我國商業秘密法律保護問題研究

陳清波

【摘 要】商業秘密是一種重要的無體信息財產，隨著科學技術和信息社會的飛速發展，注重商業秘密的法律保護顯得愈加重要。本文主要圍繞我國商業秘密的保護現狀展開論述，以期為完善我國商業秘密的法律保護提供些許建議，進而促進商業秘密經濟價值和社會價值的有效實現。

【關鍵詞】商業秘密；法律保護；完善

1 商業秘密的法律屬性之分析

商業秘密的法律屬性問題往往決定一個國家商業秘密法律保護的基本理論和保護強度，是明確商業秘密法律保護的依據和保護方式的關鍵性問題，同時也是確定商業秘密構成要件的核心依據，因而在立法和司法實踐中都具有重要意義。

商業秘密具有一定程度的創造性，其凝聚著權利人的收集、篩選、匯編等智力活動，是權利人的智力勞動成果。從這一方面來講，商業秘密屬于知識產權，這一權利屬性不僅為各國國內立法和司法實踐所承認，而且為國際條約所認可。如《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPS協議）設立專章規定商業秘密的相關問題。

然而，商業秘密是不同于著作權、專利權、商標權等傳統知識產權的一種新的知識產權類型。這主要表現在：首先，商業秘密沒有保護期限的限制，能夠無限期的保護下去。其次，商業秘密的排他性不能及于善意第三人。最后，傳統著作權、商標權、專利權等知識產權需要通過公開才能換取法律的專有權保護，而商業秘密受到法律保護卻在于其秘密性，而且其依托的載體可以是人的記憶，通過記憶保留的有價值的信息仍可以稱為商業秘密。

2 我國商業秘密法律保護的現狀和問題

商業秘密作為法律術語最早出現于1991年的《民事訴訟法》中。該法規定涉及商業秘密的案件可以不公開審判。1992年7月14日最高人民法院發布的《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》首次對商業秘密作了司法解釋，即指技術秘密、商業情報及信息等當事人不愿意公開的工商業秘密，這種列舉式的規定未能揭示商業秘密的本質內涵。1993年《反不正當競爭法》給商業秘密作了明確的立法定義并提供較全面的保護。1997年《刑法》專門設立了侵犯商業秘密罪。1999年《合同法》規范了合同各方當事人在涉及商業秘密時的權利和義務。

總之，商業秘密的保護散見于《反不正當競爭法》、《合同法》、《勞動法》、《民事訴訟法》、《刑法》以及大量的行政法規、部門規章和司法解釋中。沒有形成一個專門統一的法律體系。目前對商業秘密的法律保護主要存在以下問題：

2.1 缺乏專門、統一的立法體系

對于商業秘密，我國沒有制定專門法律予以保護，現存的對商業秘密保護的一系列單行立法顯得過于分散、內容片面，立法不統一必然造成執法上的沖突或不協調。

2.2 商業秘密保護范圍過于狹窄

根據《反不正當競爭法》的規定，商業秘密的保護范圍包括技術信息和經營信息兩類。這兩種秘密類型既不符合商業秘密立法的宗旨，也不符合技術和信息社會的客觀要求。

商業秘密遍布開發、生產、銷售、經營等各個環節和各類行業，范圍極其寬泛并且呈現出動態發展趨勢，因此，其保護范圍絕不能僅限于技術和經營兩方面，需要不斷地充實擴展。

2.3 缺乏科學完備的程序法規定

商業秘密案件的程序性問題，目前只有《民事訴訟法》、《仲裁法》作出了簡單規定，即規定商業秘密案件實行不公開審理。這種立法規定過于原則化，缺乏法律操作性。其他問題，如舉證責任及舉證方式，訴訟中如何防止商業秘密被滅失或毀損，訴訟參與人對商業秘密進行保密等，現行訴訟法沒有任何規定。

