為后發(fā)趕超插上信息化翅膀

岳振

在“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)智能時(shí)代，持續(xù)提升信息化水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的重大意義更加明顯。貴州在信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息化應(yīng)用等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，有力推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+的興起，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)插上了數(shù)字化、信息化翅膀。

貴州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾說(shuō)，“大數(shù)據(jù)既是大機(jī)遇、大變革，又是大產(chǎn)業(yè)、大紅利”。目前看來(lái)，以信息化應(yīng)用為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為貴州彎道取直、后發(fā)趕超的重要抓手。

11月18日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)布的《國(guó)家信息化發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告（2016）》，把中國(guó)信息化發(fā)展水平分為依次遞減的四個(gè)階段類(lèi)型，即從東到西分為創(chuàng)新引領(lǐng)型、成熟應(yīng)用型、變革驅(qū)動(dòng)型和基礎(chǔ)潛力型發(fā)展階段。該報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)各省份的信息化發(fā)展程度與人均GDP呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系；絕大多數(shù)人均GDP水平高的省份，信息化發(fā)展程度高于人均GDP水平低的省份。

貴州處在變革驅(qū)動(dòng)型區(qū)域，其特征是“信息化呈現(xiàn)出明顯進(jìn)步的態(tài)勢(shì)”，這是“采取了科學(xué)合理的策略，從而使信息化水平得以快速提升”。與創(chuàng)新引領(lǐng)型地區(qū)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式正在涌現(xiàn)和與成熟應(yīng)用型地區(qū)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、具備豐富信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等特征相比，處在變革驅(qū)動(dòng)型階段的地區(qū)信息化還存在較大的提升空間。

這是一個(gè)值得高度重視的評(píng)估分析。就全國(guó)而言，這種不同的階段性特征，顯然意味著信息資源的分布不均衡，對(duì)中國(guó)區(qū)域平衡發(fā)展會(huì)產(chǎn)生較大影響。這也為貴州的后發(fā)趕超在信息化領(lǐng)域提供了非常清晰的參照與學(xué)習(xí)對(duì)象。信息化水平處在第三梯隊(duì)，每上一個(gè)臺(tái)階都不是短期之功，需要采取更加有力舉措，把貴州信息化水平推向一個(gè)新的高度。

信息化水平基本上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提升。對(duì)貴州而言，發(fā)展滯后依然是我們必須面對(duì)的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，從體量到資源要素利用再到動(dòng)力培育，與發(fā)達(dá)地區(qū)依舊存在較大差距。體現(xiàn)在信息化水平上，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智力支撐、技術(shù)變革等信息化關(guān)鍵領(lǐng)域還比較薄弱。縱向比，盡管信息化建設(shè)歷時(shí)不短，也取得了突出成就，但與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求相比，還有不小距離。

近年來(lái)，貴州持續(xù)用力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，成為中國(guó)西部地區(qū)的一個(gè)閃光點(diǎn)，特別是在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局上，出現(xiàn)了硬件設(shè)施加速發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外知名IT企業(yè)在貴州落地生根，多以硬件設(shè)施布局作為市場(chǎng)基礎(chǔ)。貴州因地制宜，運(yùn)用地理氣候與極具競(jìng)爭(zhēng)力的資源價(jià)格等后發(fā)優(yōu)勢(shì)贏得了先機(jī)，這是采取科學(xué)合理策略的重要體現(xiàn)。

以信息運(yùn)用和數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘?yàn)楹诵牡拇髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，必須具備良好的信息化基礎(chǔ)。硬件設(shè)施投入是重要一環(huán)，人才、資金等軟件要素的聚集，對(duì)信息化環(huán)境的改善與提升，具有決定性作用。在政府決策環(huán)節(jié)，基于對(duì)產(chǎn)業(yè)培育的急切期盼，對(duì)大數(shù)據(jù)等前沿產(chǎn)業(yè)在政策體系中超前謀劃，是十分正確的。這或許是信息化快速發(fā)展的變革驅(qū)動(dòng)型特征非常關(guān)鍵的內(nèi)涵。

信息化的核心目標(biāo)，是促進(jìn)信息有效快速流動(dòng)，成為改善進(jìn)而提升人們生產(chǎn)生活條件的重要手段，提高資源利用效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持久動(dòng)力。在大數(shù)據(jù)智能時(shí)代，信息科技的力量不斷超越人們的想象力，顛覆著人類(lèi)的傳統(tǒng)生活方式。智能社會(huì)讓人們對(duì)信息化有了新的認(rèn)識(shí)，技術(shù)變革日新月異，由體制改革、知識(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就更加契合時(shí)代進(jìn)步軌跡。特別是在分享經(jīng)濟(jì)日漸繁榮的環(huán)境中，信息化水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益和品質(zhì)就具有舉足輕重的作用。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的省份，也存在實(shí)現(xiàn)信息化超常規(guī)發(fā)展的可能性。”CNNIC的評(píng)估報(bào)告建議，中西部地區(qū)可充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資本投入、政策激勵(lì)、人才引進(jìn)以及技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信息化非均衡、超常規(guī)的發(fā)展，從而在較短時(shí)間內(nèi)接近甚至趕超領(lǐng)先省份。不單是信息化，這其實(shí)也是貴州彎道取直、后發(fā)趕超戰(zhàn)略所要遵循的基本思路。