中小河流水污染現狀探討
——以銅仁市錦江河為例

張鐘陽 趙季宏 楊 松

(1.銅仁學院， 貴州 銅仁 554300；2.銅仁市創建國家環境保護模范城市辦公室， 貴州 銅仁 554300)

中小河流水污染現狀探討
——以銅仁市錦江河為例

張鐘陽1趙季宏1楊 松2

(1.銅仁學院， 貴州 銅仁 554300；2.銅仁市創建國家環境保護模范城市辦公室， 貴州 銅仁 554300)

中小河流一般位于大江大河中上游，源清流潔。隨著城鎮人口急劇增加和工業飛速發展，又由于公眾的環境保護意識薄弱，大量生活污水、工業廢水、廢渣等在沒有經過處理情況下直接向河道排放致使河流受到嚴重污染。中小河流分布區域一般是我國經濟相對落后、工業欠發達地區，水體污染主要表現氨氮、總磷、糞大腸菌群指標超標。銅仁市錦江河是一條流經16個鄉鎮的中小河流，其污染和治理現狀，在我國的中小河流污染和治理中是典型的案例。本文以銅仁市錦江河為例，從錦江河污染現狀及治理現狀調查入手，分析了錦江河水體污染和治理中存在的問題，并提出處理措施。希望此典型案例，能在我國的中小河流污染和治理中起到借鑒的作用。

中小河流； 銅仁市錦江河； 水體污染； 污染現狀； 治理措施

中小河流一般位于大江大河中上游，源清流潔，清洌可鑒,水質甘甜。但是在20世紀末21世紀初，隨著城鎮化建設的加快發展，城市和集鎮人口急劇增加，進而形成了生活污水排放量加大；隨著工業飛速發展，也增加了工業廢水、廢渣、廢氣的排放量；又由于公眾的環境保護意識薄弱，生活污水還是工業廢水、廢渣等在一段時間內，在沒有經過任何處理情況下直接向河道排污和大氣排放，致使河流受到嚴重污染，進而使我國大江大河的水質污染日趨嚴重，臭水溝事件報道比比皆是，水體富營養化報道更是觸目驚心。從2007年6月太湖藍藻大爆發，到2014年8月的江西九江藍藻暴發，有報道的大型水體污染事件就達40多起。

2000年3月，國家科技部與云南省政府簽訂協議，聯合建立控制研究項目，于2004年6月11日通過國家驗收。由此開始了我國水體污染的治理工作，自2004年開始治理河道污染歷時12年以來，初步取得成效，河水開始變清。

但是，因污染處理不徹底，措施不到位，中小河流至今還受到嚴重威脅。本文研究小組自2016年4月—2016年9月歷時6個月，對錦江河發源地、支流及錦江河銅仁段進行了污染現狀調查，發現了諸多隱患，且這些隱患在我國工業不發達地區中小河流污染模式中具有代表性，因此，本文以貴州省銅仁市錦江河為例，對中小河流水污染現狀、處理措施進行探討。

1 錦江河歷史面貌

錦江，又名辰水、麻陽河，古武陵五溪之一,是銅仁市母親河，位于貴州省東部，湖南省西部，源出武陵山脈海拔2494m梵凈山東南麓，西南流至江口縣折向偏東，經江口、銅仁兩縣，東流經麻陽縣城東，接納黃土溪后稱辰水，又東至辰溪縣城郊入沅江。其自然資源豐富，干流全長289km，其中銅仁市境內長144km，流域面積7536km2。多年平均流量180m3/s，自然落差657m，平均比降2.26%。銅仁市境內水能理論蘊藏量10.6萬kW，可能開發裝機容量2.95萬kW。流域內地貌丘陵低山，河畔有小塊盆地，水系發育。錦江河和支流水文特性見表1。

表1 錦江河和支流水文特性

銅仁市素有“黔中名郡邑，獨美銅仁”的贊譽，錦江河未受污染時，兩岸風景秀麗，山環水繞，風物薈萃，自然人文景觀如彩絳連珠，山、水、林、瀑、石、洞瑰麗多彩，在碧江主城區就有“東山樓閣”“中流砥柱”“云彩江聲”“兩江春色”“漁梁夜月”“文筆凌云”“金鱗游泳”“西嶺歸樵”“玉屏晴雪”“南岳飛泉”“石笏朝天”“六洞嵐光”十二景。尤其是大小兩江匯流處“中流砥柱”——銅巖，乃是相傳元代漁人從此江底撈出“儒、釋、道”三尊銅像處，是“銅仁(人)”名字由來，是銅仁的重要地標之一。沿江有中南門古商埠文化街區，中國儺文化博物館，巖董、杜家園新石器古文化遺址，中國明清南長城，茶園山莊文化古村，周逸群烈士故居，沈從文的祖居等，都蘊含著深厚的歷史文化，自然旅游資源、歷史文化旅游資源和社會旅游資源相互烘襯，產生了良好的綜合景觀效果，是銅仁市很好的旅游資源。

