工程量清單招投標制度下的投標報價研究

王利霞

（河南方正水利工程咨詢有限公司，河南 許昌 461000）

工程量清單招投標制度下的投標報價研究

王利霞

（河南方正水利工程咨詢有限公司，河南 許昌 461000）

近年來，隨著國民經濟發展水平的提高，工程項目的建設事業也得到了迅猛的發展。公開招投標在現階段的建筑市場中發揮著重要的作用，對于工程項目的建設施工有著積極的作用，在降低工程項目造價的同時，提高了施工質量。文章對工程量清單模式下投標報價的策略進行了研究，以期為具體的工作提供指導。

工程量清單；招投標制度；投標報價；工程項目；建筑市場

目前工程量清單是在招投標中常用的計價方式，在這一模式下加強對于投標報價的研究分析有著積極的意義。在公開招投標的過程中，投標報價對于施工單位是否能夠中標發揮著重要的作用，它不僅體現了施工單位的經營管理能力，也在一定程度上反映出成本控制和市場應變的能力。在進行投標報價的過程中，必須以工程量清單中所涉及到的項目為依據，將市場變動的情況也充分考慮在內，并對在施工中可能出現的風險進行預測，提前采取相應的預防措施，只有這樣才能夠保證投標報價的準確性，為工程項目的正常施工提供保證。

1 工程量清單概述

1.1 工程量清單的定義

工程量清單主要是指，在招投標階段招標單位在充分了解工程項目特點和實際地質條件的基礎上，由專業的人員對施工中所涉及到的項目工程量進行統計，并形成相應的清單，在此過程中應保證工程量清單的準確性。隨后將其作為招投標文件的一部分交由投標單位，投標單位根據具體的工程量和市場行情來進行投標報價。投標單位在進行確定清單報價時，應統籌協調多方面的影響因素，尤其是市場行情的波動，充分考慮成本與利潤之間的協調。確保上報的標價既能滿足工程項目建設施工的要求，也使得企業自身的經濟效益得到保障。

1.2 工程量清單的特點和作用

工程量清單涵蓋了在工程施工中所涉及到的各個項目，它是招投標文件中重要的組成部分，它公開地出現在招投標工作中，在一定程度上能夠避免暗箱操作行為的出現。投標單位在計算標價的過程中，首先需要對工程項目的實際情況進行勘測，對工程量清單進行復核，確保清單中的工程量與實際施工保持一致，如果在復核時發現清單存在不完善的地方，必須對此加以重視；其次應充分考慮到不可控的因素，并對此部分存在的風險進行規避，結合單位自身的特點來進行自主的報價。這與傳統的定額計價方式相比，充分發揮了市場經濟體制在招投標工作中的作用，在一定程度上能夠降低工程造價。

2 工程量清單招投標制度下投標報價策略研究

工程量清單招投標制度下，在進行投標報價之前應先復核清單中的工程項目的數量和劃分情況，同時充分了解招投標文件的內容，實地勘測工程項目施工的具體情況，并將市場波動的因素考慮在內，其中標價計算的程序如圖1所示。同時還需要掌握招投標報價的策略和技巧，提高投標報價的科學性和準確程度。

圖1 標價計算程序

2.1 不平衡報價法

在工程項目整體的報價確定之后，根據實際的情況適當的調整各個項目的單價，但前提是不改變工程的總體報價。利用這種方式不僅能夠為資金周轉提供一定的便利，在工程竣工結算時能夠實現經濟效益的最大化。投標單位在充分了解工程量清單的基礎上，對可能出現工程量變動的項目中，可以適當提高單價來降低在施工中可能會出現的成本控制風險。不平衡報價策略雖然在一定程度上能夠降低風險，但是其前提和基礎是應保證總體報價不變，這就需要充分詳細核對清單中所涉及到的工程量。在利用不平衡報價法的過程中，應合理地控制價格變動的幅度，一般控制在10%以內，避免工程總報價受到影響，導致工程造價過高而失去中標機會。

2.2 合理增加建議方案

在一些工程招投標的工作中，允許投標單位在原有的設計方案增加建議方案，來提高中標的幾率。投標單位應對原有的方案中可能存在的問題進行分析研究，保證建議方案的科學性和可操作性，避免出現為了達到中標的目的而盲目的壓低報價，這樣不僅會影響工程項目建設施工的質量，也使得企業自身的經濟效益無法得到保證。

2.3 根據項目特點確定科學報價

1930年，國立青島大學成立，并于9月正式開學。聞一多被聘為該校文學院院長兼中文系主任。臧克家正是在此受業于聞一多。在青島大學，聞一多發表了專攻中國文學的第一篇考證論文，并制訂了長遠的唐詩研究計劃。其研究大致可以分為兩個階段。

