◇劉 峰
食品安全三千年
◇劉 峰
食品安全是如今人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。我國出臺(tái)了《食品安全法》和大量法規(guī),加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管。就建立全面保障食品安全體系而言,我們還有相當(dāng)長的一段路要走。下面我們來看一看古代的食品安全問題以及當(dāng)權(quán)者是如何進(jìn)行食品安全監(jiān)管的法史文萃古代“中央巡視組”如何工作:御史出巡,地動(dòng)山搖。
我國歷史上,與中央巡視制度頗為相似的制度安排,被稱為監(jiān)察制度。我國古代的監(jiān)察制度由來已久,實(shí)際上,有官就有察官,有官就有考課。監(jiān)察、考課是逐漸連在一起的,但是,作為一種監(jiān)察制度,是從戰(zhàn)國時(shí)期才開始確立的。戰(zhàn)國以前,還是貴族政治。戰(zhàn)國時(shí)期,官僚制度出現(xiàn),皇帝任免官員。監(jiān)察官的制度、名稱,就是從這一時(shí)期開始產(chǎn)生的。秦漢時(shí)期的監(jiān)察制度,重點(diǎn)在地方。秦廢封建以后,實(shí)行郡縣制,在郡設(shè)監(jiān)御史。漢初一度廢除,后來恢復(fù)。漢代漢武帝設(shè)立13部,各派刺史。13部就是監(jiān)察區(qū),由派出去的刺史作為監(jiān)察區(qū)的監(jiān)察官。監(jiān)察郡的長官以及地方豪強(qiáng)勢(shì)力,防止勾結(jié)。而且制定了6條法律,作為刺史進(jìn)行監(jiān)察的根據(jù),通常叫刺察六條”。到漢代,監(jiān)察已經(jīng)逐漸形成制度,中央有御史臺(tái)作為監(jiān)察機(jī)關(guān),御史臺(tái)的長官叫做御史大夫。在京城附近,還設(shè)立了監(jiān)察京城附近七個(gè)郡的監(jiān)察官,稱為司隸校尉。
唐朝已是典章制度比較完備的時(shí)代了,監(jiān)察制度和機(jī)構(gòu)已經(jīng)定型,有“一臺(tái)(御史臺(tái))三院”制度。……