基于“歸零管理”的山區高速公路建設安全管理研究

李淼山

（廣東省長大公路工程有限公司，廣東 廣州 510000）

基于“歸零管理”的山區高速公路建設安全管理研究

李淼山

（廣東省長大公路工程有限公司，廣東 廣州 510000）

隨著我國經濟的不斷增長，交通行業的發展變得越來越快。山嶺和水域、山區公路、跨海橋隧以及深水、外海工程項目的數量在不斷增加，但是公路橋梁的數量在不斷增多的同時，其結構與地形變得越來越復雜，這樣給工程帶來了一定的困難與干擾，因此研究山區高速公路的建設安全管理是一項十分關鍵的工作。

山區；高速公路建設；安全管理；交通行業；“歸零管理”

近年來，隨著我國經濟的發展與科技的不斷進步，我國建筑領域中工程建設也逐漸呈現多元化的發展趨勢，山區高速公路工程的建設越來越受到人們的重視，建設環境的嚴峻使建設難度大大增加，從而施工過程中的安全管理顯得尤為重要，所以如何采取高效的安全管理手段來減少施工事故的發生是現代山區高速公路工程建設非常重要的問題。

1 工程施工建設中的特點

與在平原地區進行高速公路的建設工程不同，在山區這樣的地質環境中施工作業，受到其地形、地質、水文、氣象等外界因素的影響，使施工難度大大增加。其施工建設中主要的特點有下述三個方面體現：

1.1 施工建設中的工作環境

在山區進行高速公路的建設，作業環境十分復雜、惡劣。在山區地理位置處，當發生洪水、大風、雨雪以及暴雨等自然變化時就很容易導致施工主體構造物的倒塌、山體塌方、滑坡等意外事故。施工建設中存在很多的安全隱患、危險源比平原地區多。尤其山區施工中的運輸便道受地形地貌影響多存在彎急坡陡情況，交通運輸安全問題較多；因山區地勢影響使工程施工很多工序處于高空作業的狀況下，如果保護不當，高處墜落的事故很容易發生；在山區作業會直接受到環境溫度的影響，對作業人員的正常勞作也有很大影響；有時在施工中不可避免在作業面狹窄的狀況下多工序多工種同時施工，導致施工難度大大增加，施工強度大，施工危險性增大。

1.2 施工建設中設備的使用

在山區的環境下進行施工所要求的技術手段非常高，因此技術人員需要依據具體的施工狀況來選擇或者改進施工的策略與機械設備，必須在傳統的施工建設工藝上進行提升來適應山區位置的地形地質與地貌特征。

1.3 設計方案方面

在山區位置進行高速公路工程中首要進行的工作是填土工作，為保證人員以及設備、車輛的正常安全運行做基礎，必須做好填土方案，從而做好預防安全事故的發生，降低事故的發生率。在公路的施工建設中，施工技術人員必須對施工地的地形特征與地貌形態進行詳細的分析，對山區的復雜巖層與土壤環境進行研究，做好穩定施工作業的環節。同時要考慮外界自然環境變化對施工的影響，要做好預防工作，這些都是施工設計方案需要考慮到的問題。

2 項目安全管理模式創建

第一，對員工進行安全教育的培養，做到安全零誤區，但是在當今的施工中出現安全教育培訓不到位的狀況越來越普遍，因此相關部門需要對員工進行安全教育工作的培養，確保安全認識“零誤區”。（1）相關部門需要定期組織人員進行安全考試的培訓，營造全員強化安全意識、學習安全法規、普及安全知識、明確安全責任的濃厚氛圍；（2）相關單位需要對安全責任進行公開的培訓管理，以安全管理為前提傳授預防知識、宣傳法律規范、傳播政策要求，認真分析經典案例，加強全員對安全生產教育的培訓。

第二，對制度進行管理培訓，對規章制度需要做到“零缺項”的效果，項目部在對工程進行施工之前，需要對制度進行高度的重視，確保規章制度“零缺項”。（1）頒發有關安全管理的相關文件，形成具有相關規定的安全管理體系，達到管理工作、控制施工過程的目的；（2）推行安全管理制度，并且還需要根據相關要求來規范員工的行為規范，每個班組都設置一名專職的群眾安全管理人員，做好交接工作。

第三，對施工過程進行合理的控制管理，做到“零缺位”。（1）強化人員的配置。項目部需要建立安全生產小組，同時還需要安放安全管理部門，配備專職安全管理人員。對重要的崗位或者施工程序進行合理的控制，還需要按照規定來選拔符合要求的員工，構建了專兼結合、群防群治的安全管理隊伍；（2）對現場進行合理的管控。對現場進行合理的控制的前提是安全管理，對施工現場進行施工現場的管理也是一件非常關鍵的工作，全程對施工項目進行施工管控，一旦發現問題，隨時通報，隨時整改；（3）對科學技術進行興建管理。與每個高校進行開展“山區高速公路施工過程風險控制與安全預警技術”項目研究，提出了“山區高速公路施工過程風險控制與安全管理預警”的整套方法體系和信息化系統，極大地促進了項目安全施工管理水平的提高。全線長大隧道安裝頭盔芯片定位系統和隧道門禁系統，采購或租用專用車輛運輸火工品，全面評估墩高超過50米、跨徑超過100米的橋梁和隧道的安全風險，通過采取這一系列措施，為項目安全生產提供了強有力的保障。

