新媒體高速發(fā)展環(huán)境下輿情場(chǎng)域特征分析

王黎

（中共鞍山市委黨校，遼寧鞍山 114003）

新媒體高速發(fā)展環(huán)境下輿情場(chǎng)域特征分析

王黎

（中共鞍山市委黨校，遼寧鞍山 114003）

互聯(lián)網(wǎng)普及率的增加和微信、微博等自媒體的廣泛使用使高速發(fā)展的新媒體下的輿情場(chǎng)域呈現(xiàn)新特征，如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為最主要的輿情場(chǎng)、輿情場(chǎng)呈現(xiàn)私密化和外延化趨勢(shì)、社會(huì)公平正義與民生議題依然是未來輿情的關(guān)注熱點(diǎn)、網(wǎng)民群體日益理性和成熟等等。根據(jù)這些新特征政府部門適時(shí)調(diào)整工作細(xì)節(jié)，可使輿情治理和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

新媒體；輿情；互聯(lián)網(wǎng)

近年來，互聯(lián)網(wǎng)普及率的增加和微信、微博等自媒體的廣泛使用使我國已經(jīng)全面進(jìn)入新媒體高速發(fā)展時(shí)代。以“兩微一端”為首的新媒體深度改變了既有的中國社會(huì)輿情場(chǎng)域格局，使已積攢了一定輿情治理經(jīng)驗(yàn)的政府部門需根據(jù)環(huán)境變化把握輿情場(chǎng)域新特征，及時(shí)調(diào)整輿情管理工作方法和策略。

1 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為最主要的輿情場(chǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.24億，在全體網(wǎng)民中占比達(dá)96.3%，手機(jī)上網(wǎng)比例持續(xù)提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)地位強(qiáng)化。幾年的飛速發(fā)展，以微博、微信為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，已經(jīng)遠(yuǎn)超出單一的社交范疇，成為一個(gè)大的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，已經(jīng)開始主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。截至2016年底，新浪微博的活躍用戶數(shù)已達(dá)3.13億，其中90%為移動(dòng)端用戶；微信活躍賬戶數(shù)達(dá)8.89億，而微信自身就是一個(gè)移動(dòng)端APP。除了社交功能之外，微信、微博還將訂票、餐飲、娛樂、購物、支付等功能集于一身，使他們對(duì)用戶的粘著力也顯著提升。所以，作為信息分發(fā)的主渠道，平臺(tái)化的微博和微信等自媒體的輿情影響力是任何一家傳統(tǒng)媒體或其它自媒體都無法企及的。所以2016年國辦文件《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》里把政務(wù)微博、政務(wù)微信作為政務(wù)公開的標(biāo)配。

2 輿情場(chǎng)呈現(xiàn)私密化和外延化趨勢(shì)

2013年開始，微信異軍突起，快速成為中國增長速度最快的、擁有用戶數(shù)最多的社交平臺(tái)。對(duì)輿情場(chǎng)的影響則是出現(xiàn)“替代效果”，也就是社會(huì)化公共話題的討論從微博等公共開放平臺(tái)轉(zhuǎn)向了更為封閉化、私密化的微信平臺(tái)。從輿情監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)反饋來看，公共平臺(tái)上的輿情熱度呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，但政府部門切不可以為高枕無憂，輿情場(chǎng)的“私密化”不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾和意見訴求，為政府輿情治理能力提出了更高要求。

還有一點(diǎn)值得注意，中國大陸的輿論場(chǎng)已經(jīng)延伸至境外平臺(tái)，特別是近些年的一些涉及到港澳臺(tái)和國際時(shí)政的輿情熱點(diǎn)事件，如“港獨(dú)”議員事件、“李毅吧”注冊(cè)用集體“出征”蔡英文“臉書Facebook”賬號(hào)事件、南海仲裁案等，大陸輿論場(chǎng)與境外輿論場(chǎng)互動(dòng)頻繁，國際“涉華”輿論場(chǎng)出現(xiàn)大融合趨勢(shì)。發(fā)展到2017年，已經(jīng)開始出現(xiàn)境內(nèi)輿論場(chǎng)引領(lǐng)境外輿論場(chǎng)的事件，如境外的網(wǎng)民和知名媒體跟蹤報(bào)道電視劇《人民的名義》熱播和中國的反腐敗進(jìn)程，境外網(wǎng)友在youtube上追看劇集、激烈討論等等。所以，在未來，基層政府可能會(huì)直面來自全球的輿論壓力，這已不是危言聳聽。

3 社會(huì)公平正義與民生議題依然是未來輿情的關(guān)注熱點(diǎn)

從歷年輿情議題統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，社會(huì)民生一直是民眾關(guān)注的核心焦點(diǎn)議題，如房價(jià)高、看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難等一系列關(guān)系民眾切身利益的問題，這些問題在網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)議題也表現(xiàn)出高度的關(guān)注和一致性的訴求，很容易在短時(shí)間內(nèi)匯聚網(wǎng)絡(luò)民意。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)明顯向城市居民群體轉(zhuǎn)移，如教育、醫(yī)療、金融、樓市調(diào)控、互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)模式（如網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)訂餐等）、發(fā)生在普通人身上的治安案件等，說明現(xiàn)在許多輿情熱點(diǎn)事件都反映出城市中等收入階層對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、人格尊嚴(yán)和法律保障等問題的密切關(guān)注。

