網約車是否止于合法化 

摘要：“網約車”這樣一個代步方式的專用詞逐漸深入社會成員生活之中。事物具有兩面性，在人們將網約車的方便快捷、廉價利民當做該政策實行的優勢最大化的同時，也伴隨而來的是一系列的新型交易與市場，在這些新型交易平臺上更加會伴隨出現相應的法律問題。

關鍵詞：網約車；個人信息；法律；資源利用

中圖分類號：D922.296文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）05-0228-01

作者簡介：華琛，沈陽師范大學法學院，2014級本科生。

2016年11月1日《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式實施，為網約車成為人們生活的代步方式賦予了法律意義，該政策的出臺，也說明了依據該出行方式而進行活動的公民、組織就該交易中所涉及的問題，法律予以保證，賦予了社會公民在出行方式的法律保障。

一、無法使乘客個人信息得到有效保障

網約車的乘車流程為乘客在掌上軟件根據個人的出行路線進行預訂，在司機接到訂單后就近到達乘客指定地點，雙方利用手機通話方式聯系，通過網絡付款、到達目的地付款等方式結束交易。而在這期間，容易泄露的信息有乘客的電話號碼、主要乘車路線、支付寶號、微信號等相關隱私性較強的信息，而因此乘客在乘車后容易受到不明電話的騷擾、家庭地址、工作地址泄露以及支付寶、微信被盜號或收到不明信息的情況發生，根據網約車這一交易的特點，出現的這一問題會嚴重影響到乘客的個人生活，并使個人人身、財產安全存有嚴重隱患。

二、對市場、環境帶來空前壓力

網約車之所以會受到大眾的認可及歡迎，原因之一在于其相對較低的價格標準，而在方便民眾的同時，這樣過低的價格勢必會為同行業的其他代步行業造成打壓，例如滴滴、出租車等相對來講比較傳統的代步方式，如果一味的降低車價，那么這些行業的生存空間就會越來越小，市場的平衡會遭到破壞。與此同時，大量的私家車加入了網約車的行列，無形中加多了專車的數量，這使得道路主觀部門、環境主管部門的壓力變相加大。

三、各城市網約車細則不同造成出行窘境

在新出臺的政策中，有多個城市在細則中對轄區內的車輛管理加以限制，主要目的是要將這種新興的代步方式無論是范圍上還是數量上，在城市內可能造成的問題盡可能弱化，故多個城市嚴令禁止其他城市的網約車進入，但是結合人們現代的生活方式來看，跨城市甚至跨省份的活動時刻在進行，而在出行方式上遭到這種限制顯然是不符合方便出行的立法初衷。而這種窘境的出現，不僅沒有方便出行，反而為人們的出行帶來了困擾。

針對上述問題，經過對政策、法律的仔細研究，無論是在生活中、還是在法律上，提出如下幾點建議：

（一）采用相對安全的交接及付款方式

在選擇出行地點時，盡量將起點信息詳細化，在等待車主到來的時候，讓自己處于方便觀察他人并利于他人尋找的位置，車輛停止等待時，會伴隨車燈雙閃，故乘客可以通過這樣的方法尋找車主，避免電話信息泄露，其次在乘車期間，避免與車主攀談，不要泄露自己出行的目的，不要談論其他隱私事件。[1]最后，在付款時盡量使用現金交付、平臺交付這種即時結清或可信度高的第三方介入的方法付款，以減少個人隱私泄露的事情發生。

（二）接受拼車等出行方式

在新政策中規定了車輛的使用年限及規定的報廢年限，這是出于對車輛的安全性的考慮所做的規定，但是同時也會造成未達到車輛使用率從而浪費資源的情況發生。車輛的增多為人們的出行提供了方便，但是私家車數量的增加也為道路、環境帶來了困難。數量日益增多的私家車為道路帶來的影響可以通過公民接受拼車這以方式進行解決，多人乘坐一車，在車輛的合理使用年限內，將車輛的使用率最大化，這既保證了車輛利用率，與此同時也緩解了市場、道路部門、環境部門的壓力。[2]將相同目的地的乘客，多次拼為一次送達目的地，對于道路的管理以及環境的保護都起到了積極的作用。

（三）統一管理條例防止出現特殊化

車輛在各個城市的通行，不應受到阻礙，尤其是代步車輛，對于這一問題，可以通過加強法律的統一性進行解決。各個城市不能因為一味的逃避問題而以公民的出行方便作為代價，不能因噎廢食，加強統一的管理，對于網約車的采用統一的管理標準、全國各城市建立統一的檢查點、適用相同的規則對其交易進行約束，在優化法律統一性的同時更是加強了對于車輛的統一管理，起到了雙贏作用。

針對網約車這一問題，結合現實發現了上述問題，并通過思考給出了建議，新的法律法規出臺是為了方便人們的生活、保障公民的合法權益，網約車作為時代的產物，國家在出臺政策維護這一方式正常運轉的同時，公民也應該盡到自己的義務，配合立法者的初衷，通過正常、安全、高效的途徑和方法去使用這一出行方式，在方便自己出行的同時，要從自身出發盡力維護好自己的權益，有保護個人人身、財產安全的意識，法律是公民有力的維護個人權益的途徑，但并不是唯一的途徑，在法律和日常生活磨合的過程中還需社會與公民的共同努力。

[參考文獻]

[1]鄒伶媛.網約車合法化及其安全監管問題研究[J].法制博覽，2016（23）.

[2]孫亞杰.網約車違約問題研究[J].商，2016（8）.