全面建成小康社會視野下高校人才培養的思考

陳永福

（福州大學 學生工作處，福建 福州 350116）

全面建成小康社會視野下高校人才培養的思考

陳永福

（福州大學 學生工作處，福建 福州 350116）

高校人才培養必須與一個國家具體歷史時期的社會經濟發展相適應，并主動服務于社會經濟發展。當前，如何適應、服務全面建成小康社會是高等教育綜合改革中一個嶄新和重要的課題。應始終堅持人才培養質量是高等教育綜合改革的生命線，積極探索“六位一體”的人才培養改革模式，使人才培養理念更科學化、人才培養結構更合理化、人才培養模式更多樣化、人才培養特色更區域化、人才培養過程更實踐化、人才培養評價更多維化，從而適應當前全面建成小康社會戰略需要。

小康社會；人才培養；高校職能

人才培養是高等教育的最基本職能，人才培養質量是高等教育綜合改革的生命線。離全面建成小康社會目標只有短短幾年時間，在經濟發展新常態的重要戰略機遇期中，高等教育綜合改革應始終把提高人才培育質量作為核心和一項長期系統工程，使人才培養在全面建成小康社會攻堅戰中發揮核心作用。應堅持在綜合改革中大力提升創新人才培養水平，進一步優化人才培養結構，培養大批適應戰略性新興產業發展需要的緊缺專門人才，為進入人才強國和人力資源強國行列貢獻力量。

一、人才培養理念更科學化

在全面建成小康社會、進而實現中華民族偉大復興的中國夢進程中，高等教育人才培養理念也要不斷調整實現科學化。當前，人才培養要適應新常態，必須深入研究經濟發展新常態對人才的需求情況，也必須對經濟發展新常態的機遇、挑戰和趨勢做出科學預測，進行系統規劃研究。科學的人才培養理念至少應包含以人為本、全面改革、質量至上、特色為重、協同育人等五方面內涵。

一是要鞏固以人為本的理念。以人為本是科學發展觀的核心，也是全面建成小康社會促進人的全面發展的要求。高等教育綜合改革堅持以人為本就是要堅持以師生為本，始終圍繞人才培養的根本任務和中心地位，在教學、科研、管理等過程中充分尊重師生主體地位，尤其要圍繞學生全面發展需求，激發學生的創造力，從而實現人的全面發展。

二是要樹立全面改革的理念。深化綜合改革是高等教育發展永恒的話題，在全面建成小康社會進程中，全面改革是人才培養的動力，“新常態下的高等教育發展必須是有質量、有效益、可持續的發展，應該是以就業充分、效率提高、結構優化為支撐的發展。”[1]而發展的動力只能來源于全面綜合改革的深化，不斷促進依法自主辦學，完善內部治理體系，從而提高人才培養質量。

三是要樹立質量至上的理念。質量是生命線，高等教育綜合改革如何應對速度換擋、結構優化、動力轉換為基本特征的經濟發展新常態，首先在于處理好質量和效益的關系，在改革中堅持質量為先、質量至上，培養高素質創新型人才，適應全面建成小康社會的需要。

四是要樹立特色為重的理念。“高校人才培養特色取決于學科專業的先天特色、人才培養模式的人為特色和大學文化的環境特色。”[1]特色為重基于自身所具備的優勢特點。高校在全面建成小康社會關鍵時期要與時俱進，根據自身發展定位確立發展戰略，在人才培養中錘煉特色、總結特色、凸顯特色，使特色成為提高人才培養質量的制勝法寶。

五是樹立協同育人的觀念。協同育人的目的是合力育人，協同育人重在各方力量的有機融合，而非簡單的要素疊加。一方面要倡導推進政府、高校、家庭、社會等不同力量的協同育人，在全面建成小康社會中要運用各方力量，突出科教協調、校企協同等在提升人才培養質量中的作用；另一方面是發揮高校內部專業教師、輔導員、黨政管理干部等不同群體、不同力量間的協同，以及這些群體和外部力量的協調，真正實現全員育人。

二、人才培養結構更合理化

“人才培養的層次性，也反映了社會對人才知識、能力結構的不同需要。”[2]全面建成小康社會因其全面性、艱巨性、緊迫性、完成性等特點，使其對高等教育培養不同層次人才的目標更加清晰。

