交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)踐探索與思考

王黎

【摘要】隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，黨的建設(shè)也在不斷加強(qiáng)。其中黨風(fēng)廉政建設(shè)一直是重點(diǎn)，這也是我國(guó)社會(huì)主義文明建設(shè)的重點(diǎn)。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通業(yè)也在快速向前發(fā)展，交通系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作越來(lái)越受到重視，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)踐關(guān)系著交通系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展，更關(guān)系著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，因此，要不斷動(dòng)員各方面的力量，加強(qiáng)思想政治、廉政文化與制度建設(shè)、依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，提高廉政工作水平，促進(jìn)交通系統(tǒng)的不斷發(fā)展。本文主要對(duì)交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)踐進(jìn)行探索與思考。

【關(guān)鍵詞】交通系統(tǒng)；廉政風(fēng)險(xiǎn)；防范管理；實(shí)踐

在黨的建設(shè)工作中，黨風(fēng)廉政建設(shè)是重點(diǎn)，這也是社會(huì)發(fā)展必然要求。要在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，擴(kuò)大防治腐敗工作的范圍，不斷提高黨的執(zhí)政能力。其中交通系統(tǒng)廉政防范管理交通業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)了解交通系統(tǒng)的發(fā)展實(shí)際情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理理論，不斷進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐的探索，不斷建立健全交通業(yè)的懲防體系，對(duì)于交通系統(tǒng)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)化具有重要意義。

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理概述

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，就是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中，引用風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理方法，創(chuàng)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，提高防腐工作的力度，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)的更好發(fā)展。所謂廉政風(fēng)險(xiǎn)，就是指黨員干部在實(shí)際工作和日常生活中，發(fā)生腐敗行為的可能性。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中，針對(duì)黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容，通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，不但能夠有效落實(shí)反腐倡廉工作，而且能有效加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨員干部真正樹(shù)立起為人民服務(wù)的意識(shí)，從而提高工作效率，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。

二、交通系統(tǒng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀

1、防范監(jiān)督體系不健全

雖然在交通系統(tǒng)發(fā)展中，已經(jīng)在不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作也在不斷實(shí)踐中，但是從目前來(lái)看，違法亂紀(jì)案件仍然較多，而且具有一定的分布特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，涉事的違法違紀(jì)人員級(jí)別較低，重大違法行為較少。

一般多發(fā)生與基層地區(qū)，給交通業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。不利于樹(shù)立良好的交通形象。誠(chéng)信交通，廉政交通等良好聲譽(yù)也遭到損害。這主要是因?yàn)閷?duì)黨員干部的權(quán)力執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理還存在一定的不足，重視程度不高，制定的各種防范管理措施沒(méi)有落到實(shí)處，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面進(jìn)行，對(duì)交通業(yè)的發(fā)展也十分不利。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理存在盲區(qū)與漏洞

在交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，還存在著很大的盲區(qū)與漏洞，從而造成很多違犯案件的出現(xiàn)。首先，違法亂紀(jì)人員的政治立場(chǎng)不端正，價(jià)值觀念偏執(zhí)，缺乏道德底線，法律意識(shí)不強(qiáng)，在交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，沒(méi)有針對(duì)這些情況，對(duì)相關(guān)黨員干部進(jìn)行有效的思想、政治、道德、法律教育。其次，管理和監(jiān)督力度不夠，目前，交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的監(jiān)督體制還不健全，檢查力度不夠，沒(méi)有對(duì)各個(gè)區(qū)域各個(gè)崗位的相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督，管理盲區(qū)面較大。最后，對(duì)于交通系統(tǒng)的管理來(lái)講，在交通的建設(shè)、管理、審批等過(guò)程中，所涉及的各項(xiàng)權(quán)力較為復(fù)雜，影響力較大，擁有權(quán)利的相關(guān)黨政人員較多，沒(méi)有形成有效的管控機(jī)制，相關(guān)紀(jì)檢部門的監(jiān)督、檢查出現(xiàn)疏忽，因此，出現(xiàn)監(jiān)督漏洞，影響廉政建設(shè)的順利進(jìn)行，阻礙了交通的健康發(fā)展。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)

