基于集約化的電費電價管理分析

江曉燕

摘 要：該文以基于集約化的電費電價管理分析為題展開了相關的研究工作，其中首先闡述了影響電費電價的主要因素，進而基于對目前我國電費電價管理存在的監管、服務不到位、管理渠道不通暢等主要問題分析的基礎上，提出了一些集約化的電費電價管理措施，以期能夠為相關的電費電價管理工作提供一些有用的參考和幫助。

關鍵詞：集約化 電費 電價管理 分析

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（a）-0116-02

作為國民經濟發展的重要基礎資源，電力資源的重要性無需贅述，其不僅是企業生產所必需的能源之一，同時也是人們日常生活所不可或缺的一項能源。而在我國的電力改革過程中，電價管理不但是重中之重，同時也會對電力市場產生難以估量的影響。無論是政府、企業還是居民住戶都十分關心這一問題。因此只有確保所制定出的電力價格足夠合理，才能夠實現對居民與企業用電負擔的降低，并促使整個社會的資源配置趨向于合理化，這對于社會經濟的發展至關重要。因此，促成電費電價管理的集約化意義重大。

1 影響電費電價的主要因素

對電力價格產生影響的主要因素包括以下3個方面，即：政府的宏觀調控政策、社會經濟的發展水平以及產業結構的組成，現具體闡述如下。

（1）政府的宏觀調控政策因素。鑒于電力行業是一個被政府所壟斷的行業，因而政府的調控政策對其所產生的影響是具有決定性意義的。電力能源已經成為了人們日常生產與生活當中最為重要的構成部分之一[1]。若電力能源的價格過高，便會直接導致用戶要面臨著巨大的成本負擔，因此也就會使國家經濟發展遭遇瓶頸，然而若是電力價格過低，則發電企業的經濟效益又無法得到有效的保障，長此以往必將難以為繼。因而政府便需利用宏觀政策來對其進行調控，以確定出最為合理的價格區間。

（2）社會經濟的發展水平因素。經濟發展與增長對電力價格的影響相對較為復雜，難以得到直觀的體現。一般情況下，經濟增長愈迅速，對于電力企業的需求就會愈高[2]。然而基于不斷加快的社會經濟發展，經濟增長越快，對于電力的需求也將越高。然而此種增長若是超出了電力企業的供給水平，電價反而會更高。反之，若經濟增速放緩，整個社會的電力需求基本可以得到滿足，電力價格自然也就會逐漸下降。

（3）產業結構的組成因素。在全社會的產業構成方面，工業產業的用電量最大，其次依次是商業用電與居民用電，最后才是農業用電。據有關調查研究表明，當前我國的用電結構為：工業用電占到了70%左右，商業用電為15%左右，居民用電為12%左右，而農業用電僅占3%左右[3]。

（4）廠網投資因素。電廠、電網建設過度超前，廠網利用率低，造成發電成本過高、輸配電成本過高，使得電力價格居高不下。

2 目前我國電費電價管理存在的主要問題

2.1 監管不到位

采取必要的電費電價監管十分重要，其能夠實現對用戶電價類型的有效核定，并保障電費電價趨向于合理化。然而就當前我國在此方面的施工情況看，依然存在著十分普遍的不到位現象。即：相關的監管人員對電價政策還未能夠全面、有效地掌握，在落實電費電價監管措施時，未能夠由政策角度出發來針對電價做出適當的審核與評定，致使對電費電價信息的掌握不夠確切、可靠，對于電費電價自然也就難以實現有效的控制。

2.2 服務不到位

隨著市場經濟體制改革力度不斷縱深化，市場競爭愈發激烈，由此也就導致大量的企業在發展過程當中出現了費用持續增多的狀況。為了實現對企業成本的大幅度縮減，大量用戶對企業電能損耗成本不斷進行控制，并借此來降低生產成本。然而要想實現在電力能源消耗方面的科學化控制，還要讓用電營銷人員對于企業耗電狀況進行具體的說明，以實現對企業用電的針對性控制。然而就目前用電營銷人員實際工作情況來看，對于用戶并未提供便捷性的、針對性的服務工作。因而，在電費電價管理工作當中對于服務不到位的情況也必須高度重視。

