消費(fèi)者合法權(quán)益的法律保護(hù)

蘇媛媛

摘 要：在我國市場經(jīng)濟(jì)確立的大背景下，經(jīng)濟(jì)交流成為日常生活的常態(tài)。消費(fèi)者，是指那些為了個人目的購買使用商品或者服務(wù)的社會成員。在現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者由于購買目的主要是為了個人消費(fèi)，購買的金額不大，并且往往是單獨(dú)購買，這就使得在消費(fèi)中，消費(fèi)者處于弱勢一方。如果商家依靠自己的主導(dǎo)優(yōu)勢，店大欺客，消費(fèi)者通常處在不利的地位，合法權(quán)益會受到損害。如何在經(jīng)濟(jì)生活中保證消費(fèi)者的合法權(quán)益，研究這個問題對于理論和實(shí)踐都有重要的意義。

關(guān)鍵詞：權(quán)益保護(hù)；消費(fèi)者；經(jīng)營者；法律保護(hù)

一、我國消費(fèi)者保護(hù)現(xiàn)狀與不足

作為弱勢群體，消費(fèi)者的合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)時人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流的主要手段，同時應(yīng)該注意到，經(jīng)營者和消費(fèi)者雙方之間在交易中的地位并不平等，作為資金實(shí)力雄厚的經(jīng)營者，為了自身的利益，有時會依仗自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢損害消費(fèi)者的利益，此時，作為弱勢一方的消費(fèi)者很難為自己維權(quán)。

為了應(yīng)對消費(fèi)中出現(xiàn)的經(jīng)營者侵害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象，國家和社會都采取了相應(yīng)的措施。在國家層面，主要表現(xiàn)為制定和執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)，《消費(fèi)者權(quán)益保障法》是我國現(xiàn)階段最重要的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律，此外，還有一系列的相關(guān)的規(guī)章制度，對消費(fèi)行為進(jìn)行約束。對消費(fèi)者的社會保護(hù)，主要是消費(fèi)者協(xié)會?，F(xiàn)階段，消協(xié)作為重要的社會組織，在組織消費(fèi)者維權(quán)，處理群體性事件的方面發(fā)揮在重要的作用。并且，作為社會性的組織，消協(xié)通過對消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識，防范意識，從而防范經(jīng)營者侵權(quán)，侵權(quán)之后懂得如何維權(quán)。

同時應(yīng)該看到，現(xiàn)階段我國關(guān)于消費(fèi)者的保護(hù)措施還存在缺陷。首先，對于消費(fèi)者的權(quán)利保護(hù)范圍有限。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對消費(fèi)者的權(quán)利進(jìn)行了列舉，在該法中，將消費(fèi)者的權(quán)利概括為九項(xiàng)，但現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者的權(quán)利不止九項(xiàng)，這就使得有些權(quán)利被侵害，卻無法可依的局面。第二，維權(quán)難?，F(xiàn)階段關(guān)于消費(fèi)者的維權(quán) 手段規(guī)定了很多，比如協(xié)商、調(diào)解、仲裁等等，但是這些手段實(shí)施起來并沒有太大的成效，例如協(xié)商、調(diào)解通常是無果而終。第三，維權(quán) 成本高。在現(xiàn)階段，消費(fèi)者在糾紛中處于弱勢地位，訴訟需要成本，會給消費(fèi)者造成負(fù)擔(dān)，同時由于我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并沒有規(guī)定舉證責(zé)任，在訴訟中，處于不利地位的消費(fèi)者對于需要專業(yè)知識較強(qiáng)的問題進(jìn)行舉證很難。并且，即使在勝訴后，經(jīng)營者推脫，不履行該負(fù)的責(zé)任的情況比較常見。

二、消費(fèi)者合法權(quán)益的法律保護(hù)