一是從學歷層次上，通常認為，我國的高等教育包含專科教育、本科教育和研究生教育三個基本層次。在21世紀我國高等教育大眾化浪潮中，研究生教育（尤其是碩士研究生教育）比例大大提高，本科生教育隨著一些專科高校的升級、民辦院校的涌現以及本科院校的擴招等原因比例也大幅增加，專科教育則有所縮減。這一比例基本能適應全面建成小康社會對高層次人才的需要，但是高學歷比例的提高并非等同于人才培養質量的全面提高。未來，研究生教育的重中之重將是從提升規模數量向提升整體教育質量轉變，加大專業學位教育，培養更多與經濟發展新常態適應的高層次、應用型人才；本專科教育在提升教育質量的同時，要重點培養大批適應新常態和全面建成小康社會需要的技術應用型人才。

二是從培養類型上，在高等教育綜合改革中，一般把人才培養分為理論研究型、技術應用型、創新拔尖型等不同類型。高等教育所培養的不同類型人才在全面建成小康社會中分布在不同領域，承擔著不同職責，發揮著各自的作用。在應對全面建成小康社會中，高等教育人才培養要注重主動適應社會需求，根據新常態的要求，尤其要加大設計戰略新興產業、第三產業、高新科技領域技術應用型和創新拔尖型人才培養力度。

三是從區域分布上，由于全面建成小康社會還存在著城鄉差異、東西部差異、民族區域差異等，習近平多次強調，要“全面實現小康，一個民族都不少。”[3]要“支持和幫助貧困地區和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區老區掉隊。”[4]區域實現全面小康關鍵靠人才，如何吸引高級專門人才到這些區域工作尤其重要。高等教育綜合改革中，在人才培養目標導向上應注意引導高校畢業生積極到基層就業、到西部就業、到民族地區就業、到革命老區就業，應從政府層面協同高校出臺更加傾斜的政策支持，把物質激勵和精神鼓舞結合起來，根據不同地區的實際情況，為這些地區輸送涉及經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面協調發展的急需人才，解決地方全面建成小康社會的人才問題。

三、人才培養模式更多樣化

人才培養模式改革是提升質量的關鍵抓手。在服務全面建成小康社會中，高等教育人才培養模式應更貼近新常態需求，探索更多樣化方式，普及更大部分群體。

一是人才培養模式要與新常態高度吻合。人才培養改革的原動力來自與社會需求不適應的矛盾。當前高等教育人才培養要適應經濟發展新常態的具體要求，更有針對性、更全面服務全面建成小康社會、實現中國夢的目標。新常態下對高級專門人才培養的要求應具有寬闊的全球視野、卓越的專業水平，應樹立“造福人類、服務社會、奉獻國家、貢獻集體、成就自我”的寬廣胸懷和遠大理想，要重點塑造具有崇高社會責任感和良好職業操守、具備創新精神和創業能力的高素質人才。因此人才培養模式改革立足新常態，關鍵在人才培養目標與經濟發展新常態的銜接。

二是探索更多樣化的人才培養模式。在融入經濟發展新常態中探索人才培養模式。從國家政策層面，在實施基礎學科拔尖學生培養試驗計劃，卓越工程師、卓越農林人才、卓越法律人才、卓越教師、卓越醫生等教育培養計劃的基礎上，更加注重省級統籌，倡導鼓勵因地制宜、因校制宜，不同層次、類別的高校應根據學校所處區域、特點、特色，重點拓展校企合作、校地合作、中外合作、對臺合作、通識教育等新模式。以提高人才創新思維和實踐能力為重點，建立科學基礎、實踐能力和人文素養融合發展的人才培養模式。在探索人才培養多樣化模式中，應加強學生的創新思維培養和自主學習思維建立，從教學上應采取啟發式、探究式、討論式、參與式等新方式，并改變片面注重學習過程考查和學習結果評價的傳統方式，建立以實踐為導向的科學、多元的評價體系。

三是人才培養模式多樣化要普及到更多的教育對象群體。個性化的時代呼喚個性化的人才培養方式，而個性化、多樣化的人才培養方式反映了高等教育對象群體的時代需求。開放型社會對創新型拔尖人才的需求越來越大，而全面建成小康社會對人才整體素質提出更全面的要求。一方面，多樣化的人才培養不應屬于少數群體，而應在少數試點的基礎上，形成普遍經驗在同類型、同區域高校中推廣普及；另一方面，除了各級教育主管部門實施的人才培養實驗項目和重點項目之外，各高校應把這些培養方式進行“本土化”，融入學校特點，并在校內推廣普及，使更多大學生在成長中受益。

