應用型本科勞動關系專業實踐教學體系研究

王 奎，鄭植元

（1.山東管理學院，山東 濟南 250357；2.青島市黃島區供電公司，山東 青島 266000）

應用型本科勞動關系專業實踐教學體系研究

王 奎1，鄭植元2

（1.山東管理學院，山東 濟南 250357；2.青島市黃島區供電公司，山東 青島 266000）

應用型本科勞動關系專業人才要求具有較強實踐能力，能夠在各類勞動關系管理崗位上從事勞動關系運行管理、勞動關系風險的預防和規避等工作，實踐教學在人才培養中具有重要的作用，由于該專業交叉性學科的特點，實踐教學項目開設較為繁雜、缺乏體系化和科學化。根據應用型本科人才培養的能力要求科學設計勞動關系專業程序化實踐教學體系有助于加強學生的動手實踐能力，滿足人才培養目標的要求。

應用型本科;勞動關系專業;實踐教學

勞動關系是勞動者與雇傭單位在實現勞動過程中建立的涉及權利和利益的一種社會關系，是人們在社會生產和生活中建立的一種最基本、最重要的社會關系。勞動關系的和諧與否直接影響了社會的穩定與經濟的持續健康發展。伴隨著我國市場經濟體制的建立和完善，中國的勞動關系問題正在成為經濟發展過程中不可回避的重大課題和社會敏感問題，在社會經濟轉型時期，隨著經濟體制、產業結構、生產方式和企業管理模式的變化，以此為基礎的勞動關系也發生了巨大變化，面臨前所未有的挑戰，我國急需具有和諧勞動關系理念，能夠掌握和諧勞動關系構建、協調、處理等方面專業技能的高素質高技能應用型人才，這類人才的培養需要應用型本科不斷強化實踐教學，建立完善的實踐教學體系。

一、國內外高校勞動關系專業發展及實踐教學開展的現狀

在20世紀20年代，勞動關系課程首先在美國威斯康星大學開始教授，哥倫比亞大學和密歇根大學等開設了勞動關系專業。到20世紀30年代，美國已經有40多所大學設立了勞動關系專業。目前，美國康奈爾大學、羅格斯大學、俄亥俄州立大學、明尼蘇達大學等著名大學在不同院系開設了勞動關系專業；英國的劍橋大學、倫敦政治局經濟學院、華威大學、加拿大的多倫多大學、蒙特利爾大學等也都開設了勞動關系專業[1](p19-21)。相對而言，我國的勞動關系專業學科建設起步較晚。2003年中國人民大學勞動人事學院率先在勞動經濟學專業中開設勞動關系方向，2004年設置獨立的碩士點，2009年設置獨立的本科專業，2011年設置獨立的博士點，目前已形成了包括本科、碩士、博士全階段的勞動關系人才的培養模式。2005年中國勞動關系學院開設勞動關系本科專業；首都經濟貿易大學勞動經濟學院于2006年開始招收勞動關系專業本科學生；中南財經政法大學公共管理學院與山東工商學院公共管理學院同時于2008年獲批勞動關系本科專業，于次年招收本科學生；山東管理學院在2013年首次招收該專業本科學生；2014年廣東金融學院、西南政法大學、北京物資學院、浙江財經大學東方學院均開設該專業。截至目前，全國共有10所高校開設勞動關系本科專業。也有很多高校在勞動與社會保障等專業下開設勞動關系方向如山東財經大學、南華工商學院等。