錦江水系見下頁圖1。

圖1 錦江水系

2 錦江河污染及治理歷史

隨著城市建設的發展、養殖業的快速增長，以及銅仁市招商引資力度不斷加大，企業陸續進入銅仁市，而污水處理措施沒有及時跟上，部分企業直接向河道內排放，加速、加大了河流污染。在2002—2007年，錦江河一度受到嚴重污染，河水呈淺黃綠色，河底藻類植物繁多，水中見大量細小浮游物，水體有臭味。從2013年11月21日，銅仁市創建國家環境保護模范城市辦公室正式成立，并組織銅仁市水務局對錦江河污染情況實行了普查，排查共有63個排污(水)口，其中大江16個、小江38個、錦江河段9個。63個排放口中：雨水泄洪通道口11個，井水排放口3個，空調循環水排放口1個，截污主管與支管連接點2個，污水溢流口3個，污水口排放43個。

為了很好地監測河水水質情況，分別在主河道及支流入口設置了水質監測斷面，共13個，如圖2所示。

圖2 錦江河域區段水環境質量監測斷面示意圖

銅仁市為工業欠發達地區，工業污染相對較小，河水污染源主要為生活污水、養殖業排放。2013年12月23日對錦江河流域萬山區、碧江區段河水中的氨氮、總磷、糞大腸菌群指標進行了水質取樣調查，抽樣水質調查數據見表2～表4。

表2 小江地表水監測結果

表3 大江地表水監測結果

表4 錦江地表水監測結果

2014年，銅仁市政府對污水處理工程總計投資50170萬元，對污水管網工程、污水處理工程、城區排水工程投資擴建。同時采取了排污口治理，漂浮物清理與垃圾池建設，禽類、水產養殖的整治(流域禁養區共有畜禽養殖38戶共拆除13戶，整改治理8戶；撻扒洞三級電站庫區共有網箱1500口，2014年4月30日已拆除1213口)，規范洗車場、醫療廢棄物集中整治，加強執法監督，集中開展綜合執法，加大宣傳，營造保護錦江河的輿論氛圍，加強領導，明確責任，嚴格考核。

通過以上措施治理，2014年年底，城區63個排污口已治理完成54個，余下9個排污口。另外，新增排污口治理了21個。

2015年，銅仁市委、市政府將2015年定為“錦江生態達標年”，制定了專項行動、工作目標以及工作計劃。擬定到年底，錦江河城區段污水處理設施和管網建設得到基本完善，城區生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到90%以上，監測斷面水質全部達到Ⅱ類(優)以上，沿岸鄉鎮居地和村寨衛生環保、生態優美，將錦江河流域建設成集防洪、綠化、休閑、旅游等多種功能于一體的水清岸綠、環境優美、風景秀麗、景色宜人的河岸線和休閑帶。

2015年底錦江河主城區排污口排查及整治情況：錦江河主城區原有排污口63個，通過2年多以來的治理，56個排污口污水已基本收集進入城市主管網，還有7個正在治理，經排查，目前錦江河主城區段污水排口長期有污水流入錦江河的共30個。年底，用于污染治理費用39493萬元。截至2016年6月15日，錦江河主城區排查發現排污口86個，有58個已完成整治，整治完成率僅為67.4%。

對比2013—2016年的數據，有以下情況：

a.銅仁市政府2年內投入錦江河治理的費用89663萬元,治理范圍包括西龍度假村、夾巖河、木杉河、龍洞河、川硐河、大江、小江等錦江河支流及干流。

b.對比水質監測結果，汞、砷、硒、銅、鎘、鉛、鋅重金屬等工業污染指標不明顯，污染源主要是生活污水、養殖排放等，主要體現為氨氮、總磷、糞大腸菌群突現。

c.排污口治理不徹底，且不斷有新的排污口增加。2013年底普查共63個，至2016年普查時增加為86個，2年新增23個排污口。

d.從收集的資料中發現，銅仁市污水處理廠的處理能力小，不能滿足城區污水處理需要，必須擴大其處理能力，或另選址建廠，加大銅仁市污水處理能力。

e.銅仁市區內老城區雨污沒有分流，污水流量增大，處理成本增加，污水處理費用方面收不抵支，造成嚴重虧損，最后無力運行(這種現象在縣、鎮級城鎮非常突出)

從上面的資料分析看，從2013年底—2016年初，在政府大力投入及管理下，錦江河污染得到了較好治理，河水水質得到改善，河水開始變清。但是從表5的治理效果可以看出，效果與投入的比例小，收效不明顯。

