基層供電所的建設與管理探討

張 華

（國網荊州供電公司客戶服務中心，湖北 荊州 434000）

基層供電所的建設與管理探討

張 華

（國網荊州供電公司客戶服務中心，湖北 荊州 434000）

為了滿足人們日益增長的用電需求，當前電力體制改革正在不斷深入，基層供電所的建設與管理也變得越來越重要。文章對當前基層供電所的供電原則進行了分析，探索出了當前基層供電所建設與管理工作中存在的一些問題，并提出了提高基層供電所建設與管理的有效措施。

基層供電所；供電所建設；供電所管理；電力體制改革；電力系統

作為電力行業與居民最直接接觸的服務窗口，基層供電所對于人們的日常生活作用非常大。基層供電所的建設與管理質量直接關系到對于基層群眾供電的服務質量以及整個電力行業的工作效用和評價。所以，近幾年，國家大力倡導建設標準化管理規范，加強基層供電所的服務性能，梳理工作流程及各項制度，從而實現降低管理成本，優化專業服務，提高運行效率的改革目標。大部分基層供電所的建設和管理總體來說還是不錯的，但是也有一些基層供電所當前的建設和管理工作中仍然存在著阻礙改革發展的問題，亟待探究解決。

1 基層供電所的工作原則

由于基層供電所是接觸用戶最直接的窗口，為廣大用戶提供優質服務是其基本性質，所以必須堅持以人為本的工作原則。主要體現在以下兩個方面：其一，基層供電所要堅持以客戶為本，努力為客戶提供更加優質的服務，這是基層供電所職能所在，也是滿足以人為本的工作原則的體現。要真正從了解客戶思想，滿足客戶需求方面入手開展工作，為客戶排解用電方面的憂難，提高客戶滿意度；其二，堅持以員工為本，真心實意依靠廣大員工，保護員工、激勵員工以及充分尊重員工。幫助員工實現自我價值，使其體會到歸屬感及職業幸福感，促進供電所工作的高質高效完成，為客戶提供更加優質安全的電能服務。

2 當前基層供電所建設與管理存在的問題

2.1 建設的薄弱環節管理不嚴格、制度不完善

基層供電網絡覆蓋面較廣且輻射服務區域較大，當前基層供電所對于建設相關薄弱環節管理不嚴，使得崗位設置出現混亂、職責界定不清等一系列問題，造成日常管理資料不統一、不規范，管理手段和考核制度不完善，日常安全巡查工作管理不到位，疏忽職守，以至于偷電現象屢禁不止，甚至可能會引發安全事故。

2.2 標準化建設不達標，管理不統一

電力企業要求當前基層供電所要建設標準化管理體系，但是從目前的情況來看，落實得并不理想。規章制度不健全，管理力度不足，致使供電所基本硬件設施投入不夠，監管體制混亂，依然存在豆腐渣工程，給安全供電造成嚴重危脅；制度的不健全、不規范，導致日常工作過于注重供電業務方面，而忽略了供電所內部控制，給有心之人開展違規行為提供了有利缺口；監管力度不足，使得“人治”高于“法治”，規章制度如同虛設，一言堂現象嚴重致使工作人員思想認識產生錯誤傾向，沒有將時間和精力放在正常工作上，工作開展缺乏制度依據，效率低下。

2.3 服務不到位

從基層供電所的性質方面來講，它屬于服務性行業，需要直接與人進行交流，為客戶提供服務，所以服務就體現了其管理的專業化程度。然而目前基層供電所的服務意識明顯不足，常常出現“對人不夠用心”、“服務缺少耐心”、“做事缺乏細心”等行為，給客戶帶來一種非常不舒服、不專業的感覺。比如在辦理用電業務時，操作指引不統一，不同供電所可能要求也不一樣，導致客戶常常因為一個簡單的小問題而需要多次奔波往返的現象；還有一些工作人員思想意識及工作素質偏低，沒有擺正自己的姿態，服務過程中，給人以不良感受，甚至變相要求客戶給予附加福利才能解決問題，極大地破壞了基層供電所及電力行業的形象。另外，服務方式缺乏創新，也是阻礙基層供電所建設與發展的重要因素。

2.4 業務人員綜合工作素養不達標

業務人員綜合工作素養不達標，一方面體現在服務層面，前面有所介紹；另一方面還體現在專業技能方面。比如營銷管理服務不到位，絕大多數工作人員只是簡單的負責對用戶進行抄表和收費，但是沒有將節約用電以及合法安全用電的知識和政策進行宣傳，更沒有注重安全用電的預防意識；工作模式依然是被動的報修后維修，對于日常工作要求的安全用電維護及巡查落實不到位，安全意識不敏感，主動性較差，容易導致安全事故的發生；消極怠慢情緒嚴重，對所負責區域內的電壓可靠性管理、有效線損管理以及電壓無功管理等直接忽視，為電力安全穩定運行埋下嚴重隱患。