各高校設置勞動關系專業的人才培養目標基本是適應中國社會轉型和社會發展的需要，培養具有和諧勞動關系的理論及相關知識和能力，掌握協調處理勞動事務的現代科學技術方法與手段，能夠在政府部門、各級工會組織、企事業單位、研究機構以及非政府組織中從事勞動關系處理實務和理論政策研究，并富有創新精神的應用型、復合型專門人才。但是各高校之間的人才培養定位還是有區別的，有的是培養復合型專門人才，比如中國人民大學、首都經濟貿易大學、中南財經政法大學、中國勞動關系學院等；也有的高校定位于培養應用型人才，比如山東工商學院、山東管理學院等。由于各高校的定位和專業演變歷史背景不同，其人才培養方案的設置，對該專業的實踐教學環節的設計都存在很大差異。中國人民大學設置了社會研究與創新訓練、社會實踐與志愿服務、專業實習等作為實踐教學環節的項目；首都經濟貿易大學設置了企業勞動關系實務、企業人力資源管理實務（勞動關系視角）、企業社會保險管理實務等就業能力技術基礎線的實踐教學課程；中南財經政法大學設置了應用文寫作、勞動經濟學課程實習、人力資源管理模塊實習、社會保障法課程實習、勞動爭議仲裁實習等項目；山東工商學院通過調研不同類型就業取向及履行崗位職能所需的能力差異性，確定了“勞動管理管理+人力資源管理” 復合式專業人才培養的定位，通過社會調查、勞動法公益行、勞動熱點問題辯論賽、模擬集體談判大賽、人力資源方案設計大賽等第二課堂項目與勞動關系管理實訓等項目相結合的方式設置了實踐教學體系。

二、應用型本科高校勞動關系專業實踐教學開展存在的問題

（一）勞動關系專業屬于多學科支撐專業，該特點要求學生具備綜合能力，因而該專業所設置的實踐教學項目較多

勞動關系專業屬于多學科支撐專業，該專業需要經濟學、管理學、社會學、政治學等多學科作為基礎，利用多學科的研究方法和視角對勞動關系問題展開研究，學生在系統搭建知識建構中需要掌握多門學科分析問題與思考問題的能力[2](p24-27)，為培養這種綜合能力，學校開展實踐教學時普遍采取設置多類實踐教學項目的辦法，這種做法雖然能夠滿足多學科綜合能力培養的目標，但是實踐項目過于分散化，專業系統性不強，結果導致學生無法從學科架構的高度把握實訓的目標和意義。

（二）勞動關系專業與人力資源管理專業實踐教學項目設置區分度不高，實踐教學項目重復現象突出

勞動關系專業與人力資源管理專業在很多工作模塊項目方面是類似的。很多高校在設置實踐教學項目時沒能夠有效的區分開，兩個專業的實踐教學項目設置類似，把招聘、模擬面試、薪酬設計、人力資源管理模擬沙盤、勞動關系管理等作為勞動關系專業的主要實踐教學項目來開展。這些項目雖然在部分課程中有所涉及，但是與勞動關系專業的主要能力素質要求是不完全符合的，因此這種與人力資源管理專業實訓項目區分度不高的設置方式不能滿足勞動關系專業人才培養的目標。

（三）實踐教學項目開設缺乏體系化和科學化

由于交叉性學科的特點，勞動關系專業人才培養所達到目標要求是較高的，需要掌握多學科的分析方法和能力，這就要求該專業的實踐教學項目較為繁雜，但是在開展實踐教學時還要結合師資和實訓條件等客觀條件，因此在開展實踐教學時容易出現先修課程還未開設，相關的實訓項目就開展的情況。有時也會有實踐教學項目連貫性不強，欠缺系統性等問題，實踐教學項目開設的科學性有待進一步提高。

（四）實踐教學資源不足與利用不充分的現象并存

實踐教學資源不足是目前高校開展實踐教學共同面臨的問題，但是這種現象在人文社科類專業尤其突出，特別是人力資源管理、會計、勞動關系等專業，一個企業所能提供的實習實訓崗位有限，特別是實訓期為三個周左右的崗位更少。勞動關系專業學生如果在企業開展企業民主管理等類型的實訓項目更加困難。為了管理和控制的方便，高校在開展實踐教學時一般采取集中去企業的方式，這給實訓地點的選擇帶來更大的挑戰，因為只有少部分企業才能接納一個班的同學到現場去實地觀摩，在這個要求下，小規模企業不在實習實訓地點的選擇范圍內，這在很大程度上造成了實踐教學資源利用不充分的結果。

