部隊(duì)車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)及其制訂

周天宇，張春和，王 鑫，張 猛

（1.軍事交通學(xué)院 學(xué)員旅，天津 300161；2.軍事交通學(xué)院 軍用車(chē)輛系，天津 300161；3.72283部隊(duì)，山東 煙臺(tái) 264000；4.65659部隊(duì)，遼寧 錦州 121000）

部隊(duì)車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)及其制訂

周天宇1，張春和2，王 鑫3，張 猛4

（1.軍事交通學(xué)院 學(xué)員旅，天津 300161；2.軍事交通學(xué)院 軍用車(chē)輛系，天津 300161；3.72283部隊(duì)，山東 煙臺(tái) 264000；4.65659部隊(duì)，遼寧 錦州 121000）

針對(duì)目前車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材儲(chǔ)供標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、周轉(zhuǎn)率較低的問(wèn)題，總結(jié)歸納了車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題的原因，分析了標(biāo)準(zhǔn)制訂的發(fā)展趨勢(shì)和配套措施，為部隊(duì)組織車(chē)輛器材籌措、儲(chǔ)存、供應(yīng)等管理工作提供了重要依據(jù)和參考。

車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材；保障標(biāo)準(zhǔn)；配套措施

1 車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)是車(chē)輛器材工作的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，其準(zhǔn)確性將直接影響器材籌、儲(chǔ)、供、管等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效益，編制難度高、工作量大。合理準(zhǔn)確的保障標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)我軍車(chē)輛器材管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

目前，現(xiàn)行保障標(biāo)準(zhǔn)雖然在一定程度上促進(jìn)了車(chē)輛器材保障工作的發(fā)展，但受車(chē)型裝備發(fā)展、維修方式、保障體制等眾多因素影響，目前的器材保障標(biāo)準(zhǔn)仍存在品種數(shù)量不夠合理、測(cè)算方法過(guò)于粗放，不夠科學(xué)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）器材保障標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。一是當(dāng)前器材保障標(biāo)準(zhǔn)全軍統(tǒng)一確定。而部隊(duì)之間所擔(dān)負(fù)的任務(wù)卻差別巨大。目前，各個(gè)部隊(duì)擔(dān)負(fù)的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)保障任務(wù)壓力大，器材標(biāo)準(zhǔn)缺乏很強(qiáng)的針對(duì)性；二是當(dāng)前部隊(duì)合成度高，而器材保障標(biāo)準(zhǔn)以不同裝備分類(lèi)儲(chǔ)備，加之各個(gè)部隊(duì)裝備車(chē)型各異，不利于部隊(duì)的合同戰(zhàn)斗保障；三是器材保障標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有區(qū)分相對(duì)的維修分隊(duì)等級(jí)，影響精確保障實(shí)施。

（2）器材儲(chǔ)備供應(yīng)品種不夠合理。隨著部隊(duì)維修手段與方式改革，換件修理方式的廣泛運(yùn)用和戰(zhàn)場(chǎng)搶修時(shí)限的調(diào)整對(duì)戰(zhàn)備器材的品種和數(shù)量提出了新的要求。一方面，隨著部隊(duì)野戰(zhàn)修理能力的提高，需要增加供應(yīng)新的器材品種；另一方面，隨著戰(zhàn)場(chǎng)搶修時(shí)限的縮短，原有的部分器材品種已不適應(yīng)部隊(duì)搶修需要，在器材儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)中可考慮取消。

（3）器材配置攜行模式較為單一。戰(zhàn)備維修器材的配置形式，必須與戰(zhàn)時(shí)維修保障模式相匹配，這是戰(zhàn)時(shí)裝備保障整體性原則的基本要求，現(xiàn)行的戰(zhàn)備器材全部以運(yùn)行器材方式配備，與部隊(duì)維修保障機(jī)制不相適應(yīng)。修理分隊(duì)沒(méi)有攜行器材，戰(zhàn)時(shí)搶修行動(dòng)對(duì)運(yùn)行器材的依賴(lài)性過(guò)大，特別是沒(méi)有應(yīng)急器材配備標(biāo)準(zhǔn)，與應(yīng)急搶修需求不相適應(yīng)，使用分隊(duì)沒(méi)有配備必要的攜行器材，也限制了一線保障潛能的發(fā)揮。

