農田水利建設制約因素分析及對策研究

摘要：在我國，農業是國民經濟的基礎，農田水利建設是農業基礎設施的主體和中心環節，是農業發展的基礎保障。農業水利工程承擔著為國家農業經濟發展提供水源的重任，所以農業水利工程建設中的安全管理是農業工程系統工作中的重中之重。農田水利建設是農業生產基礎設施建設中的重要內容，提高農田水利建設水平，就是保障了農業生產的快速穩步發展和國家糧食安全。只有對農業水利工程建設中的設備技術改造高度重視，才能給人們的日常生活和社會生產提供保障。同時，我們看到農業水利工程中的設備改造與安全管理方面存在問題，本文對農田水利建設制約因素進行了認真分析并提出了改進的措施。

關鍵詞：農業 水利工程建設 農田水利 問題建議 存在問題

一、在農田水利建設中存在的主要問題

1. 農田水利基礎設施年久未修、損毀嚴重

目前，一些農業水利工程設備在經年累月的運行過程中，有些設備出現磨損、老化等現象，卻得不到及時休整技改維護，致使一些設備處于帶問題工作狀態，這些現象都給農業水利工程蓄水工作帶來潛在的事故隱患，從而影響供水系統的正常安全運行。

2. 農田水利基礎設施檢修模式不夠科學

隨著農業水利工程現代化的發展，傳統的計劃檢修模式，已經顯露出效率低、形式落后等問題。傳統工程檢修不僅對老舊陳年設備進行維護檢修，對使用時間較短且性能較為良好的工程設備也不斷維護，這樣會消耗大量人力資源，同時也提高農業水利工程成本，降低農業水利工程建設經濟效益。并對安全運行帶來隱患。

3. 工程管理體制薄弱，責任不明確 ，安全管理措施不完善

在農業水利工程建設中，由于安全管理措施不完善不健全不合理不科學，農業水利工程內部管理責任不明確，員工又不能嚴格的執行管理制度，往往會引發工程設備發生故障，給工程建設工作造成損失。主要有幾個方面的表現：第一安全管理目標不明確；第二安全管理責任分工不具體明確；第三安全管理具體內容不全面；第四安全管理措施不科學。

二、 分析制約農田水利建設的主要因素有哪些

1 農田水利建設設備的落后、陳舊

當今社會農業的發展對水力的需要量越來越大，但在我國大部分農村地區，落后的技術、陳舊的設備，都給農業水利工程建帶來了極大的阻礙 。泥沙對機械的磨損，配套機械設施不合理，沒有良好的排污清污設備，污物對機械設備的損害，引水系統的不正常運行等等都是急需解決的問題。

2 缺乏資金的投入

在我國，每年都會投入大量的資金來進行水利工程建設，但其中農田水利建設所占的比例卻非常不樂觀，再加上農業稅收政策取消，更是使農業生產基礎設施建設的經費沒有著落。政府投入資金不足，融資困難，是影響農田水利建設快速發展的重要經濟因素。

3 欠缺水利建設管理的專業技術人才

在農業水利工程建設中，由于安全管理措施不完善不健全不合理不科學，農業水利工程內部管理責任不明確，員工又不能嚴格的執行管理制度，往往會引發工程設備發生故障，給工程建設工作造成損失。要想改善這一情況，必須要有一批具備專業技能的有大無畏精神的專業技術型人才。但在我國現階段的農村地區，很少有農田水利建設的專業技術人才。而由于經費有限，待遇較差，具有專業能力的人才又不愿意來農村進行農田水利建設，這就使得農田水利建設發展遲緩，難以滿足現階段的農業生產需求。

三、完善農業水利工程建設的對策建議

1.制定農業水利工程應急方案

農業水利工程設備在長期的使用中，會受到很多外界的或人為的一些不確定因素的影響，例如北方的冰雹降雪，沿海的臺風雷電等自然天氣情況，都會對農業水利工程設備造成不利影響，不僅水利工程無法正常工作，人們的日常生活和社會生產也受到嚴重干擾。水利工程還要預防暴雨災害，及早配備防洪備品保證第一時間用來防洪。凡此種種情況都要求農業水利工程預先制定各種適當的應急預案，當危險事故發生時，能保障農業水利工程的正常工作。

2.更新設備進一步完善基礎設施，因地制宜進行改造

當今社會農業的發展對水力的需要量越來越大，必須摒棄落后的技術、更換舊的設備，農業水利工程建設應當運用新技術和新設備來完善基礎設備，盡量選擇耐磨性能強的設備降低泥沙對機械的磨損。合理配套機械設施，增加排污清污設備，降低污物對機械設備的損害，以保證引水系統的正常運行。

3. 加大資金投入

我國的農業水利工程多數處在地質構造復雜偏遠的山區，這些地區的經濟水平普遍比較低，進行技術改造時要把資金放在重點位置上。

4.建立完善的崗位責任制

根據生產的實際需要合理配置管理人員，增強他們的責任心，加強業務能力培訓，讓他們懂得怎樣處理和解決設備出現的問題，了解設備的保養方法和管理知識，明確他們的責任。建立完善的崗位責任制，把每個環節都做好。

5.制定安全管理目標

在農業水利工程建設中，只有定期對農業水利工程建設設備的運行狀況進行檢測，同時檢修計劃要科學合理，要根據農業水利工程設備的實際運行情況制定安全管理目標，同時，農業水利工程建設企業制定安全管理目標后，還要采取對應的措施實現既定目標，要定期對農業水利工程的實際運行情況進行檢查，根據檢查結果，對農業水利工程運行和管理的安全性進行分析，這樣才能第一時間發現農業水利工程設備技術改造和安全管理上所存在的問題，及時采取適當的有效的措施解決問題，進而實現安全管理目標。

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