金義都市新區(qū)打造中國快遞之都的可行性分析

祝捍敏

（浙江廣廈建設職業(yè)技術學院，浙江 東陽 322100）

金義都市新區(qū)打造中國快遞之都的可行性分析

祝捍敏

（浙江廣廈建設職業(yè)技術學院，浙江 東陽 322100）

指出打造中國快遞之都既是金義都市新區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內在要求，也是快遞行業(yè)實現(xiàn)集約化發(fā)展的必然要求。分析了金義都市新區(qū)打造中國快遞之都的優(yōu)勢與不足，提出相應的思路和對策，包括：布局貨運航空港、完善高鐵貨運體系、與快遞龍頭企業(yè)進行戰(zhàn)略合作、發(fā)展保稅區(qū)等，為金義都市新區(qū)打造快遞之都提供參考。

金義都市新區(qū)；快遞之都；可行性

1 引言

根據(jù)浙江省政府批復的浙中城市群規(guī)劃，金義都市新區(qū)是網絡型的浙中城市群的核心區(qū)域，由金華、義烏城區(qū)和金東—義西南戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)為主體共同構成。金義都市新區(qū)坐落于金華市區(qū)與義烏市區(qū)的結合點上，是未來浙江第四大新型大都市。隨著新區(qū)建設的不斷推進，已經有中國金義電子商務新城、萬地城市綜合體、地心世界和金義信息通信產業(yè)園等項目成功落戶。然而，新區(qū)要想在這個基礎上尋求更大的突破，還必須高瞻遠矚，乘勢而上，利用金華得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，以打造中國快遞之都為目標，不斷提升新區(qū)產業(yè)集聚的內在動能。

2 金義都市新區(qū)打造中國快遞之都的背景與意義

2.1 背景

隨著電子商務的快速發(fā)展，快遞貨運量成幾何式增長，2005至2015年，是中國快遞行業(yè)大發(fā)展的黃金十年，企業(yè)數(shù)量大幅增加，業(yè)務規(guī)模持續(xù)擴大，服務水平不斷提升，在降低流通成本、支撐電子商務、服務生產生活、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用[1]。2013年的“雙十一”共遞送1.56億件包裹，2014年“雙十一”共遞送2.78億件包裹，2015年“雙十一”共遞送7.8億件包裹。2014年底中國快遞的業(yè)務量達到了140億件，業(yè)務收入達到2 040億元，雙雙創(chuàng)出歷史新高，并首次超過美國，問鼎全球第一。但由于起步晚、增長快等原因，中國快遞業(yè)發(fā)展方式粗放、基礎設施滯后、安全隱患較多、國際競爭力不強等問題比較突出。2015年10月26日，國務院印發(fā)了《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，意見要求以解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問題為導向，以“互聯(lián)網+”快遞為發(fā)展方向，培育壯大市場主體，融入并銜接綜合交通體系，擴展服務網絡惠及范圍，保障寄遞渠道安全，促進行業(yè)轉型升級和提質增效，不斷滿足人民群眾日益增長的寄遞需求，更好服務于國民經濟和社會發(fā)展。

地處浙江中部的金華地區(qū)在快遞業(yè)務量上也取得了驕人的成績，2014年、2015年連續(xù)兩年金華（義烏）的快遞業(yè)務量在全國城市的排名中居第6位，僅次于廣、上、北、深、杭等一二線城市。針對快遞物流業(yè)蓬勃發(fā)展的強勁態(tài)勢，金華市政府高度重視，并規(guī)劃建設金義都市新區(qū)，引進了菜鳥物流、中外運、郵政速遞、申通快遞、百世匯通等一批行業(yè)龍頭企業(yè)成功入駐。2015年11月5日，金華市政府為推動全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，印發(fā)《金華市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年》。這些既對金華市快遞物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，同時也為金義都市新區(qū)打造中國快遞之都帶來了前所未有的機遇。

2.2 意義

金義都市新區(qū)以打造中國快遞之都為目標，是落實國務院《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》的重要舉措，也是落實《金華市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年》的具體體現(xiàn)。很多地方政府都在抓現(xiàn)代物流建設，但很少能站在為快遞企業(yè)服務的角度，為快遞企業(yè)提供綜合、高速的快遞物流體系基礎設施。這種由政府主導的現(xiàn)代快遞基礎設施建設，將有能力、有質量整合航空、高鐵、高速公路等資源為快遞企業(yè)服務，這也是快遞企業(yè)自身所不能做到的。

