此，要想保證小型農田水利建設質量，就必須加強小型農田水利建設管理工作，通過有效的管理，保證工程建設質量，從而更好地發揮農田水利工程的作用。

1 建設小型農田水利工程的意義

水利是為農業生產服務的重要基礎設施，其建設管理水平，服務抗災能力直接影響著國家糧食生產安全，影響著農村全面建設小康社會的進程，也影響到農村的社會穩定。“水利是農業的命脈”，精辟地表述出農田水利在發展農業生產和改善農民生活中的重要地位和作用。各地政府要大力支持小型農田水利工程的建設，加大投入、強化管理，建設好、管理好農田水利工程，在保證農田灌排設施逐步完善的同時，使良種、化肥、耕作栽培等等先進的農業技術充分的得以發揮，好間接地為社會創造更多的經濟效益。

2 小型農田水利工程建設與管理存在的問題

2.1 建設管理不達標，工程建設質量低

建設前沒有進行合理的規劃，建設時過于隨意和盲目，直接導致在建設過程中不能兼顧工程技術、經濟效益等方面，而且重復性建設較多，出現過多的爛尾工程。工程建設過程中還會出現過多的經濟糾紛，導致工程施工沒有秩序、施工質量降低、管理力度不夠，所使用的工程技術落后，造成工程的安全隱患過多。此外，部分工程建設過程中還會出現資金短缺及違規建設等情況，導致小型農田水利工程設施的建設標準不高，再加上管理過于粗放，沒有發揮出工程的使用價值，直接造成了國有資產出現流失的情況。另外，管理機制不健全，不合理的規劃設計導致工期過長，對生活及農業生產等造成了不利的影響。

2.2 在小型農田水利工程建設中存在的問題

在我國當前社會形勢下，沒有任何資質的施工企業仍不在少數，這些企業不僅缺少專業化的技術人員和設備，而且企業質量意識相對來說也是比較薄弱的，而且由這些企業承擔小型農田水利工程建設的現象也較為普遍，這樣導致的后果將不堪設想。首先，在施工材料使用上不符合要求，導致工程缺乏一定的“物質”基礎。另外，在施工方法和技術上也不夠合理，肯定會影響工程質量。在小型農田水利工程建設標準和質量不達標的情況下完成的工程，其工程質量也大大降低，從而不能發揮其使用價值，并且在應用過程中也存在安全隱患，影響農業的生產。

2.3 管理粗放、建設標準偏低

在我國，由于區域經濟發展不平衡，一些經濟落后的地區，由于缺少資金，導致一些小型農田水利設施普遍低于建設標準，并且投入運行后，管理較為粗放，在這種情況下，導致小型農田水利設施在沒有達到設計使用壽命時，過早失去使用價值，進而在一定程度上造成資產的流失與浪費。

3 改善我國小型農田水利工程建設和管理工作的措施

3.1 重視工程建設，完善管理制度

小型農田水利工程建設地方政府應該加強對工程建設和管理的重視程度，為廣大農戶進行水利工程建設意義的宣傳，使其明確農田水利工程在農業發展中體現出的重要作用，進而主動投入到水利工程建設工作中去。

3.2 在小型農田水利工程施工中，嚴格遵守設計資質制度、工程招投標制度

首先，設計資質制度，根據小型農田水利工程的實際情況，建立完善的資質認證制度，利用設計資質的標尺，選擇相應的設計單位，進而在一定程度上防止無資質的單位或者通過不正當渠道獲取小型農田水利工程設計權力的行為，所有使用的設計圖紙必須加蓋資質證章。凡是通過審批的小型農田水利工程項目，一律由政府行政主管部門采用招投標的方式遴選優質的施工單位。在招投標過程中，選擇3家以上有施工準入證的施工單位，按照設計工程項目的實際情況進行投標。借助招投標制度和市場競爭機制，對小型農田水利工程施工進行規范管理，從根本上遏制腐敗現象，最大限度確保小型農田水利工程施工質量。

3.3 改善管理制度，提升管理水平

對于小型農田水利工程而言，其所涉及的內容十分廣泛，為了有效避免雜亂無章的局面出現，相關部門需要對其進行統一管理，對小型農田水利工程的建設進行合理規劃，促使水利工程的建設在程序上得到進一步完善，制定科學完善的小型農田水利工程管理制度。所制定的制度中，先對小型農田水利工程進行規劃，然后具體設計，申請批準后，實行制度。確保這一項目在立項、建設等方面均能夠向著更加規范的方向發展。這一制度當中，需要對小型農田水利建設規劃的審批制度作出重點規劃，這主要是因為對其進行合理規劃，能夠有效提高水利工程建設的科學性，進一步搞好小型農田水利建設，對各種資源進行充分利用，有效提升工程建設社會效益。

結語

本文首先對規模較小的農田水利工程的情況進行了闡釋，并對在當前的建設條件之下的農田水利管理現狀展開了研究，建設人員只有對當前存在的管理問題有所了解，才能將針對價值較高的建設方案提出來，保證建設工作的有效性。農田水利工程能夠給農作物帶來充分的水分需求，保證農作物的生長質量，農業管理人員要將建設農業種植區域的水利工程放在重點建設的位置上，借助全新的農田水利系統，將原有的生產農作物的水平進行提升，使我國的農業事業可以在良好的物質支持的條件下獲取進步。

[1]卜宏文，牟霞.水利工程建設管理初探[J].中國新技術新產品，2015(11)：135-136.

[2]梁天佑.水利工程建設質量管理與驗收概論[J].中國水利水電，2016(09)：123.