（4）部隊(duì)器材籌措和儲(chǔ)備管理能力較低。部隊(duì)車(chē)輛器材需求預(yù)測(cè)周期長(zhǎng)，預(yù)測(cè)方法也以經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)，缺乏科學(xué)指導(dǎo)性，部隊(duì)自行籌措相關(guān)器材，受采購(gòu)規(guī)模、供應(yīng)質(zhì)量的制約，器材籌措采取周期性按需訂貨策略，訂貨周期長(zhǎng)，供貨流程復(fù)雜，效率不高，可靠性和準(zhǔn)確性也難以把握，平時(shí)只能以數(shù)量規(guī)模的優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)速度效益的不足，造成了整個(gè)庫(kù)存系統(tǒng)動(dòng)態(tài)控制水平也較低。同時(shí)部隊(duì)也難以在短時(shí)間內(nèi)完成器材結(jié)構(gòu)調(diào)整，制約了應(yīng)急任務(wù)保障的能力。

（5）周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備器材的庫(kù)存管理存在某些誤區(qū)。由于擔(dān)心周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備數(shù)量少會(huì)影響庫(kù)存器材保障能力，不能保障不間斷供應(yīng)，誤認(rèn)為周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備數(shù)量越大越好，提高庫(kù)存數(shù)量就可提高保障能力，因此，盲目增加周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備數(shù)量，周轉(zhuǎn)率低，使庫(kù)存數(shù)量大幅攀升。這不僅占用了大量經(jīng)費(fèi)和庫(kù)房，增加了倉(cāng)庫(kù)管理的壓力，而且，使庫(kù)存結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失調(diào)，反而降低了庫(kù)存器材的保障能力。

因此，制定科學(xué)、可行的車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)車(chē)輛裝備維修保障有效性和經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)工作，是提高車(chē)輛裝備保障力和實(shí)現(xiàn)精確保障的重要手段。

2 車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題的原因分析

（1）消耗規(guī)律掌握不夠準(zhǔn)確。一是隨著我軍現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，部隊(duì)車(chē)輛裝備更新?lián)Q代速度加快，一些新裝備車(chē)型所需要的維修器材，由于缺乏器材消耗數(shù)據(jù)、器材經(jīng)費(fèi)短缺等因素的影響，致使新車(chē)型器材保障標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法準(zhǔn)確制訂，這直接影響新車(chē)型的后續(xù)的維修保障；二是廠家在給部隊(duì)交付車(chē)輛裝備的時(shí)候沒(méi)有提供配套車(chē)輛零部件設(shè)計(jì)壽命、初期消耗數(shù)據(jù)等基本信息，由于無(wú)法準(zhǔn)確掌握車(chē)輛維修器材消耗規(guī)律，造成了器材保障標(biāo)準(zhǔn)制定不夠全面準(zhǔn)確，導(dǎo)致各級(jí)部隊(duì)在編制器材籌措計(jì)劃時(shí)往往憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，使計(jì)劃準(zhǔn)確率不高，造成盲目采購(gòu)。

（2）保障標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算模型不夠科學(xué)。由于部分車(chē)型使用的時(shí)間短，大量的車(chē)輛器材消耗預(yù)測(cè)采取的是估算和平時(shí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加入一定比例系數(shù)進(jìn)行調(diào)整的這種粗放式的方式制訂，沒(méi)有具體深入的理論作為依據(jù)，也沒(méi)有根據(jù)類(lèi)型部隊(duì)有針對(duì)性進(jìn)行深入研究，研究手段過(guò)于單一，保障標(biāo)準(zhǔn)不具有靈活性，大都是概略計(jì)算得出的標(biāo)準(zhǔn)，與部隊(duì)實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密，針對(duì)性不夠強(qiáng)，其科學(xué)性、可行性和可操作性受到一定限制。同時(shí)，受到保障經(jīng)費(fèi)制約及周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備建立存在一定盲目性等多種因素的影響，導(dǎo)致車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)編制不準(zhǔn)確、周轉(zhuǎn)率低，庫(kù)存積壓等問(wèn)題。