金義都市新區(qū)以打造中國快遞之都為目標，必將形成以快遞為龍頭的現(xiàn)代物流全產業(yè)鏈的集聚。這對于金華“走在前列，共建金華，開創(chuàng)浙江發(fā)展的金華時代”是個非常有利的契機。美國的孟菲斯對金義都市新區(qū)具有很高的借鑒意義，孟菲斯與聯(lián)邦快遞簽約后，發(fā)展成全球數(shù)一數(shù)二的國際貨運機場。強大的航空物流產業(yè)使孟菲斯成為吸引眾多知名企業(yè)的磁石，在孟菲斯這些企業(yè)可以以最快的速度將零部件、產品運入或者運出。航空物流產業(yè)的發(fā)展帶動了機場周邊很多產業(yè)的發(fā)展，如汽車零部件、醫(yī)療設備、生物醫(yī)藥、電子通訊等[2]。

3 金義都市新區(qū)打造中國快遞之都的優(yōu)勢與不足

3.1 優(yōu)勢

3.1.1 自然環(huán)境優(yōu)勢。金義都市新區(qū)總體氣候特點為氣溫偏高，雨量、雨日偏少，日照偏多，受臺風、雨雪冰凍等極端惡劣天氣影響的時間較少，幾乎可以為航空快遞提供風雨無阻的運營條件。

新區(qū)地處地球緩坡地帶，占用耕地面積較少，非常適合大規(guī)模開發(fā)建設，屬國家鼓勵開發(fā)利用區(qū)域。2011年12月國土資源部批準將金華列入地球緩坡綜合開發(fā)利用試點，擁有5萬多畝建設用地指標，為發(fā)展航空物流、航空快遞提供了有利條件。

新區(qū)處在中國沿海經濟帶的中部，從這里飛往南、北各大主要城市，航程大致在2－3個小時，非常適合發(fā)展航空快遞。

3.1.2 經濟環(huán)境優(yōu)勢。金義都市新區(qū)所在的金華市，2015年全市實現(xiàn)生產總值3 406億元，增長7.8%；全市實現(xiàn)電子商務交易額3 360億元，網絡零售額1 344億元，分別增長42.6%和58.4%。這為新區(qū)打造中國快遞之都提供了較好的經濟支撐基礎。

金義都市新區(qū)緊臨義烏的小商品城、永康的科技五金城、東陽的木雕城、浦江的水晶城，這里商品貨源豐富，價格低廉，再加上發(fā)達的江浙滬快遞物流體系，造就了眾多的電商賣家，反過來也為當?shù)氐目爝f業(yè)發(fā)展提供了大量的物流需求。

金義都市新區(qū)地處中國沿海經濟帶的中部、浙江的中部，在這里開展沿海經濟帶的南北快遞集散，開展浙江全境的發(fā)散式的快遞集散，比任何一個地方都更具有規(guī)模經濟優(yōu)勢。雖然中國民營快遞的老大順豐有在武漢附近自建貨運機場的打算，使其成為順豐的全國核心樞紐，1.5小時飛行能覆蓋經濟人口占全國90%的的地區(qū)。但就目前的經濟形勢來看，長江經濟帶并不能與沿海經濟帶相抗衡。而且中國整個快遞行業(yè)一個明顯的趨勢是貨物由東向西、由南向北運輸，而且貨運量很大。另一方面，從北向南以及從西向東的貨運量明顯不足[3]。所以選擇在武漢建貨運機場并不具備經濟成本優(yōu)勢。

金義都市新區(qū)既不是省會城市，也不是人口密集城市，不論從地價還是人工成本上看，金義都義新區(qū)打造中國快遞之都都具有較高的經濟成本優(yōu)勢。

菜鳥物流、中外運、郵政速遞、申通快遞、百世匯通等一批行業(yè)龍頭企業(yè)的成功入駐，為金義都市新區(qū)打造中國快遞之都打下了良好的基礎。

3.1.3 社會需求優(yōu)勢。在民航界，“重客輕貨”思想一直處于主導地位。目前中國200多家機場全部是以旅客為主設計的，沒有太多考慮快遞和貨運的需要，這導致快遞流程在地面不夠順暢，更為嚴峻的是，在一些繁忙機場已經出現(xiàn)了客運和貨運爭奪資源的問題，而結果必然是貨運讓位于客運。而隨著人們生活水平的提高和生活方式的轉變，以及跨境電商、國際海淘等產業(yè)的迅猛發(fā)展，以航空快件、冰鮮冷鏈、生物醫(yī)藥、高端電子等產品為主要貨源的航空貨運仍將快速發(fā)展。所以金義都市新區(qū)打造一個集航空、高鐵、高速公路于一體的中國快遞之都是社會發(fā)展的內在需求，符合國務院《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》中實施快遞“上車、上船、上飛機”工程的要求。