在工程量清單招投標制度中，投標單位能夠根據工程量清單進行自主報價，在此過程中除了要考慮企業自身的能力，還應對工程項目進行實地勘測，掌握施工的具體情況。在施工難度相對較大且技術含量高的工程中，可適當提高投標報價，保證工程項目的建設施工能夠順利開展。另外，在工程施工難度不高或者施工條件相對來說比較好的工程項目中，可以根據其難易程度在條件允許的范圍內適當的降低工程報價，來提高單位中標的可能性。

2.4 一般投標策略及應用技巧

2.4.1 生存型策略，在現階段的招投標制度中，投標報價不可避免地會存在一定的風險，通過采取適當的投標策略可使這種風險得到降低。生存型策略主要是為了實現企業能夠正常生產經營，企業在保證自身利益的前提下進行投標價格的制定，盡量提高中標的可能性。

2.4.2 競爭型策略，工程招投標工作中也存在著較為激烈的競爭，在企業之間就會存在競爭投標的現象，不僅考慮工程量清單中所涉及到的項目和市場行情，還需要估算競爭對手可能制定的投標報價，運用這種策略一般都是保本低利。

3 工程量清單招投標制度下投標報價應注意的問題

第一，在工程量清單招投標制度中難免會出現描述不準確或者缺項漏項的問題，而由于招投標的時間相對來說比較短，投標單位在制定標價的過程中未發現清單中所存在的問題，這就在一定程度上增加了投標報價的風險，可能在工程項目施工中出現預算編制之外的費用，影響工程項目的順利進行。因此投標單位在報價之前必須以《計價規范》為依據，充分掌握工程量計算的方法和標準，同時掌握施工方案的具體情況，實地勘測工程項目地質條件，復核清單的準確性，并對清單中可能會出現的變動項目加以重視，避免由于工程量清單存在問題而導致投標報價失真，在嚴重的情況下在竣工結算的階段還可能會出現經濟糾紛。

第二，投標單位根據工程項目的施工要求以及技術難度，確定在施工過程中所需的材料以及機械設備，按照市場行情進行科學合理的報價，禁止出現脫離實際而盲目報價的現象。另外還需要深入分析招投標文件中的條款，了解在施工中是否存在甲供材料。由于工程建設施工的周期一般都相對比較長，在具體的施工操作中可能會出現材料價格波動的現象或者由于施工合同的變更需要新的施工材料，這都是在施工中成本控制方面存在的風險，影響了招投標報價的準確性。因此在投標價格制定的過程中，需要將不可控因素充分地考慮進去，并在施工合同中對這些情況加以說明，采取一定的措施來規避風險。

第三，工程量清單招投標模式中，投標單位在進行自主報價時應考慮到后期施工中可出現的索賠現象，并為此預留一定的空間。工程項目的招投標工作是一項復雜而系統的工作，在這一過程中充滿了風險與挑戰，投標的價格受到了來自多方面因素的影響，因此在掌握招投標文件以及工程項目特點的基礎上，綜合采用多種投標報價策略和技巧，在保障自身經濟效益的同時促進工程項目建設的順利開展，另外，投標單位也需要正確地認識自身的經濟實力，如果企業經營狀態不善，那么此時企業應該采取生存型的投標策略來促進企業的長遠發展。

4 結語

綜上所述，通過對工程量清單特點和作用的分析，深入研究了在工程量清單招投標制度下投標報價的策略及可能存在的問題。隨著國民經濟的深入發展，工程項目建設的規模和數量不斷增大，在工程招投標方面也存在著較大的競爭。由專門的人員按照統一的標準對工程項目中所涉及到的工程量進行計算，并形成相應的清單，投標單位根據清單中的內容進行自主報價，這在保證工程項目施工質量的同時，在一定程度上也降低了工程造價。因此需要根據實際情況來不斷地促進這一制度的完善，針對具體存在的問題加以分析，主要是對清單中所涉及到的工程量進行復核，并以此為依據來確定施工中各個項目的單價，提高投標報價的準確程度，將工程造價控制在合理的范圍之內，促進工程項目建設事業的進一步發展。

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[4]童大學．工程量清單報價方法在招投標中的優劣分析[J]．技術與市場，2016，（8）.

[5]王雄．工程量清單計價模式下施工企業招投標階段工程造價的有效控制研究[J]．價值工程，2016，（14）.

（責任編輯：周 瓊）

F271

1009-2374（2017）12-0324-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.165

王利霞（1982-），女，河南安陽人，供職于河南方正水利工程咨詢有限公司，研究方向：招標。

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