三、應用型本科高校勞動關系專業實踐教學體系設置設想

（一）以勞動關系多元論為指導準確區別勞動關系專業與人力資源管理專業，明確勞動關系專業人才所具備的能力要求

勞動關系專業與人力資源管理專業是存在很大區別的，兩者在指導思想、研究方法、追求目標等角度存在很大差異。主流勞動關系專家共同認可多元論指導下的勞動關系理念，即承認勞資之間存在矛盾，但是對于矛盾的解決追求效率、公平、發言權的平衡。這與一元論指導下的人力資源管理從本質上是不同的。考夫曼認為勞動關系與人力資源管理有以下不同[3]（p339-374）:

從以上對比分析可以看到，由于指導思想不一致導致了勞動關系與人力資源管理兩個專業存在很大的區別，其人才培養目標與能力肯定也是不同的。勞動關系專業人才應具備勞動關系風險的預防和規避能力、勞動合同管理的能力、勞動關系和諧運行管理能力、勞動爭議處理等能力，具體來講應用型本科所培養的勞動關系專業人才應具備化解沖突能力、團隊協作能力、寫作能力、語言表達能力、邏輯思維能力、協調應變能力、組織管理能力、調查分析能力等。在勞動關系風險的預防與規避中需要學生綜合運用勞動關系管理知識，同時具備一定的邏輯思維能力、化解沖突能力、語言表達能力、組織管理能力才能準確分析風險的來源，同時給予有效的風險控制；在勞動合同管理工作中需要學生按照工作流程嚴格管理勞動合同，同時具備起草、修改勞動合同的基本技能，在這個過程中寫作能力、調查分析能力是必須具備的。在勞動關系和諧運行管理中需要學生掌握多種企業民主管理的方法和手段，并能夠順利開展，有效開展企業集體協商，簽訂集體合同，這些工作的開展需要學生具備一定的團隊協作能力、組織管理能力和語言表達能力。在勞動爭議處理工作中需要綜合運用法律知識，采取多種渠道有效開展勞動者權益維護，穩妥處理勞動爭議，這對學生的邏輯思維能力、化解沖突能力和組織管理能力提出了較高要求。這些能力的成功培養需要大量的實踐教學項目才能實現。

（二）根據人才培養的能力要求科學設計勞動關系專業實踐教學的項目

明確了勞動關系專業與人力資源管理專業的區別，以及勞動關系專業人才培養目標所必須具備的能力可以為我們科學設計實踐教學項目提供清晰的思路。從必備能力角度出發，我們可以科學靈活的設置各類實訓項目，比如：語言表達能力的培養可以通過第二課堂演講、辯論等形式帶動學生廣泛的參與；團隊協作能力的培養需要通過各種小組活動和小組任務逐步訓練，以實現團隊目標的最大化和小組成員的團隊協作意識；寫作能力可以在日常的課堂作業、活動策劃、案例分析中加以強化；邏輯思維能力與組織管理能力可以在平時的學生活動組織、項目策劃中加以訓練。以上能力都是在開展專業實訓項目時需要基本具備的，因此應將這些能力的培養前置在大學一年級和二年級的日常活動中，以第二課堂為主要載體，大量增加專業題目演講、專業專題辯論，這樣在豐富學生業余生活的同時也能不斷提升學生的專業必備技能。同時為了能讓學生熟悉企業勞動關系的現狀，應開展多種形式的調研、參觀等認識實習。