（3）器材目錄與車(chē)輛裝備配備、保障標(biāo)準(zhǔn)編制不同步。生產(chǎn)廠家沒(méi)有將車(chē)輛配套的器材目錄在車(chē)輛裝備交付的同時(shí)同步提供給部隊(duì)使用，造成保障標(biāo)準(zhǔn)的編制工作滯后，規(guī)律摸索期長(zhǎng)，影響部隊(duì)后續(xù)維修保障。

以上各因素，既有保障體制上的問(wèn)題，也有使用管理薄弱方面的原因，加上缺乏對(duì)器材消耗規(guī)律和庫(kù)存結(jié)構(gòu)方面的深入研究，器材消耗和周轉(zhuǎn)器材儲(chǔ)備等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)偏離部隊(duì)實(shí)際、準(zhǔn)確性差是重要原因。為適應(yīng)當(dāng)前維修改革和裝備發(fā)展的需要，必須建立起與維修相配套的器材保障標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定車(chē)型、品種和數(shù)量范圍，以提高器材的保障能力是當(dāng)前器材工作中的一個(gè)重要課題。

3 車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)制訂的發(fā)展趨勢(shì)

（1）與車(chē)輛裝備發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。隨著二、三代車(chē)型逐步裝配部隊(duì)，新車(chē)型裝備時(shí)間短，消耗規(guī)律摸索時(shí)間長(zhǎng)，難度增大；零部件集成化程度高，總成消耗量將增多；電控部分器材占比提高，壽命相對(duì)較短；技術(shù)先進(jìn)，操作失誤導(dǎo)致器材損壞增多。這就要求制訂的保障標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)籌考慮車(chē)型裝備特點(diǎn)，適當(dāng)增大部分重要總成和部分電控器材周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備，在充分搜集歷史消耗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理測(cè)算，確保標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

（2）與維修改革相適應(yīng)。首先，車(chē)輛維修由三級(jí)作業(yè)體系調(diào)整為兩級(jí)，維修任務(wù)及能力下沉，增加了部隊(duì)級(jí)維修機(jī)構(gòu)的保障任務(wù)量，器材品種應(yīng)由小修、保養(yǎng)器材調(diào)整擴(kuò)展到所有器材；其次，隨著維修手段的改革，換件修理方式的廣泛運(yùn)用和戰(zhàn)場(chǎng)搶修時(shí)限的調(diào)整對(duì)戰(zhàn)備器材的品種和數(shù)量提出了新的要求。一方面，隨著部隊(duì)野戰(zhàn)修理能力的提高，需要增加供應(yīng)新的器材品種；另一方面，隨著戰(zhàn)場(chǎng)搶修時(shí)限的縮短，原有的部分器材品種已不適應(yīng)部隊(duì)搶修需要，在器材儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)中可考慮取消；再次，基于狀態(tài)的視情維修方式提高了對(duì)器材保障時(shí)效性的要求，改變了器材保障品種和數(shù)量，需要視情調(diào)整器材品種和數(shù)量；四是部組件專(zhuān)業(yè)化集中修理，擴(kuò)展了器材管理的范圍，減少了總成件的采購(gòu)量；五是簡(jiǎn)化保養(yǎng)類(lèi)別，影響到保養(yǎng)器材車(chē)份標(biāo)準(zhǔn)；最后，隨著送修條件和作業(yè)內(nèi)容的變化，也會(huì)影響到器材消耗的品種和數(shù)量，需要在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中加以考慮。

（3）與部隊(duì)任務(wù)多樣化相適應(yīng)。隨著我軍軍事職能的拓展，部隊(duì)執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的樣式和頻率都發(fā)生了深刻變化，不同類(lèi)別部隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)差別巨大，要求制訂的器材標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和靈活性，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮各類(lèi)部隊(duì)任務(wù)特點(diǎn)和區(qū)分相對(duì)的維修分隊(duì)等級(jí)，有針對(duì)性地制訂差異化保障標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)部隊(duì)車(chē)輛器材保障工作需求。