第四，安全檢查模式需要不斷建立，對出現的安全事故進行不斷管理，這樣可以控制災害的出現，確保事故隱患“零容忍”。（1）嚴格進行排查。多層次地對安全隱患進行排查管理，主要措施為施工單位的自查自糾、監理單位的平行排查和項目公司的全面督察，例如在上班或者下班的期間對隱患進行排查；（2）嚴管理。把安全責任細化到每一個施工環節或者施工程序，當施工進度與安全生產沖突時，在施工的過程中將安全放在首位，對存在較大安全隱患的工點，堅決停工整頓，當解除問題之后才可以進行施工；（3）嚴抓防范意識。不僅對管理體系進行管理與制定，同時還需要制定一切防范措施，因為這樣在出現問題之后就會起到防范的作用，寧可備而不用，也要有備無患。例如，在出現安全狀況之后，需要與相關部門進行及時的聯系與糾正問題，做到信息互享，同時要求各標段在上流河道沿線村莊設置觀測點，聘請沿線村民做預警員，多渠道獲取預警信息；（4）嚴檢查。選擇不定期的日子進行檢查、巡查，上級領導需要組織下級成員一起進行安全管理工作的培訓管理工作，對發現的質量問題和安全隱患，都以“零容忍”的責任心予以防范，限期整改。

第五，安全獎懲工作需要做到位，通過強化考核來達到“零遺漏”的目的，對不良手段進行改革。（1）考核的次數需要不斷增多，根據相關部門的規定，建筑單位需要對平安的工地進行舉例分析，增加考核的次數，每年4次考核，檢查細化程度及頻率全面超過交通運輸部的相關要求；（2）對相關標準進行考核，需要嚴格根據“平安工地”的規定進行考核，現場出成績，同時對考核成績進行排名，對成績優秀的員工進行排名，成績優秀的員工需要給予一定的經濟獎勵。

第六，一崗雙責的管理制度。（1）完善管理制度。在山區高速公路建設的過程中經常會出現一崗雙責的狀況，其中完善山區高速公路建設中的管理制度也是解決一崗雙責的方法之一，加強與山區高速公路中管理人員的交流溝通，并且與管理人員簽訂有關“一崗雙職”的協議書，將“一崗雙職”工作與管理處進行綜合管理檢查、考核、評比；（2）加大宣傳教育力度。少數員工對其責任的意識依然很缺失，從而導致出現“一崗雙職”的狀況，其影響著山區高速公路的順利建設，因此管理處將“一崗雙職”工作納入安全管理的范疇之內，在山區高速公路建設的過程中需要設置“一崗雙職”工作文化上墻，達到更好的宣傳作用；（3）落實責任。將山區高速公路建設的安全管理工作落實到實處，明確每個人的責任，從而達到精細管理的目的。

3 安全管理成效

項目部需要及時進行安全總結工作，需要對當天結束的工作進行定期的總結、改正與反省，同時需要根據現實情況進行管理與“歸零”，從而達到創建活動每個人對安全意識都重視的效果，通過實施“歸零管理”，項目出現安全故障的因素及次數都有明顯的減少，從而達到了零傷亡的目標，并且其獲得了我國多個工程單位的認可。項目推行的安全風險抵押金制度，將安全管理和每位員工切身利益緊密聯系起來，增強了全體員工的責任心。建立的“群安員管理制度”和群防群治安全管理體系，有效消除了安全管理“盲區”開展的“山區高速公路施工過程風險控制與安全預警技術”研究，極大地提高了山區高速公路施工安全管理水平。

4 結語

根據本文所述，在山區高速公路快速發展與工程施工難度艱巨的現狀下，對施工安全問題關注是不可減少的。對出現的問題找到有效的解決措施，從而可以很好的預防其他安全事故的發生，保證人員安全同時減少財產損失，保證我國山區高速公路建設能夠穩步發展。

[1]張永紅．如何在山區高速公路施工搞好安全管理工作[J]．城市建設理論研究：電子版，2015，（30）.

[2]孟迪，郭彥偉，李俊峰．基于“歸零管理”的山區高速公路建設安全管理分析[J]．交通企業管理，2016，31（9）.

[3]李宏橋．淺談山區高速公路施工安全管理[J]．科技研究，2014，（6）.

（責任編輯：王 波）

U445

1009-2374（2017）12-0171-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.088

李淼山（1969-），男，廣東從化人，廣東省長大公路工程有限公司政工師，注冊安全工程師。

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