育好“小細胞” 建強“大堡壘”

云邊

針對黨小組體系建設不完善、不規范、不統一，權責不清、形

式單

一、職能弱化，黨小組作用發揮與職能任務需求不相適應等問題，云南邊防總隊木康邊境檢查站采取合理編配、下放權限、制度

保障等有效措施，做實做強黨小組，賦予黨小組建設新的內涵，激發了黨小組內動力，實現了黨建工作與業務工作有效融合，有力促進了部隊緝槍緝毒、反恐處突、邊境維穩等執勤執法中心任務的圓滿完成。

科學化編配，激發黨小組內動力。一是科學編組。按照職責相近、崗位相聯、便于集中的原則，采取黨小組、建制班、執勤組“三組合一”，將組織生活、隊伍管理、軍事業務等一體推進、一體抓建，實現一套班子發揮多項職能。堅持一崗雙責，黨小組長同時兼任執勤組（班）長，實行“兩個組長一肩挑”，既抓好黨員的教育管理，又肩負行政管理和勤務組織任務，實現警務活動與黨小組活動

兩不誤。二是科學搭配。結合人員實際，采取“1+1+X”模式，對黨小組進行科學分組，兼顧黨員黨性修養、文化層次、業務水平，每個

黨小組編配1名黨支部成員、1名老黨員和X名年輕黨員，做到新老

搭配、強弱搭配，確保黨組織建設全方位覆蓋。三是科學命名。結合

執勤任務和職責分工，根據黨小組工作性質和獲得榮譽，先后命名“功臣模范黨小組” “巾幗建功黨小組” “緝毒尖刀黨小組” “文明使者黨小組”和“服務之家黨小組”，使黨小組各具特色，既調動積極性，又激發內動力。

明晰化賦權，增強黨小組助推力。一是賦予“指揮權”。結合口岸任務重、執勤情況復雜、值班領導指揮調配難度大的實際，站支部主動“放權”，由黨小組長根據黨員特長、優點和能力，統籌對查緝、警戒、驗證等任務進行統一指揮，保證了查緝工作的規范有序和圓滿

完成。二是賦予“管理權”。制定出臺黨小組工作規范，實施逐級分層管理，把黨員的管理責任細化到黨小組，確保黨員管理無盲區。同時，明確預備黨員的管理教育、培養考察工作，由黨小組實施評議和鑒定，提升黨小組權威，保證黨小組管理權有效落實。三是賦予“監督權”。針對支部決議末端落實信號衰減和個別黨員模范作用發揮不

明顯的實際，明確要求黨小組主動加強監督，對支部決議執行、官兵

執勤執法、黨員先鋒模范等情況定期分析研究，及時通報提醒、公開

公示，確保組織生活落實到位，隊伍純潔穩定。

制度化保障，提升黨小組戰斗力。一是堅持公開公示促工作落實。按照組織生活經常、作用發揮明顯、監督管理到位、教育培養落實四個標準建立黨小組考評機制，實行黨小組組長權責清單對賬制度，每月定期對黨小組長“四個一”活動（一次黨小組會議、一次黨員模范日活動、一次黨員互評互議、一次答辯式思想匯報）和部隊工作“三個目標” （緝毒、訓練、管理）完成情況進行公示，督促黨小組長認真履職。二是堅持掛鉤幫帶促工作規范。建立支部委員與黨小組“1+1”幫建責任機制，支部委員以普通黨員身份編入掛鉤聯系黨小組，落實“四個一”幫扶活動（召開一次形勢分析會、落實一次問題排查整改、進行一次幫扶總結、開展一次問題整改回頭看），采取同過組織生活、面對面談心、手把手指導等方法，幫助黨小組找差距、理思路，規范組織生活。三是堅持評比競爭促工作提升。建立黨小組“五星級”評定制度（團結進取星、業務績效星、管理規范星、服務奉獻星和工作創新星），利用黨務公開欄和局域網進行實時公示，實行季度亮分掛星和年度綜合考評，對年終評定低于三星級的黨小組，撤銷黨小組長職務，取消黨小組成員獎勵表彰評選資格，形成權責明

晰的激勵機制，提升了部隊整體戰斗力。

黨小組實體化運作，既強化了職權作用，黨小組的組織、管理、教育和監督功能得以充分發揮，又實現了黨建與部隊教育管理、執法

執勤等中心工作深度融合，提升了支部決策的末端執行力。