四、人才培養特色更區域化

全面建成小康必須通過一個個區域的小康來實現。服務國家和區域全面建成小康社會發展中，更多高校尤其地方高校要突出服務區域的人才培養特色。美國贈地學院創立的宗旨就是為美國農業和工業發展服務，在最初創立中根據各州社會經濟發展具體情況，開辦各類學院，設立對口專業，選擇恰當的教學內容，培養各州經濟建設急需的專門人才，服務各州經濟發展。如威斯康星州大學的農學院培養的大批農牧業專門人才，為該州農業發展做出了杰出貢獻。隨著知識經濟時代的到來，一些由贈地學院發展起來的州立大學根據時代變化需要，不斷調整突出時代特點的專業設置，重點加強了計算機、管理國際金融貿易等專業建設，為區域經濟發展提供了強有力的人才支持。[5]

當前，應堅持以人才培養的“本土化”特色克服“同質化”傾向。面對全面建成小康社會，“‘高大上’的人才培養定位和‘千校一面’的人才規格標準是與高等教育后大眾化發展階段相悖的。”[6]高等教育主管部門應盡快建立高校分類體系和相應管理辦法；高校應在統籌社會需求和遵循教育規律的基礎上，立足自身辦學歷史，研究自身區位優勢，整合內外資源條件，制定符合自身特點的辦學定位、發展規模、規劃目標、學科設置等，克服同質化傾向。對于不同層次、不同類別高校應突出不同“本土化”特色，對于 “985工程”、“211工程”高校，應側重立足國家、服務區域，充分利用優勢學科創新平臺、特色重點學科項目等有利條件，培養新常態下需要的高素質創業型、研究型人才；對于農林、水利、地礦、石油等行業高校，在人才培養中要突出與時代發展、區域服務、國際融合相結合，突出行業特色；對于師范、藝術、體育等行業高校，應突出學科專業特色、提升培養質量；對于地方高校，要立足服務區域全面建成小康社會，由區域發展倒逼人才培養改革，突出服務區域產業發展的人才培養特色；對于高職院校，要在加強內涵建設的基礎上，根據辦學定位和區域需求，突出應用技能型人才培養的特色。

應堅持以人才培養的“本土化”特色服務“區域化”目標。特色是成效的重要衡量標準。高等教育綜合改革所形成的人才培養特色，最終是通過與區域化發展需求的匹配度體現。當前，高等教育綜合改革要更好地服務區域全面建成小康社會，首先要強化在人才培養中樹立服務區域發展意識，克服理念不清、服務缺位。其次是要加快調整專業結構，專業設置要更緊密貼近地方全面建成小康社會中關鍵領域的要求，并隨著社會經濟發展和社會結構變化而不斷調整，把專業調整作為一個動態的變化過程，辯證處理好短線與長線、專業口徑的窄與寬的問題，同時要加大第三產業方向專業設置。再次，人才培養要更好地服務區域經濟，還要在人才培養中引導教育對象把社會需要和個人發展結合起來、把價值塑造和能力培養結合起來、把通才教育和突出專長結合起來、把全面發展和個性發展結合起來、把思維能力和知識學習結合起來，切實樹立服務意識、提高服務能力。

五、人才培養過程更實踐化

實踐是馬克思主義哲學的首要和基本觀點。高等教育人才培養改革過程突出實踐符合高等教育發展規律，目的是提高教育對象的實踐能力和創新能力。2012年1月，教育部等七個部門聯合印發了《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，強調了開展實踐育人工作的重要性，并全面部署了統籌推進高校實踐育人的各項舉措。強調人才培養過程實踐化比實踐育人內涵更深、要求更高、動態性更強，對于深化教育教學改革，提高人才培養質量，服務經濟發展新常態，服務全面建成小康社會意義重大。

要把提高實踐能力貫穿人才培養全過程。提高人才的實踐能力是服務全面建成小康社會的迫切要求，而實踐能力培養是當前高等教育人才培養改革中的薄弱環節。因此，應把實踐能力從新生入學教育貫穿到畢業全過程。從高校層面，要按照不同學校、不同群體的特點，把提升實踐能力貫穿到新生入學教育、實踐教學環節、軍事訓練、社會實踐、第二課堂活動、畢業設計、畢業離校教育等全過程，著力培養學生勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力，以及實現中國夢使命感。從學生層面，要引導他們在一進入大學就形成對提高實踐能力的正確認識，激發他們的主動性和自覺性，在大學規劃中主動提高實踐能力。