表5 2013—2016年治理情況對比

3 錦江河現狀及面臨的威脅

錦江河在銅仁市流域內，途經太平鄉、德旺鄉、和平鎮等16個鄉鎮，經過江口縣、碧江區、萬山區縣級城市主城區，沿途有江口縣經濟開發區、碧江區經濟開發區、萬山區經濟開發區、大興高新技術開發區等工業園區，流域內生活居民77.52萬，有大小養殖場共18個，且沿途有汞、錳、煤、水泥生產等礦產開采、生產加工企業，但是，沿途在運行的污水處理廠3個，污水處理設施嚴重不足。從幾個月的調查中發現，在錦江流域的主要污染形式如下：

a.河流流經區域，農村、集鎮生活污水、養殖污水直接向河內排放。

b.在河道、山塘、水庫內養殖鵝、鴨、魚等，直接污染水體。

c.農村、農業觀光園等施肥、噴灑農藥后，雨水淋濾帶入水體形成污染。水作物灌溉富含營養物的尾水流入溝、渠內，最后進入河道污染水體。

d.汞、錳、煤、水泥生產等礦產開采、生產加工企業污染排放不達標，甚至向水體內偷排污水；部分企業在修建渣庫、廢水池時，對基礎部分不做防滲處理，污水滲入地下，污染地下水源或從下游地下水露頭排入水庫、河道水體污染河水。

e.在城市污水處理方面：

?政府雖然投入了大量的資金治理污染，但是資金存在嚴重不足，治污工程長期不能完工，也長期不能使用，污水處理能力小，部分城市污水未經處理直接排入河道內污染水體。

?由于歷史原因，老城區雨水和污水沒有分流設施，當降雨時，雨水和污水混流，加大了污水流量，大于污水管網的容量后，直接排入河道，污染水體。

?河道邊和低于污水管網不能納入污水處理系統的城市居民、大小餐飲等服務業直接向河道排放，污染水體。

?歷史遺留的臭水溝、水塘等無人清理，流經的水受污染后流入河道，污染水體。

f.工業園區、經濟開發區內有大量的重污染企業，但區內污水處理設施未建或不健全，造成企業污水未經處理直接排放，在污水處理設施可控制的地段也有部分企業偷排現象，嚴重污染水體。

g.在治理時形成的政策、制度、措施，因時間長，運行機制、經費投入、經費管理等方面沒有跟進，或中斷了上級資金支持，地方沒有匹配資金，使政策、制度得不到執行，措施不到位，甚至有的地方因資金問題放棄了原有政策、制度、措施，使得污染問題抬頭。

4 建議及措施

以上現象是我國中小河流污染存在的普遍現象，雖說國家在政策、投入上加大了力度，但是因地域經濟發展不同，地方政府的重視程度不同，我國中小河流均存在不同程度的污染。針對以上污染情況，根據本次調查資料分析，建議處理和應對措施如下：

a.盡快完成錦江河流域污水排放工程性措施整治，在鄉鎮建立小型污水處理設施，沿岸垃圾收集處理設施形成體系，建立“村寨收集、鄉鎮轉運、區縣處理”長效機制，建立該機制長期運行的人事、資金等政策性保障制度。

b.加大河道沿線養殖業的管理力度，對污染嚴重的企業時行整改或取締，提倡綠色種植，減少農藥用量，推廣土質肥力化驗，因地施肥，減少富營養化污染。

c.對礦產開采、生產加工企業儲污系統進行排查，對周邊地下水和最底排泄基準面的水體取樣化驗，整治排放系統、儲污系統漏洞，治理排放不達標、偷排的企業。

d.加快老城區雨、污分流工程措施的建設，減少雨季污水排放量。

e.建立水邊線集污系統，即建立城市最低集污工程措施，收集河道邊居民、餐飲等服務業的污水，采用泵送的方式進入污水處理系統。

f.工業園區、經濟開發區建設過程中，嚴控企業建設與環境保護措施建設同設計、同施工、同時投入使用的“三同時”原則，做到工業園區、經濟開發區建設不造成新的污染源。

Discussion on water pollution status quo in small and medium rivers: with Tongren Jinjiang River as an example

ZHANG Zhongyang1, ZHAO Jihong1, YANG Song2

(1.TongrenCollege,Tongren554300,China; 2.CreatingTongrenintoNationalEnvironmentalProtectionModelCityOffice,Tongren554300,China)

Medium and small rivers are located in middle and upper reaches of major rivers, the source is clean, and river is purified. Since the public has weak awareness on environmental protection, a lot of domestic sewage, industrial waste-water, waste residue, etc. are discharged into rivers directly and the rivers are polluted seriously without treatment with the rapid increase of urban population and rapid development of industry. Small and medium rivers are generally distributed in Chinese regions with relatively backward economy and regions with less developed industry. Water pollution is mainly manifested as ammonia nitrogen, total phosphorus and fecal coliform indexes exceeding standard. Tongren Jinjiang River is a medium and small river flowing through 16 towns and townships. Its current status of pollution and treatment are typical case in medium and small river pollution and treatment in China. In the paper, Tongren Jinjiang River is regarded as an example. It starts with investigation of current pollution status and governance status of Jinjiang River, water pollution and problems in governance of Jinjiang River are analyzed, and solutions are proposed. The typical case can provide reference role for small and medium river pollution and governance in China.

small and medium rivers; Tongren Jinjiang River; water pollution; current pollution status; governance measures

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2017.02.007

TV212.5

A

2096-0131(2017)02- 0019- 06