市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

王文治 李 奇

（寶雞市政工程有限公司，陜西 寶雞 721000）

市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

王文治 李 奇

（寶雞市政工程有限公司，陜西 寶雞 721000）

安全生產(chǎn)是當(dāng)前市政工程的重中之重，隨著當(dāng)前營(yíng)造和諧主義社會(huì)的理念深入人心，人們對(duì)市政工程的建設(shè)也提出了更高的要求。文章分析了市政工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，并就這些特點(diǎn)做出了相應(yīng)的防范對(duì)策。

市政工程；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策；橋梁工程；地鐵工程；鐵路軌道

市政工程是指由市政府實(shí)施并且建設(shè)的工程，旨在為所管轄區(qū)域的市民提供一些免費(fèi)或者收費(fèi)的公共服務(wù)建設(shè)或者設(shè)備。市政工程是城市建設(shè)當(dāng)中重要的一部分，目前市政工程安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會(huì)以及群眾的關(guān)注重點(diǎn)。但是由于市政工程的種種特點(diǎn)，市政工程建設(shè)中還是屢屢出現(xiàn)安全事故，如何根據(jù)市政工程的安全生產(chǎn)特點(diǎn)做出相應(yīng)的防范對(duì)策是當(dāng)前市政府所需要關(guān)注的重點(diǎn)。

1 市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)

市政工程在城市中常見(jiàn)的建設(shè)一般為橋梁、地鐵、鐵路軌道等系列工程且大部分市政工程建設(shè)都是在露天情況下產(chǎn)生的，所以一般容易受到人文、氣候和地質(zhì)等因素的影響。而且一般的市政工程建設(shè)規(guī)模都比較大，范圍也較廣，往往給施工周圍的居民帶來(lái)一些作息上的影響甚至安全隱患。以下是市政工程生產(chǎn)的五個(gè)特點(diǎn)：

1.1 綜合性

由于市政工程相比于其他的工程的規(guī)模較大、過(guò)程復(fù)雜、設(shè)計(jì)難度也較大，導(dǎo)致了市政工程在施工過(guò)程中往往出現(xiàn)交叉施工的現(xiàn)象。例如在修建道路交通的時(shí)候，施工隊(duì)考慮的不僅僅是道路的施工，還要考慮地下管道、供水、供氣等方面的因素。因此在施工期間還是會(huì)出現(xiàn)混淆和不協(xié)調(diào)的情況。這就要求市政工程在建設(shè)的過(guò)程中具有良好的協(xié)調(diào)能力。市政府方面也應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免一些安全隱患的生成。

1.2 市政工程施工環(huán)境惡劣

市政工程的施工大多數(shù)都是露天操作，施工工人經(jīng)常會(huì)受到高壓電區(qū)和煤氣管道等潛在的安全威脅，大部分的市政工程也常常受到天氣和季節(jié)的影響。例如在夏天要避免工人中暑，在冬天又要保障工人的保暖問(wèn)題。這些種種的環(huán)境因素和人為因素都導(dǎo)致了市政工程的危險(xiǎn)性的增加。

1.3 市政工程施工環(huán)節(jié)多

市政工程的項(xiàng)目一般是由幾個(gè)子項(xiàng)目共同組成的，而且這些子項(xiàng)目的施工不固定，工人往往需要轉(zhuǎn)換施工地點(diǎn)，這就為施工的過(guò)程帶來(lái)了許多不安全的因素，此外在施工過(guò)程中采取的安全措施和技術(shù)保障都存在著不穩(wěn)定性。這些因素造成了市政工程中存在著環(huán)節(jié)較多的特點(diǎn)。

1.4 市政工程工序存在流動(dòng)性

市政工程的施工當(dāng)中環(huán)節(jié)眾多，每個(gè)環(huán)節(jié)操作和設(shè)備都不盡相同，所以其施工的工序也不相同，空間轉(zhuǎn)換也比較頻繁，數(shù)量較多的流動(dòng)性作業(yè)要求施工人員的適應(yīng)性。

1.5 市政施工地段受客觀因素影響

如果市政工程的施工地點(diǎn)位于城區(qū)人流量大的地方，就會(huì)面臨著阻塞交通、對(duì)過(guò)往行人造成人身安全方面的不良因素。例如在很多修建高架橋的地方，往往到了上下班的時(shí)間點(diǎn)，此處的交通就會(huì)嚴(yán)重堵塞，原本寬闊的道路由于施工圍建起來(lái)導(dǎo)致了道路的縮小從而使得交通阻塞。還有在一些市區(qū)施工的團(tuán)隊(duì)往往會(huì)受到經(jīng)濟(jì)的損失，例如安全護(hù)欄被撞壞或者設(shè)備被破壞，另外對(duì)居民休息的方面也會(huì)受到很大的影響。相反來(lái)說(shuō)，這些因素也會(huì)對(duì)施工造成一定的干擾。

2 市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策分析

市政工程要依據(jù)安全施工、質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想完成市政工程的施工。以下是對(duì)市政工程中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：