2.4 侵權主體范圍界定不準確

首先，我國現行法律中對商業秘密的侵權主體規定極為分散、不統一，極易造成法律適用的困難?！斗床徽敻偁幏ā芬幎ㄇ址干虡I秘密的主體為“競爭者”，對于競爭者之外的其他人沒有做出明確規定；《合同法》將侵犯商業秘密的主體規定為“合同當事人”，顯然忽略了舍同當事人之外的第三人侵犯商業秘密的情形。

3 完善我國商業秘密法律保護之建議

隨著高新技術及信息網絡、電子商務的飛速發展，使的商業秘密受損更加容易和頻繁。因此，迫切需要完善我國商業秘密保護相關法律法規，以加強對其保護，促進其巨大的經濟價值和社會效益的實現。

3.1 制定專門的《商業秘密保護法》

制定專門的《商業秘密保護法》顯得更為急要，全面系統規定商業秘密的基本制度，完善商業秘密的各種具體保護措施。此外，我國傳統知識產權如著作權、商標權、專利權等都有相應的專門法律《著作權法》、《商標法》、《專利法》予以保護，對于同樣屬于知識產權的商業秘密也應制定專門法律予以規范。再者，這也符合商業秘密國際立法的趨勢，美國、英國等都是制定專門法律予以規范和保護。

3.2 適當拓寬商業秘密的保護范圍

我國立法明確保護的只限于經營信息和技術信息這兩類商業秘密。對于一些傳統手工藝，工業制作，餐飲等領域的民族優秀技術卻只字未提，這種情況對于傳承和發展我國傳統工藝文化是很不利的。因此，在專門的《商業秘密保護法》中，可以將商業秘密定義為：不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的未公開信息。

3.3 增設科學的程序性規定

我國目前對商業秘密的程序性保護主要體現在《民事訴訟法》及其司法解釋和《仲裁法》中。一是，涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，人民法院可以不公開審理；二是，商業秘密作為證據應當保密，需要開庭出示的，不得在公開開庭時出示等。這一簡要、籠統的立法規定顯然不利于對商業秘密權利人的有效保護。

因此，完善商業秘密保護的程序性規定，既包括完善《民事訴訟法的規定》，也包括在《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》中就商業秘密刑事與行政案件增加專門條款，進行具體的規定。可以參照其他知識產權專門法律，增設一些基本管轄制度和證據制度。如地域、級別管轄、訴前禁令、訴前財產及證據保全等制度，尤其要對證據制度作出明確、完善的立法規定，降低商業秘密一旦被侵犯后給權利人帶來的巨大損失。

其次，實行過錯推定原則和舉證責任倒置制度。第一，在商業秘密侵權案件中由被告證明其主觀沒有過錯，否則推定其有過錯，進而承擔相應的法律責任。第二，我國現行立法中對于商業秘密侵權是按照一般侵權案件分配舉證責任，即“誰主張誰舉證”因此，實踐中，被侵權人因為商業秘密的無形性，往往要花費很大精力、成本、時間舉證侵權損害，一旦舉證不了，巨大的侵權損害只能有苦自己吞；即使舉證成功，侵權賠償額也只限于侵權人“侵權期間所獲得的所有利益”，不包括被侵權人的調查取證等費用的，明顯補償不了“被侵權人所遭受的一切損失”。

4 結語

商業秘密是一種重要的無體信息財產權，屬于知識產權，對企業、國家、社會都有著巨大的經濟價值。本文只是簡要地從商業秘密專門立法、擴大保護范圍、完善訴訟程序規定、引入懲罰性賠償等幾個宏觀方面論述了完善商業秘密的法律保護。商業秘密法律保護的其他許多問題，如侵權主體、侵權行為方式、損害賠償的計算標準等，也尚待予以立法完善。只有建立健全統一、協調、科學的法律體系，才能順利地開展商業秘密的有力保護。商業秘密得到全面保（下轉第361頁）（上接第451頁）護，才能使其經濟價值和社會價值達到最大化、最優化。同時，也有利于我國知識產權法律體系的完善，推進我國知識產權事業的不斷發展。

【參考文獻】

[1]彭學龍.WTO與中國商業秘密保護法[J].財經政法資訊，2002（1）.

[責任編輯：張濤]