2.3 管理渠道不通暢

管理渠道不通暢也是導致電費電價管理難以有效開展的重要因素之一，因此相關管理人員必須要重視這一點，及時發現問題，及時采取有效措施，必須確保電力管理渠道運行的暢通。在進行電價管理時需針對售電指標予以確切的考核，針對用電營銷采取科學的控制手段，針對用電電價采取必要的核定，并通過供電企業來予以確認。同時管理人員也需要不斷提高自身的業務水平。當前部分供電管理人員因為受到部分因素的影響，使得售電標準不合理，電價核定不準確等情況時有發生，對于電費電價的有效管理產生了極為不利的影響。

2.4 電價結構復雜

電價結構復雜，政策多，代征基金過多。國家電網公司代征基金超過電價的10%，電價政策需要專業人士才能解讀，不利于電力企業優質服務。

3 基于集約化的電費電價管理措施

3.1 構建合理的分環節電價機制

電力企業的發展對我國社會經濟的良性發展大有裨益，為了更為有效地促進我國社會經濟的快速發展，電力企業在發展過程當中必須要盡可能地保障對能源的有效供應。為了實現對電費電價的合理化，首先應當構建起合理的分環節電價機制，以促使電費電價能夠被控制在合理的范圍內，并由此實現用戶機制的科學均衡，節約能源應用，銜接電價調整周期，加強對宏觀調控信息的重視程度，進而促進對社會資源的合理化應用。

3.2 建立電價管理理論

針對為了調節國家的抽蓄水能電價以及推進電網建設而實施的橫跨我國東西部地區的幫扶機制展開研究工作，同時針對電力增值收費、可再生能源接網補助、電動車充電點的價格等社會熱點話題展開深入的研討工作，盡快找出具有可操作性的建議措施。大力加強對于電力市場化改革電價理論以及電價波動將會給各行業所帶來的不利影響的認識，同時就有關的研究成果進行總結、分析，借助于理論研究來進一步實現對電費電價的集約化管理。

3.3 構建統一的電價政策

從集約化的角度出發，對電費電價管理實施優化處理，仍需建立起統一的電費電價政策，利用這一方式來保障電費電價的確切定位。然而要實現對統一電費電價政策的有效構建，還需進一步構建起公司系統的規范化統一體系，盡可能避免由于地區、產業、政策等方面的差異性而導致的監管與輿論風向。努力推進銷售電價分類結構調整，促使城鄉電費盡快統一、工業生產與商業用電費用統一。另外，還應在各省市地區采取統一電價銷售政策，以確保各省市的電價銷售盡可能保持公平合理，從而避免在此方面產生社會糾紛，促進社會的和諧發展。

4 結語

在我國，電費電價管理時常受到政策、經濟發展、產業結構等多方面因素的影響，電費電價管理的作用和價值并未得到良好體現，其中最重要的一項原因即為電費電價管理工作存在著大量的現實問題，如電費電價監管不當、服務不到位等。針對這一情況，從集約化的角度來考慮，對電費電價管理進行適當的調整與處理，使其管理水平能夠得到顯著提升，從而促使電費電價能夠始終處在一個較為合理的范圍之內，更加趨向于公平化、合理化。

參考文獻

[1] 吳威辰，李燕.論電費電價管理中存在的問題及對策[J].科學導報，2015（22）：208.

[2] 李慧茹，王鵬橙，王麗麗，等.論如何提高現代電費電價管理[J].中國科技投資，2016（16）：186.

[3] 王輝.現代電費電價管理中存在的問題及解決措施[J].中國科技縱橫，2016（1）：158.