要在實踐能力培養中實現人才培養動態調整。實踐能力高低決定了高等教育培養的人才能否盡快適應社會需求，也影響他們在服務社會經濟中的作用大小。要把實踐能力作為人才培養中的“晴雨表”，把實踐能力提高作為重要參考指標，在人才培養過程中動態調整。要實施個性化的人才培養舉措，關注大學生自我意識的社會傾向性，即大學生的自我意識指向于社會現實、社會事件，并給予議論和評價，使其產生一定的心理反映。[7]應通過建立動態培養機制，實時對個體在學習、成長過程中所表現出來問題和傾向做出及時的預測和應對，提供個性化指導。

要把實踐能力作為人才培養評價重要標準。實踐育人是一項系統過程，實踐育人工作是對高校辦學質量和水平評估考核的重要指標。高校要制訂實踐育人成效考核評價辦法，更關鍵的是要把實踐能力作為人才培養成效的重要指標，融入評價體系，并以量化的形式加以體現，其中關鍵要提高實踐能力培養學分比例。切忌把狹隘的、運動式、形式化的寒暑假社會實踐等同于實踐育人，也要杜絕實踐教學走過場的不良傾向。

六、人才培養評價更多維化

高等教育在全面建成小康社會時要基本實現現代化，必然要求改革單一模式的人才培養的評價標準和體系。人才培養評價直接反映人才培養質量，也直接反過來促進人才培養質量的提升。

首先應建立起以社會適應性為核心，由社會、學校、企業、個體等多方共同參與，由職業規劃、價值塑造、知識結構、能力結構、社會適應等多要素構成，建立動態、多元、發展的人才培養質量評價標準。這一人才評價標準是全面建成小康社會對高校人才培養要求的闡釋。

其次應建立客觀的評價指標體系，在人才培養評價的指標體系上，要充分研究高校人才培養質量的影響因素、構成要素，立足綜合、全面、客觀的角度，“圍繞知識、能力和素質三要素，考慮相關影響因素，注重指標的可操作性而設計相關指標進行評價。”[8]

再次，應建立科學的評價方法。一方面，要綜合運用基于調查統計數據的數理統計模型與方法、根據人才培養質量內涵與標準運用管理模型進行評價、個案分析等不同評價方式，并不斷探索大數據背景下的人才評價方式。另一方面，要建立多樣化的評價方式，增加社會評價尤其是用人單位評價比例，把用人單位評價及時反饋到人才培養環節。還要通過進一步規范完善第三方評價機制，重視畢業生家長評價及畢業生自我評價。

參考文獻：

[1]李大勇.新常態下提高人才培養質量的思考[J].中國高等教育,2015(9)：28-29.

[2]潘懋元.新編高等教育學[M].北京：北京師范大學出版社, 2009：103.

[3]“全面實現小康，一個民族都不能少”：習近平總書記會見貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表側記 [N].人民日報, 2015-1-23(02).

[4]全面深化改革 全面推進依法治國 為全面建成小康社會提供動力和保障[N].人民日報,2014-11-3(01).

[5]徐鴻鈞.高等教育服務經濟社會的國際經驗[M].北京：高等教育出版社,2014：157.

[6]李大勇.新常態下提高人才培養質量的思考[J].中國高等教育,2015(9)：30.

[7]潘懋元.新編高等教育學[M].北京：北京師范大學出版社, 2009：123.

[8]彭貞貞,李堅,馬驥.高校人才培養質量評價研究綜述[J].教育教學論壇,2014(53)：106.

（責任編輯：蘇娟娟）

Reflections on Talents Training in Colleges and Universities from the Perspective of Building a Well-off Society

CHEN Yongfu
(Student Affairs Office,Fuzhou University,Fuzhou,Fujian 350116)

Talent training in colleges and universitiesmust be compatible with the socio-economic development of a country's specific historical period,and take the initiative to serve the socio-economic development.At present,how to adapt and service a well-off society is a new and important subject in the comprehensive reform of higher education.We should always adhere to the quality of personnel training is the lifeline of comprehensive reform of higher education,and actively explore the"six in one"of the personnel training reform model,so that the conceptof personnel trainingmore scientific,more rational structure of personnel training,personnel trainingmodelmore diversified,talent trainingmore regional characteristics,personnel training processmore practical,personnel training evaluation more dimensional,So as to adapt to the currentwell-off society's strategic needs.

well-off society;talent development;function of university

G646

A

1674－2109(2017)01－0092－05

2016-12-02

2015年福州大學教育管理研究專項基金資助項目（15skz22）；福建省教育科學“十三五”規劃2016年度重點課題（FJJKCGZ16-174）。

陳永福（1981-），男，漢族，副教授，博士，主要從事高等教育管理研究。