領導干部要注重防范被利益集團“圍獵”

劉玉瑛

2017年2月13日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話，對領導干部這個“關鍵少數”在全面從嚴治黨中應有的行為提出了更嚴格的要求。他要求領導干部“嚴格自律，要注重防范被利益集團‘圍獵”。領導干部怎樣才能防范被利益集團“圍獵”？

加強黨性修養，陶冶道德情操，永葆共產黨人政治本色

黨性，是指一個政黨固有的本質特性，也是黨的階級性最高而集中的表現，是黨的性質、目標、宗旨、作風、紀律等各方面要素的綜合反映。加強黨性修養，陶冶道德情操，要求領導干部按照黨性的要求來鍛煉自己、改造自己，使自己的思想、行為符合黨的性質的要求，成為一個合格的、真正的黨的領導干部。

加強黨性修養，陶冶道德情操，是黨的領導干部永葆共產黨人政治本色的源泉，是決定其生機與活力的大問題，“只有起點，沒有終點；只有畢生，沒有畢業”，不是一時一處，而是時時處處。縱觀那些真正的黨的領導干部，無一不是時時處處用共產黨員的標準來衡量自己，無一不是時時刻刻用黨性的要求來修養自己。周恩來同志就是其中的一位典范。

英籍女作家韓素音說：“周恩來是一位世界性的政治家。他不僅智慧過人，富有魅力，膽識超群，而且毫無自私自利之心；他鞠躬盡瘁，把自己的一切都奉獻給他的國家和人民，這樣的人物是極其罕見的。”“拿周恩來和世界上許多偉人如拿破侖、羅斯福作比較” “就人格品德而言，這些人都不能望其項背。”周恩來的崇高精神和道德人格魅力的形成，是跟他長期自覺地進行黨性修養緊密相連的。他時時處處不忘用黨員的標準來衡量自己，時時刻刻不忘用黨性來修養自己。

反對特權思想，正確認識權力的公共性和人民性

2013年1月22日，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上的講話中強調指出：“反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象。這個問題不僅是黨風廉政建設的重要內容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。”

特權，是政治經濟上游離于法律和制度之外的特殊權利。領導干部要防范被利益集團“圍獵”，必須反對并清除特權思想，否則就容易掉入利益集團彀中。如果成為利益集團的獵物，領導干部就可能依托公權力對公共資源進行公開的掠奪。制定政策時，考慮的就不會是國家和廣大人民群眾的根本利益，而是利益集團的利益。

馬克思主義認為，在社會主義國家里，一切權力屬于人民，領導干部是人民權力的委托行使者，而不是權力的所有者。中華人民共和國憲法明確規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。執政黨執政、領導干部執政，都源于人民授權。

權力的公共性、人民性，決定了領導干部手中的權力不是私有品。因此，領導干部只能用這種權力來為人民服務，而不能用手中的權力來搞特權。也正因為如此，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話中強調：“領導干部嚴格自律，要注重自覺同特權思想和特權現象作斗爭，從自己做起，從身邊人管起，從最近身的地方構筑起預防和抵制特權的防護網。”

眼里能夠識得破，肚里還要忍得過

明代著名文學家馮夢龍在所著的《醒世恒言》中，曾經講過這樣一個故事：有一位姓薛的官員生病了。在高燒昏迷中，他夢見自己化為一條鯉魚，躍入湖中。入湖之際，恰逢漁夫垂釣。薛官員心里明白，餌中有鉤，吞之必禍，但他卻耐不住餌香撲鼻。于是，張口吞之，最終被漁夫釣去。

馮夢龍點評曰：“眼里識得破，肚里忍不過。”真是一語驚醒夢中人。縱觀有些落馬的領導干部，其情形與馮夢龍筆下的薛姓官員真是異曲同工。對利益集團的“圍獵”，他們不是不知道那是陷阱，不是不清楚那是圈套，但知道了、清楚了為什么還要鋌而走險？原因就如同馮夢龍所講。

“肚里”如果“忍不過”，即使“眼里識得破”又有什么用？肚里要能忍得過，就得牢記習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話中所要求的：“增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩”。

把有原則、有界限、有規矩當作行事之道、立身之本

黨的十八大以來，習近平總書記在不同的場合多次對有原則、有界限、有規矩發表過許多經典之論。2013年7月7日至8日，中央軍委召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，會議審議通過了進一步加強作風建設的有關制度規定。習近平總書記在會上要求，定了規矩就要照著辦。2013年8月28日至31日，習近平總書記在遼寧考察，他強調，領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來，自覺講誠信、懂規矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。2013年11月3日至5日，習近平總書記在湖南考察，他強調，要加強對黨員、干部特別是領導干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。最近，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話中又進一步要求領導干部要“堅持交往有原則、有界限、有規矩”。

從習近平總書記關于“原則、界限、規矩”的經典言論中，我們不難看出，習近平總書記對原則、界限、規矩的認識，以及對黨的領導干部要有原則、有界限、有規矩的要求和強調。作為黨的領導干部，要注重防范被利益集團“圍獵”，必須按照習近平總書記的要求去做，按“原則、界限、規矩”辦事，把有原則、有界限、有規矩當作行事之道，立身之本。

據說，清朝的政治家劉墉在剛剛步入仕途之時，他父親、大學士劉統勛告誡他，身在官場，一定要懂得保護自己，否則，將會死無葬身之地。當然，古今之事不可同日而語，但“仕途有風險”卻是顯而易見的。領導干部如何在有風險的仕途上穩步前進，不成為利益集團的“獵物”，有原則、有界限、有規矩是一個有效的方法。有原則、有界限、有規矩，就有底線；有原則、有界限、有規矩，就有正確的立場；有原則、有界限、有規矩，就有正確的方向。

表面上看，原則、界限和規矩是對領導干部的束縛，但事實上，原則、界限、規矩才是領導干部擁有自由的“圣經”。《制度高于一切》一書中有這樣一句話，“自由之屋必須蓋在限制的圍墻里”，形象地說明了自由與規矩的關系。

一般說來，每個人都不同程度地具有希望不依靠他人、不受外來力量控制和支配、自己做主的意識，希望“我行我素”。這種向往自由的精神無可厚非。但前提是，必須由原則、界限和規矩作為行路欄桿。正如馬克思在《第六屆萊茵省議會的辯論》中所言：“法典就是人民自由的圣經。”

領導干部要想真正擁有自由，必須在原則、界限和規矩的框架內活動，否則，就可能被利益集團“圍獵”，最終失去真正的自由。