3.1.4 保稅區(qū)優(yōu)勢。2015年10月21日，國務院正式批復同意設立金義綜合保稅區(qū)。金義綜合保稅區(qū)位于金義都市新區(qū)，距離金華市區(qū)、義烏市區(qū)均在20km以內，規(guī)劃面積1.79km2，其中，一期面積1km2，二期面積0.79km2。金義綜合保稅區(qū)將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務等業(yè)務。綜合保稅區(qū)是目前我國境內除自貿區(qū)以外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。

3.1.5 交通基礎設施優(yōu)勢。金義都市新區(qū)是浙江乃至長三角的主要交通樞紐，滬昆（杭金衢）、金甬以及規(guī)劃中的臨金高速在此交匯，滬昆、金溫以及規(guī)劃中的金甬、金臺、金建高鐵從這里穿過。發(fā)達的區(qū)位交通為新區(qū)打造中國快遞之都，建立以高速公路、高鐵、航空為載體的立體、全方位快遞物流體系提供了基礎保障。

3.1.6 人才優(yōu)勢。金華市內擁有浙江師范大學、金華職業(yè)技術學院、上海財經大學浙江學院、浙江師范大學行知學院、金華教育學院、金華廣播電視大學、義烏工商職業(yè)技術學院、浙江廣廈建設職業(yè)技術學院、浙江橫店影視職業(yè)學院、浙江科貿職業(yè)技術學院（籌）等高校。大部分院校都開設有物流管理、物流工程、電子商務、國際經濟與貿易等專業(yè)，為新區(qū)打造中國快遞之都提供了重要的人才保障。

3.2 不足

3.2.1 缺乏航空快遞的有效引領。2015年，全國快遞業(yè)務量完成206億件，同比增長48%，最高日處理量超過1.6億件，快遞業(yè)務收入完成2 760億元。快遞業(yè)占航空貨運量的分量也越來越重，2014年，整個快遞業(yè)的航空發(fā)運量占航空貨運總量的40%以上。所以金義都市新區(qū)要想打造中國快遞之都，缺少一個以貨運為主的國際空港是斷斷不行的。

3.2.2 缺乏高鐵快遞的有效支撐。李克強在政府工作報告中提到，“十三五”期間要加強重大基礎設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬km、覆蓋80%以上的大城市。高鐵客運已經在中國大地興起，未來高鐵貨運也必將成為中國快遞的重要組成部分。雖然目前滬昆、金溫以及規(guī)劃中的金甬、金臺、金建高鐵從這里穿過，有金華西、金華南、義烏等高鐵站，但這些站點都是以客運為主，且不是直接為金義都市新區(qū)服務的。

3.2.3 缺乏快遞龍頭企業(yè)的有效推動。目前順豐速遞、郵政速遞、圓通快遞、申通快遞、韻達快遞、百世匯通、中通快遞等一批行業(yè)龍頭企業(yè)都沒有把金義都市新區(qū)放在全國快遞業(yè)務運營核心樞紐的戰(zhàn)略地位來布局。

3.2.4 缺乏具備跨境電商試點資格的保稅區(qū)。根據(jù)中國電子商務研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，我國跨境電商的交易規(guī)模達到2萬億元，同比增長42.8%，占我國進出口總值的17.3%[4]。2015年各大電商以“全球化”為亮點，在線跨境購方興未艾，更是給那些跨境電商試點城市的快遞業(yè)帶來新的契機與挑戰(zhàn)。但由于政策限制，目前國內只有9個保稅區(qū)擁有跨境電商試點資格，分別為上海、重慶、杭州、寧波、廣州、鄭州、深圳、福州、平潭，而根據(jù)海關總署58號文件，非試點城市不能開展跨境備貨業(yè)務。這也就意味著，跨境電商沒有辦法通過其他保稅區(qū)開展報稅集貨模式。

