育好“小細(xì)胞” 建強(qiáng)“大堡壘”

云邊

針對黨小組體系建設(shè)不完善、不規(guī)范、不統(tǒng)一，權(quán)責(zé)不清、形

式單

一、職能弱化，黨小組作用發(fā)揮與職能任務(wù)需求不相適應(yīng)等問題，云南邊防總隊木康邊境檢查站采取合理編配、下放權(quán)限、制度

保障等有效措施，做實做強(qiáng)黨小組，賦予黨小組建設(shè)新的內(nèi)涵，激發(fā)了黨小組內(nèi)動力，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效融合，有力促進(jìn)了部隊緝槍緝毒、反恐處突、邊境維穩(wěn)等執(zhí)勤執(zhí)法中心任務(wù)的圓滿完成。

科學(xué)化編配，激發(fā)黨小組內(nèi)動力。一是科學(xué)編組。按照職責(zé)相近、崗位相聯(lián)、便于集中的原則，采取黨小組、建制班、執(zhí)勤組“三組合一”，將組織生活、隊伍管理、軍事業(yè)務(wù)等一體推進(jìn)、一體抓建，實現(xiàn)一套班子發(fā)揮多項職能。堅持一崗雙責(zé)，黨小組長同時兼任執(zhí)勤組（班）長，實行“兩個組長一肩挑”，既抓好黨員的教育管理，又肩負(fù)行政管理和勤務(wù)組織任務(wù)，實現(xiàn)警務(wù)活動與黨小組活動

兩不誤。二是科學(xué)搭配。結(jié)合人員實際，采取“1+1+X”模式，對黨小組進(jìn)行科學(xué)分組，兼顧黨員黨性修養(yǎng)、文化層次、業(yè)務(wù)水平，每個

黨小組編配1名黨支部成員、1名老黨員和X名年輕黨員，做到新老

搭配、強(qiáng)弱搭配，確保黨組織建設(shè)全方位覆蓋。三是科學(xué)命名。結(jié)合

執(zhí)勤任務(wù)和職責(zé)分工，根據(jù)黨小組工作性質(zhì)和獲得榮譽，先后命名“功臣模范黨小組” “巾幗建功黨小組” “緝毒尖刀黨小組” “文明使者黨小組”和“服務(wù)之家黨小組”，使黨小組各具特色，既調(diào)動積極性，又激發(fā)內(nèi)動力。

明晰化賦權(quán)，增強(qiáng)黨小組助推力。一是賦予“指揮權(quán)”。結(jié)合口岸任務(wù)重、執(zhí)勤情況復(fù)雜、值班領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)配難度大的實際，站支部主動“放權(quán)”，由黨小組長根據(jù)黨員特長、優(yōu)點和能力，統(tǒng)籌對查緝、警戒、驗證等任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，保證了查緝工作的規(guī)范有序和圓滿

完成。二是賦予“管理權(quán)”。制定出臺黨小組工作規(guī)范，實施逐級分層管理，把黨員的管理責(zé)任細(xì)化到黨小組，確保黨員管理無盲區(qū)。同時，明確預(yù)備黨員的管理教育、培養(yǎng)考察工作，由黨小組實施評議和鑒定，提升黨小組權(quán)威，保證黨小組管理權(quán)有效落實。三是賦予“監(jiān)督權(quán)”。針對支部決議末端落實信號衰減和個別黨員模范作用發(fā)揮不

明顯的實際，明確要求黨小組主動加強(qiáng)監(jiān)督，對支部決議執(zhí)行、官兵

執(zhí)勤執(zhí)法、黨員先鋒模范等情況定期分析研究，及時通報提醒、公開

公示，確保組織生活落實到位，隊伍純潔穩(wěn)定。

制度化保障，提升黨小組戰(zhàn)斗力。一是堅持公開公示促工作落實。按照組織生活經(jīng)常、作用發(fā)揮明顯、監(jiān)督管理到位、教育培養(yǎng)落實四個標(biāo)準(zhǔn)建立黨小組考評機(jī)制，實行黨小組組長權(quán)責(zé)清單對賬制度，每月定期對黨小組長“四個一”活動（一次黨小組會議、一次黨員模范日活動、一次黨員互評互議、一次答辯式思想?yún)R報）和部隊工作“三個目標(biāo)” （緝毒、訓(xùn)練、管理）完成情況進(jìn)行公示，督促黨小組長認(rèn)真履職。二是堅持掛鉤幫帶促工作規(guī)范。建立支部委員與黨小組“1+1”幫建責(zé)任機(jī)制，支部委員以普通黨員身份編入掛鉤聯(lián)系黨小組，落實“四個一”幫扶活動（召開一次形勢分析會、落實一次問題排查整改、進(jìn)行一次幫扶總結(jié)、開展一次問題整改回頭看），采取同過組織生活、面對面談心、手把手指導(dǎo)等方法，幫助黨小組找差距、理思路，規(guī)范組織生活。三是堅持評比競爭促工作提升。建立黨小組“五星級”評定制度（團(tuán)結(jié)進(jìn)取星、業(yè)務(wù)績效星、管理規(guī)范星、服務(wù)奉獻(xiàn)星和工作創(chuàng)新星），利用黨務(wù)公開欄和局域網(wǎng)進(jìn)行實時公示，實行季度亮分掛星和年度綜合考評，對年終評定低于三星級的黨小組，撤銷黨小組長職務(wù)，取消黨小組成員獎勵表彰評選資格，形成權(quán)責(zé)明

晰的激勵機(jī)制，提升了部隊整體戰(zhàn)斗力。

黨小組實體化運作，既強(qiáng)化了職權(quán)作用，黨小組的組織、管理、教育和監(jiān)督功能得以充分發(fā)揮，又實現(xiàn)了黨建與部隊教育管理、執(zhí)法

執(zhí)勤等中心工作深度融合，提升了支部決策的末端執(zhí)行力。