3 提升基層供電所建設與管理的措施

3.1 加強對供電所建設標準化的關鍵指標管理

根據電力行業標準化供電所建設的相關要求，基層供電所要健全各項指標管理記錄，明確責任，保證基層供電的安全、穩定。具體表現在以下三個方面：其一，管理線損率指標。要求工作人員對高、低壓電網要定期進行計算理論線損情況，并根據實際電網負荷量、結構以及管理情況，制定出科學的線損管理指標，然后將管理指標具體落實到個人，要求他們認真分析線損情況，及時發現并有針對性的解決問題，避免造成安全隱患；其二，供電公路因素和電壓質量指標，制定無功補償管理規劃、設備運行維護規劃以及技術措施管理規劃，安排專人負責定期檢查記錄并分析電壓質量，針對電壓質量波動產生的因素，有針對性地調整無功補償的功率，保證供電電壓質量；其三，供電可靠性指標，基層供電所根據月供電數據報表以及允許停電戶數報表，合理規劃將其分解到各條線路上，確保供電可靠性指標在規定范圍內。技術員要堅持“先算后停”的原則，對月供電停電工作做出合理規劃，并嚴格按照規劃執行，填好記錄，確保基層供電所建設朝著標準化可靠化發展。

3.2 加強對業務工作人員綜合素養的建設與管理

其一，要加強思想道德教育，提高業務工作人員的責任意識和服務意識。基層供電所的建設與管理規范化是電力體系改革及市場發展的必然要求，所以組織業務人員進行培訓，讓他們真正了解當前工作的意義和價值所在，提高其崗位責任意識及重視程度，進而提高服務水平；其二，加強對業務工作人員工作技能方面的培訓。引導基層供電所工作人員樹立不斷學習提升的目標，完善自我專業水平，提高工作能力，做好工作計劃，確保規范、科學、有序地開展完成本職工作；其三，明確崗位職責，對于人員業務水平問題較大的基層供電所，要進行大清理工作，按需設崗，以崗定人，招聘組建真正有實力、有熱情的高素質人才隊伍，從而促進資源的優化配置，實現企業的良性發展；其四，建立人性化的考核及獎懲機制，將客戶對業務人員的服務評價積極納入到考核項目當中，鼓勵工作人員以飽滿的熱情和積極的服務態度，認真做好本職工作，提高工作質量和效率，提高客戶滿意度，真正做到為廣大基層用戶做好服務。

3.3 加強相關制度體系及績效考核體系的建設與管理

制度體系是實踐開展的重要保障，因此新時期基層供電所的建設與管理，必須加強相關制度體系及績效考核體系的建設與管理。例如，其一，建立完整的內部管理體系，涵蓋安全管理、崗位職責、工作守則、財務報銷、電費收繳等一系列的制度建設，并通過公示墻等途徑，加大監督管理力度；其二，對業務服務實行標準化規定，明確指明應如何為客戶提供更加貼心的標準化服務、如何標準地進行電力搶修操作、如何對工作人員展開日常規范管理等，通過這些標準化的制度，解決當前“人治”高于“法治”以及“一言堂”的問題，促進供電所各項管理工作有序進行；其三，打破傳統思維，運用靈活的人性化綜合考核體系，激發業務人員的創新服務潛能，提高基層供電所的建設與管理質量。

4 結語

綜上所述，當前我國供電體系正面臨新一期的改革，如何抓住這樣的機遇，完善當前的建設與管理，是基層供電所需要努力探究的重要問題。面對農村電力市場的不斷擴展，基層供電所需要履行的服務職能及社會職能還很重大，我們必須堅持與時俱進、發展創新，共同努力搞好新時期的基層供電所建設與管理工作，為我國社會經濟及人們生活提供可靠保障。

[1]張振．淺析基層供電所的建設與管理[J]．通訊世界，2017，（7）.

[2]吳旋濤．從人力資源管理角度探究基層供電所安全管理建設措施[J]．廣東輕工職業技術學院學報，2016，（3）.

[3]莊育明．關于基層供電所管理規范化與專業化的優化研究[J]．當代經濟，2016，（35）.

[4]楊思群．基層供電所管理實現規范化的有效措施探討[J]．山東工業技術，2016，（11）.

[5]潘煥基．淺談如何加強基層供電所管理工作[J]．中國電力企業管理，2016，（12）.

[6]黃先鋒．論基層供電所管理中存在的問題及對策[A]．2015第一屆世紀之星創新教育論壇論文集[C]．北京中外軟信息技術研究院，2015.

（責任編輯：周 瓊）

TM73

1009-2374（2017）12-0312-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.159

張華（1979-），男，湖北荊州人，國網荊州供電公司客戶服務中心助理工程師，研究方向：電力營銷（層基供電所長管理、用電稽查檢查）。

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