綜上，隨著車(chē)輛裝備、維修改革和部隊(duì)任務(wù)多樣化任務(wù)的不斷發(fā)展變化，要求制訂的車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)具有更強(qiáng)的準(zhǔn)確性、針對(duì)性、靈活性和時(shí)效性，以為各級(jí)車(chē)輛器材保障部門(mén)提供科學(xué)有效的依據(jù)，更好地配合車(chē)輛器材保障改革工作的深入推進(jìn)。

4 車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)制訂的流程和措施

（1）車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)制訂的主要流程，如圖1所示。

①輸入階段。收集車(chē)輛裝備和車(chē)輛器材的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括從論證、研制階段開(kāi)始，到使用階段的一系列數(shù)據(jù)。由于各種數(shù)據(jù)類(lèi)型的樣式不同，因此要分別進(jìn)行整理和分析，且數(shù)據(jù)越貼合車(chē)輛裝備及器材的實(shí)際情況，越能提高標(biāo)準(zhǔn)制定的準(zhǔn)確性。輸入階段是制定標(biāo)準(zhǔn)的前提性工作。

②決策階段。根據(jù)裝備信息和器材相關(guān)數(shù)據(jù)的類(lèi)型和特點(diǎn)，選擇合適的方法制定車(chē)輛器材單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建立科學(xué)的模型計(jì)算車(chē)輛器材的品種和數(shù)量，再對(duì)結(jié)果進(jìn)行人工調(diào)整或少數(shù)調(diào)整，這是制訂標(biāo)準(zhǔn)的核心工作。

③輸出階段。對(duì)車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)中的品種和數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)價(jià)，并進(jìn)行相應(yīng)的修訂工作，達(dá)到相關(guān)要求后，就可制定出車(chē)輛器材標(biāo)準(zhǔn)。這是制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中不可或缺的工作環(huán)節(jié)。

（2）車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)制訂的配套措施

①建立并逐步完善動(dòng)態(tài)的車(chē)輛器材消耗信息數(shù)據(jù)庫(kù)。部隊(duì)車(chē)輛器材實(shí)際消耗數(shù)據(jù)是車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)制訂準(zhǔn)確與否的關(guān)鍵性因素，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛器材消耗歷史數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)搜集，定期匯總分析，為制訂保障標(biāo)準(zhǔn)提供第一手資料。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和部隊(duì)定期上報(bào)的形式，實(shí)施車(chē)輛器材消耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)搜集和匯總分析。

②建立定期或不定期修訂車(chē)輛周轉(zhuǎn)器材保障標(biāo)準(zhǔn)制度。隨著部隊(duì)車(chē)輛裝備使用時(shí)間和強(qiáng)度的增加，逐步增加消耗數(shù)據(jù)的樣本數(shù)量，在前面器材消耗信息匯總分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)構(gòu)建的消耗模型和其他各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算模型，定期或不定期修正調(diào)整比例系數(shù)，以增強(qiáng)器材保障標(biāo)準(zhǔn)的精確性和適用性。

圖1 車(chē)輛器材單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定流程

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Formulation of Standards for Logistical Support of Army Vehicle Turnover Equipment

Zhou Tianyu1,Zhang Chunhe2,Wang Xin3,Zhang Meng4
(1.Student Brigade,Military Transportation Academy,Tianjin 300161; 2.Department of Military Vehicle,Military Transportation Academy,Tianjin 300161; 3.Troop 72283,Yantai 264000;4.Troop 65659,Jinzhou 121000,China)

In this paper,through analyzing the problems existing in the turnover process of vehicle materials,we summarized the causes of the shortcomings of the vehicle turnover equipment standard system and then studied the development trend and supportive measures in the formulation of the standards.

vehicle turnoverequipment;supportingstandard;supportive measure

E234

A

1005-152X(2017)02-0166-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.02.039

2016-12-14

周天宇，男，軍事交通學(xué)院學(xué)員旅，研究方向：管理工程。