2.1 建立完善的安全質(zhì)量管理制度

在進(jìn)行市政工程施工的過(guò)程中，各個(gè)單位需要根據(jù)自身所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建立相應(yīng)的安全制度。每個(gè)部門必須嚴(yán)格按照這個(gè)流程來(lái)執(zhí)行每一項(xiàng)施工任務(wù)。

表1

在每次施工前確保工程材料施工圖紙以及施工規(guī)范，通過(guò)施工人員質(zhì)量檢測(cè)、項(xiàng)目工程質(zhì)檢師以及測(cè)量小組三方人員的共同檢測(cè)完成才能夠開(kāi)始施工。

2.2 加強(qiáng)露天器械的檢查

市政工程的施工線長(zhǎng)而廣，大部分使用的器械流動(dòng)性比較大，接觸的人員也比較多。例如在進(jìn)行城市地鐵的建設(shè)時(shí)，其中會(huì)用到切割機(jī)和混凝攪拌器，但是由于線路較長(zhǎng)，這些器材經(jīng)常需要移動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中很多線路或者零件就會(huì)被損壞，這樣一來(lái)不僅降低了市政工程的施工效率，又對(duì)施工人員的人身安全造成了隱患。所以在使用這些不固定或者露天的器材時(shí)就必須要加強(qiáng)其檢查，為所有不必要的安全隱患做好打算。

2.3 對(duì)危險(xiǎn)環(huán)境做好提前檢測(cè)

由于市政工程的規(guī)模大以及具有露天的特點(diǎn)，因此在施工前要對(duì)施工的地域擬算出所有可能產(chǎn)生安全隱患的因素，對(duì)一些存在安全風(fēng)險(xiǎn)的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的檢查。堅(jiān)持先檢查后施工的方針，排除一切存在的不安全因素，保障每個(gè)工人的人身安全和工程的質(zhì)量保證，其中所要檢測(cè)的因素主要包括水質(zhì)、空氣等，確保這些因素不會(huì)對(duì)施工工人的身體造成傷害。

讓人印象深刻的便是2007年發(fā)生在湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋的坍塌事故。這起事故造成了64人死亡、4人重傷、18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。造成這場(chǎng)事故的直接原因是施工材料不符合要求，工序也不合理，加上沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行檢測(cè)，導(dǎo)致一側(cè)拱腳區(qū)強(qiáng)度達(dá)到極限發(fā)生了坍塌。從這場(chǎng)事故中我們可以看出對(duì)危險(xiǎn)環(huán)境做預(yù)測(cè)的重要性。

2.4 高空作業(yè)安裝平面安全網(wǎng)

大部分的市政工程在實(shí)際施工過(guò)程中沒(méi)有意識(shí)到設(shè)置平面安全網(wǎng)的重要性，這種做法加大了施工過(guò)程中安全事故發(fā)生的可能性。2007年在建荊岳長(zhǎng)江大橋時(shí)突發(fā)安全事故，5名工人在鋼筋籠內(nèi)焊接鋼筋時(shí)，鋼絲突然斷裂5人溺水身亡。這個(gè)事故產(chǎn)生的主要原因是由于施工器材未接受檢查，次要原因則是沒(méi)有做好安全防護(hù)工作，如果當(dāng)時(shí)能夠投入平面安全網(wǎng)的使用，就可以避免這場(chǎng)事故的發(fā)生。所以相關(guān)部門在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)投入平面安全網(wǎng)的使用，積極做好防護(hù)工作。

2.5 樹(shù)立以安全為本的安全生產(chǎn)理念

無(wú)論是在哪一種工程建設(shè)中，如果不能夠把安全放在首位，那么這項(xiàng)工程將無(wú)法按期完成，甚至還會(huì)造成無(wú)法挽回的結(jié)果。在市政工程中也是一樣，樹(shù)立一個(gè)安全為首的理念是非常重要的，安全是貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中的唯一一個(gè)重要因素。市政工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)在隊(duì)伍中安全生產(chǎn)理念的宣傳，努力提升企業(yè)形象，為企業(yè)工作謀取最大的效益。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，安全生產(chǎn)是市政工程的一項(xiàng)重要課題，隨著市政工程不斷增多和規(guī)模不斷加大，市政工程的安全生產(chǎn)問(wèn)題也越來(lái)越受到大眾的關(guān)注。市政工程的范圍已經(jīng)擴(kuò)及到城市高速公路、跨海橋梁、地下隧道等現(xiàn)代設(shè)施，這種利用公共空間發(fā)展公共設(shè)施的方式已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，所以建立合理的、有效的、科學(xué)的、嚴(yán)格的市政工程安全制度成為市政工程安全生產(chǎn)的重要前提。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員必須要做好施工前的安全預(yù)測(cè)，加強(qiáng)每一個(gè)施工人員的安全責(zé)任心，努力提升市政工程的安全預(yù)防工作，降低安全事故的發(fā)生率。

[1]朱明安．市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策[J]．城市道橋與防洪，2009，（3）.

[2]趙先貴．市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J]．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2003，（4）.

[3]余榜華．工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的研究[J]．江西建材，2012，（1）.

[4]林牧，劉文．淺談市政工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)分析方法[J]．中小企業(yè)管理與科技，2010，（3）．

（責(zé)任編輯：周 瓊）

TU99

1009-2374（2017）12-0322-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.164

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