對于消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)途徑有很多，法律保護(hù)是最主要的方式。法律由于是國家制定并且由國家保證實(shí)施的，因而具有權(quán)威性，對于消費(fèi)者的保護(hù)也是最有利的手段。法律保護(hù)主要是從立法、執(zhí)法、司法、法律教育等角度來探討法律在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益中所起的作用。

首先，加強(qiáng)立法。這就要求針對當(dāng)前我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中存在的不足，對法律空白進(jìn)行立法補(bǔ)充，對法律漏洞進(jìn)行立法完善。我國現(xiàn)在已經(jīng)有了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對消費(fèi)者的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定，但是規(guī)定的并不全面，例如對于消費(fèi)者權(quán)利的表述，運(yùn)用的是列舉式的表達(dá)，雖然清晰明了，但是概括性不夠，有很多權(quán)利并沒有概括進(jìn)去，就會使消費(fèi)糾紛產(chǎn)生時，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定可供選擇。

針對當(dāng)前我國消費(fèi)者保護(hù)的不足，有針對性的制定相應(yīng)的法律法規(guī)，擴(kuò)展消費(fèi)者的權(quán)力范圍，將更多的權(quán)利納入到消法的保護(hù)之內(nèi)；增加維權(quán)保護(hù)措施，是維權(quán)措施能夠達(dá)到維權(quán)的目的；降低維權(quán)成本，用法律規(guī)定明確維權(quán)成本的數(shù)目和承擔(dān)方式，使得消費(fèi)者的維權(quán)成本降低，提高維權(quán)的積極性。

其次，嚴(yán)格執(zhí)法。良好的法律必須能夠得到實(shí)行，在制定了完善的法律法規(guī)之后，就要作為明確合理，這是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法的前提。職權(quán)劃分明確合理，指的是行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)歸屬明確合理。行政機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動要有法律依據(jù)，即法律法規(guī)的授權(quán)，這是其執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。行政執(zhí)法權(quán)在行政機(jī)關(guān)之間的劃分，明確了各個機(jī)關(guān)的職能，從而避免了執(zhí)法的重合或者無人執(zhí)法的局面出現(xiàn)。例如在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的模式中，質(zhì)量監(jiān)督部門和工商管理部門的職權(quán)劃分，能夠使相應(yīng)的行為歸相對應(yīng)的機(jī)關(guān)管轄，避免了重復(fù)管轄和無人管轄情況的出現(xiàn)，最大限度的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

再次，公正司法。這是在侵權(quán)行為發(fā)生后，進(jìn)入訴訟階段對司法機(jī)關(guān)的要求。做為法律保障的最后一道屏障，公正的司法行為對消費(fèi)者來說顯得尤為重要。在消費(fèi)者主動選擇訴訟，或者在協(xié)商、調(diào)解無果后選擇訴訟的，司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，在對侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查之后，根據(jù)侵權(quán)造成的損失，已有的證據(jù)和案件的事實(shí)做出裁判，對于經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為進(jìn)行懲處，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在司法過程中尤其需要注意的是訴訟成本的控制。處于弱勢一方的消費(fèi)者提起訴訟的目的是減小侵權(quán)行為造成的損害，但是訴訟本身需要成本，經(jīng)濟(jì)成本，時間成本都是消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。因此法院在審理相關(guān)案件的時候，應(yīng)該注意成本的控制，如適用簡易程序，縮短辦案時間等方法。

最后，法律教育。對于經(jīng)營者，進(jìn)行守法教育，使其了解違法侵害消費(fèi)者利益應(yīng)受的處罰，了解違法的危害，合法經(jīng)營，在交易中保證產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)交易公平，這就在根本上杜絕了侵害消費(fèi)者權(quán)益的可能性。對于消費(fèi)者，進(jìn)行宣傳教育，是其了解相關(guān)的法律法規(guī)，提高自身的辨別能力，提高防范意識，對于虛假宣傳不貪圖便宜，對違法經(jīng)營行為進(jìn)行舉報，維護(hù)市場交易的安全，從而使消費(fèi)者的利益得到保護(hù)。

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