還有一點(diǎn)值得關(guān)注，就是在輿情議題方面已分裂出一個(gè)單獨(dú)的板塊，就是不與現(xiàn)實(shí)中實(shí)時(shí)發(fā)生的具體社會(huì)事件相掛鉤的“意識(shí)形態(tài)議題”。意識(shí)形態(tài)議題主要圍繞以下幾個(gè)問題：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性、中國社會(huì)發(fā)展道路的選擇、改革開放的合理性等。當(dāng)前中國社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要時(shí)期，急需建立社會(huì)共識(shí)，防止社會(huì)在思想意識(shí)形態(tài)層面出現(xiàn)分裂，所以在面對(duì)輿情問題時(shí)，要努力克服來自“左”、“右”兩個(gè)方面的雜音的干擾。

4 網(wǎng)民群體日益理性和成熟

近些年，網(wǎng)民群體也出現(xiàn)更新?lián)Q代趨勢(shì)。首先，70后、80后的論壇時(shí)代已基本宣告結(jié)束。其次，盡管數(shù)據(jù)顯示80后、90后仍是互聯(lián)網(wǎng)主體人群，然后剖析各平臺(tái)變化后會(huì)發(fā)現(xiàn)，95后、00后人群作為新生代網(wǎng)民，正在逐步改變著網(wǎng)絡(luò)輿論的基本形態(tài)。新生代網(wǎng)民政治參與的興趣呈現(xiàn)消退趨勢(shì)，轉(zhuǎn)而注重自我表達(dá)和娛樂休閑。

值得注意的是，以90后為主的年輕網(wǎng)民中“擁護(hù)體制”群體開始崛起，這是擁有文化自信的一代，在其成長過程中享有改革開放的紅利，目睹國力強(qiáng)盛，國家成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，因而對(duì)此前所謂西方社會(huì)發(fā)展模式不以為然，對(duì)現(xiàn)在中國的社會(huì)發(fā)展模式和發(fā)展道路認(rèn)同度更高，為國家?guī)资陙砣〉玫某删投院?，樂于在網(wǎng)上傳播正能量。這群人的崛起代表了網(wǎng)民群體的進(jìn)化，也提醒我們?cè)诜治鲚浨槭录r(shí)，不能忽視這種話語存在。

從整體上來講，近些年來，網(wǎng)民的素質(zhì)已經(jīng)大幅度提升，熱別是全民的法治意識(shí)顯著增強(qiáng)，這更要求我們?cè)谳浨楣ぷ髦袘?yīng)找準(zhǔn)自身的定位，通過媒體與網(wǎng)民良性互動(dòng)，共同構(gòu)建法治社會(huì)的命運(yùn)共同體。

5 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)行為監(jiān)管回歸法治軌道

2014年最高法出臺(tái)了《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案適用法律若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，最高法、最高檢出臺(tái)了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，國信辦發(fā)布了《即時(shí)通訊工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》。2016年全國人大常委會(huì)通過了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，從專業(yè)角度界定了網(wǎng)民的權(quán)利和義務(wù)。一系列法律法規(guī)的密集出臺(tái)標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理開始走向了法治軌道，法治化是未來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要方向和重要趨勢(shì)。與此同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法律制度的逐步完善，政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理重點(diǎn)，也從敏感議題、重點(diǎn)網(wǎng)民轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“重基本規(guī)范、重基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、強(qiáng)化網(wǎng)站主體責(zé)任?！?/p>

6 輿情工作有專業(yè)化、外包化趨勢(shì)

目前，輿情監(jiān)測(cè)作為政府部門了解和體察民意的新途徑已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，也將成為政府的一種工作常態(tài)，它可以讓政府利用網(wǎng)絡(luò)和科技手段，自覺服務(wù)民眾、接受監(jiān)督。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代使得網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)日趨成熟，為政府部門應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)提供了技術(shù)支持。越來越多的政府部門通過政府采購、政府購買服務(wù)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才等方式讓專業(yè)化人才來從事專業(yè)的輿情工作，大幅度提高了政府部門輿情工作的質(zhì)量和效率。

總之，經(jīng)過若干年的建設(shè)，各級(jí)政府普遍高度重視政務(wù)輿情工作，基本都建立了輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)之上，根據(jù)高速發(fā)展的新媒體時(shí)代輿情場(chǎng)域特征的變化趨勢(shì)做出適當(dāng)調(diào)整，政府部門的輿情治理和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力也必然與時(shí)俱進(jìn)，效率和效果得到同步提升。

[1]喻國明.中國社會(huì)輿情年度報(bào)告2015[M].北京:人民日?qǐng)?bào)出版社，2015.

[2]謝云耕.中國社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告2016[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016.

[3]齊佳音,張一文.突發(fā)性公共危機(jī)事件與網(wǎng)絡(luò)輿情作用機(jī)制研究[M].北京:科學(xué)出版社，2016.

[4]官建文.突發(fā)公共事件輿情應(yīng)對(duì)研究[M].北京:中國科學(xué)出版社，2016.

D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4110（2017）05（a）-0044-02