廉政風(fēng)險(xiǎn)之所以在交通業(yè)中頻頻出現(xiàn)，這與交通業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)關(guān)系非常大。在交通系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中，所關(guān)聯(lián)的單位數(shù)量較多，各單位各個(gè)負(fù)責(zé)人員掌控的權(quán)力也不同，如審批權(quán)、管理權(quán)等等。由于相關(guān)崗位的負(fù)責(zé)人員較多，廉政監(jiān)督力度相對(duì)不足，監(jiān)督盲區(qū)較多，受到金錢、利益誘惑的機(jī)會(huì)較多，因此，廉政風(fēng)險(xiǎn)也較高，出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為與案件也較多。這給交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理新的實(shí)踐工作帶來(lái)了很大難度。

三、交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)踐與思考

1、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制力度

在交通系統(tǒng)發(fā)展中，涉及到的各項(xiàng)權(quán)力與相關(guān)權(quán)力執(zhí)行人員較多，因此，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理具體實(shí)踐中，要不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度，對(duì)權(quán)力的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取有效辦法進(jìn)行控制，爭(zhēng)取把廉政風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，這也是從根本上杜絕腐敗的有效途徑。此外，要加強(qiáng)控制力度，對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)事件，或者違法違紀(jì)案件，要進(jìn)行嚴(yán)格控制，一旦發(fā)生，要跟個(gè)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲處，提高黨員干部的律己意識(shí)與廉潔奉公意識(shí)。

2、分主次對(duì)交通系統(tǒng)各領(lǐng)域進(jìn)行有效排查

在交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)踐工作中，要不斷強(qiáng)化排查工作，抓重點(diǎn)，分主次，做到全面。首先，重點(diǎn)排查行政執(zhí)法領(lǐng)域，交通工工程建設(shè)黨單位，對(duì)于權(quán)力較為集中的關(guān)鍵崗位與重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行細(xì)致排查。其次，對(duì)交通建設(shè)管理人員、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行權(quán)力運(yùn)行排查。最后，對(duì)交通系統(tǒng)中的權(quán)力、金錢、人員等事物的處置權(quán)力進(jìn)行排查。在整個(gè)排查過(guò)程中，要做到細(xì)致、認(rèn)真。不放過(guò)任何疑點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)行為，嚴(yán)格進(jìn)行懲處。

3、提倡陽(yáng)光工程

在交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，要大力倡導(dǎo)陽(yáng)光工程，所有權(quán)力行使人員都要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。做到工作透明公開(kāi)，職責(zé)明確。建立健廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，相關(guān)監(jiān)督部門加強(qiáng)監(jiān)督力度的同時(shí)，動(dòng)員廣大群眾行使監(jiān)督權(quán)力，擴(kuò)大監(jiān)督面，提高監(jiān)督力度。各個(gè)崗位權(quán)力行使人員要以各種公開(kāi)、公平、公正的方式進(jìn)行辦公，如廣播、電視播報(bào)，張貼布告，公示欄進(jìn)行公示等等。做到政務(wù)公開(kāi)，權(quán)力公開(kāi)。交通管理工作都在廣大人民群眾的監(jiān)督中進(jìn)行，真正做到為民服務(wù)。

4、積極落實(shí)交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也是保持黨的先進(jìn)性的根本要求。對(duì)于交通行業(yè)的發(fā)展也具有重要意義。因此，要在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中，落實(shí)每一項(xiàng)具體工作，把反腐倡廉真正落到實(shí)處，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范水平，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的效率。

5、促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的不斷完善

社會(huì)是不斷向前變化與發(fā)展的，這就要求在交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行改革與發(fā)展。根據(jù)交通業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，調(diào)整、改進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的效率，既要與交通系統(tǒng)的發(fā)展相適應(yīng)，又要與黨的建設(shè)、社會(huì)的發(fā)展相一致。

四、結(jié)論

綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，也關(guān)系著黨的發(fā)展與建設(shè)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的提出與實(shí)踐，是反腐倡廉工作發(fā)展的重要途徑，不僅有利于從根本上杜絕腐敗的發(fā)生，而且有利于促進(jìn)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的健康發(fā)展。特別是對(duì)于交通業(yè)的發(fā)展具有重要意義。因此，一定要堅(jiān)持不懈、與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，促進(jìn)黨的不斷進(jìn)步，社會(huì)的不斷發(fā)展。

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