食品安全三千年

◇劉 峰

食品安全三千年

◇劉 峰

食品安全是如今人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。我國出臺(tái)了《食品安全法》和大量法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管。就建立全面保障食品安全體系而言，我們還有相當(dāng)長的一段路要走。下面我們來看一看古代的食品安全問題以及當(dāng)權(quán)者是如何進(jìn)行食品安全監(jiān)管的法史文萃古代“中央巡視組”如何工作：御史出巡，地動(dòng)山搖。

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我國歷史上，與中央巡視制度頗為相似的制度安排，被稱為監(jiān)察制度。我國古代的監(jiān)察制度由來已久，實(shí)際上，有官就有察官，有官就有考課。監(jiān)察、考課是逐漸連在一起的，但是，作為一種監(jiān)察制度，是從戰(zhàn)國時(shí)期才開始確立的。戰(zhàn)國以前，還是貴族政治。戰(zhàn)國時(shí)期，官僚制度出現(xiàn)，皇帝任免官員。監(jiān)察官的制度、名稱，就是從這一時(shí)期開始產(chǎn)生的。秦漢時(shí)期的監(jiān)察制度，重點(diǎn)在地方。秦廢封建以后，實(shí)行郡縣制，在郡設(shè)監(jiān)御史。漢初一度廢除，后來恢復(fù)。漢代漢武帝設(shè)立13部，各派刺史。13部就是監(jiān)察區(qū)，由派出去的刺史作為監(jiān)察區(qū)的監(jiān)察官。監(jiān)察郡的長官以及地方豪強(qiáng)勢(shì)力，防止勾結(jié)。而且制定了6條法律，作為刺史進(jìn)行監(jiān)察的根據(jù)，通常叫刺察六條”。到漢代，監(jiān)察已經(jīng)逐漸形成制度，中央有御史臺(tái)作為監(jiān)察機(jī)關(guān)，御史臺(tái)的長官叫做御史大夫。在京城附近，還設(shè)立了監(jiān)察京城附近七個(gè)郡的監(jiān)察官，稱為司隸校尉。

唐朝已是典章制度比較完備的時(shí)代了，監(jiān)察制度和機(jī)構(gòu)已經(jīng)定型，有“一臺(tái)（御史臺(tái)）三院”制度。……