（三）根據崗位工作程序化的原則，系統設置勞動關系專業實踐教學項目

崗位工作程序化是在一定的工作崗位按照工作流程和問題處理的流程開展工作的方法，在實踐教學中開展程序化實踐教學有利于加深學生對崗位工作的全面認識和深刻理解，便于學生把握各工作流程的要點和注意事項。如果勞動關系專業實踐教學能通過程序化的方式開展實踐教學將有效提升實踐教學設置的科學性和合理性，大幅度提高實踐教學的效果，學生基本具備畢業后進入工作崗位的工作能力，滿足人才培養的能力要求。從勞動關系專業的人才培養目標和能力要求出發，根據企業勞動關系運行的程序以及勞動關系的建立、運行、爭議預防、爭議處理流程，我們可以依次設置以下四個程序化實踐教學環節：

1．勞動關系認識實習：主要包括參觀勞動關系理論發展歷史長廊、企業勞動關系現狀調研、人力資源管理主要模塊運行觀摩。

其中勞動關系理論發展歷史長廊可以在校園實驗室建立，梳理從亞當·斯密、馬克思、韋伯夫婦到泰勒、鄧洛普、考夫曼、常凱等勞動關系學者專家對于勞動關系學科發展的貢獻和簡介；企業勞動關系現狀調研可以安排學生到不同行業、不同規模的企業進行參觀、調研，幫助學生了解勞動關系現狀及存在的問題；人力資源管理主要模塊運行觀摩可以結合實際條件安排學生進入各類企業不同人力資源管理的模塊進行觀摩，比如：招聘、面試、薪酬管理等，熟悉各模塊運行的流程，并思考引發勞動爭議的潛在因素。

2．勞動合同管理實踐：主要包括勞動合同文本起草、變更、解除、終止。

根據不同企業類型和員工的特點規范起草滿足法律要求的勞動合同，同時對勞動合同的變更、解除、終止條件合法性進行審核，按照法律要求嚴格執行各操作規程。

3．勞動關系運行管理：主要包括工會的組建、職工代表大會的實踐、集體協商與集體合同簽訂、勞動爭議的預防、企業規章制度的制定等。

帶領學生模擬工會的組建、主要工會干部的競選、投票、備案；模擬職工代表大會的召開、各項議案的搜集、整理和討論；開展模擬集體談判和模擬簽訂集體合同，以及合同的運行監督等；通過企業民主管理，討論企業勞動爭議的引發點和預防措施；模擬起草企業規章制度，并多次征求員工意見進行修改完善。

4．模擬勞動爭議處理：勞動爭議調解、模擬（觀摩）勞動爭議仲裁、模擬勞動爭議仲裁庭法庭等。

通過以上四個模塊的系統設置便于學生熟悉勞動關系的建立、運行，熟練掌握勞動爭議的預防和處理流程，對于加強學生的動手實踐能力，熟練運用勞動關系專業課程知識具有深刻的意義。在開展人力資源管理主要模塊運行觀摩時可以根據企業規模靈活采取參觀、講座等形式，有效提升了實訓資源的利用率，滿足了實踐教學的要求。

勞動關系專業的多學科支撐的特點要求該專業人才所具備的能力較為豐富，對理論教學和實踐教學的開展提出了較高的要求，程序化實踐教學體系需建立在理論學習與基本能力具備的基礎上才能發揮其應有的作用，由于實踐教學時間與教學資源的約束，該系統還有待于進一步的規范和完善。

[1]唐鑛.戰略勞動關系管理[M].上海：復旦大學出版社，2011.

[2]常凱.勞動關系學[M].北京:中國勞動社會保障出版社，2009.

[3]Bruce E.Kaufman. Human Resources and Industrial Relations Commonalities and Differences. Human Resource Management Review,2001(11).

（責任編輯：梁霞）

本文是山東管理學院2015年校級課題“勞動關系專業程序化實踐教學體系研究”（項目編號：JY2015-09）的階段性研究成果。

F246-4

A

2095-7416（2017）-01-0044-04

2016-12-12

王奎（1983-），男，山東泰安人，公共管理碩士，山東管理學院講師。鄭植元（1986-），男，山東青島人，大學學歷，國網山東省電力公司青島市黃島區供電公司中級工程師。