4 金義都市新區(qū)打造中國快遞之都的對策

4.1 以戰(zhàn)略的眼光積極布局貨運航空港

2016年兩會上，馬世俠委員在《關于布局建設中國貨運機場網絡》的提案中指出，目前中國航空貨運市場主要集中在大型樞紐機場，由于大型機場空域緊張、時刻緊張、設施緊張，加之長期以“客運為主，貨運為輔”為發(fā)展思路，導致貨運航空業(yè)務運營時刻被大量擠占，為此呼吁布局建設中國貨運機場網絡，打造中國獨立運行的航空貨運體系[5]。雖然目前浙中區(qū)域已經擁有一個4C級軍民合用的義烏機場，而且義烏機場將著手擴容改造，增加吞吐量，設在橫店的東陽通用機場也正抓緊建設，但這些并不能滿足金義都市新區(qū)打造中國快遞之都的需要。金義都市新區(qū)應牢牢抓住這個歷史機遇，加快浙中國際機場的建設論證，積極籌劃布局貨運航空港，為發(fā)展航空快遞占得先機。

4.2 發(fā)揮高鐵對快遞集散的重要作用

高速鐵路貨運體系的不斷完善，將對我國貨物運輸模式產生深遠影響。相比于陸路、海運等運輸渠道，鐵路高速貨運有極大的優(yōu)勢，包括成本低、速度快、準點率高等，特別是不易受雨雪冰凍等天氣因素影響，大幅提高了貨物的流通效率。目前高鐵主要以客運為主，未來高鐵貨運是不可逆轉的大趨勢，快遞上高鐵也是快遞物流體系搭建的重要模塊。金義都市新區(qū)要想打造中國快遞之都，就必須提前謀劃，在新區(qū)設立以貨運為主的高鐵站點，從而為新區(qū)搭建由公路、鐵路、航空等組成的立體快遞系統(tǒng)提供基礎。

4.3 積極謀劃與快遞龍頭企業(yè)開展戰(zhàn)略合作

金義都市新區(qū)政府應強化其公共服務的職能，把快遞行業(yè)、企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題當做自己的任務來抓，真正充當快遞企業(yè)服務員的角色。只有這樣，新區(qū)對快遞行業(yè)龍頭企業(yè)才具有吸引力。另一方面，政府也應加強與快遞行業(yè)龍頭企業(yè)的溝通交流，主動謀求戰(zhàn)略合作。

4.4 積極謀劃建立具有跨境電商資格的保稅區(qū)

目前，金義綜合保稅物流園區(qū)正在加緊建設推進，其建成后將為周邊地區(qū)提供原材料、中間產品和產成品的保稅倉儲、拼箱、中轉等分撥配送服務，以及跨境電子商務、VMI和DC等物流增值服務與供應鏈管理服務、供應鏈金融服務。新區(qū)政府應加快跨境電商綜試區(qū)申報，量身訂制招商政策，引進一批重量級平臺，這對于金義都市新區(qū)打造中國未來快遞之都來說十分重要。

[1]中國交通新聞網.解讀政策組合拳促快遞業(yè)轉型升級提質增效[EB/OL].http://www.zgjtb.com/2015-11/05/content_57441. htm,2015-11-05.

[2]劉春玲.航空經濟區(qū)產業(yè)發(fā)展的國際經驗及借鑒[J].世界地理研究,2014,23(4):157-166.

[3]王婧瑜.我國小額跨境電商發(fā)展模式探析[J].農村經濟與科技,2015,(12):104-105,123.

[4]界面網.順豐要在武漢建第一座貨運機場然而不一定是個好 選 擇 [EB/OL].http://www.jiemian.com/article/345418.html, 2015-08-05.

[5]人民政協(xié)網.馬世俠委員呼吁布局建設中國貨運機場網絡[EB/OL].http://www.rmzxb.com.cn/c/2016-03-03/718511.shtml,2016-03-03.

Study on Feasibility of Building New Jin-Yi Metropolitan Area into Express Delivery Capital of China

Zhu Hanmin
(Zhejiang Guangsha College of Applied Construction Technology,Dongyang 322100,China)

In this paper,we pointed out that the building of the Chinese capital of the express delivery industry was not only the intrinsic requirement for the leap-forward development of the New Jin-Yi Metropolitan Area and also the inevitable outcome of the intensive development of the express delivery industry.Then we analyzed the advantage and inadequacy of the area for its aspiration to become the Chinese capital of the express delivery industry and presented the corresponding lines of thinking and action.

NewJin-Yi MetropolitanArea;capital ofexpress delivery industry;feasibility

F252.24;F259.27

A

1005-152X(2017)02-0029-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.02.008

2016-12-28

金華市社科聯(lián)2016年度重點課題

祝捍敏（1985-），男，浙江龍游人，碩士，講師，研究方向：倉儲與配送管理、區(qū)域物流。