從嚴(yán)治黨這些年

黨的十八大以來，黨中央帶領(lǐng)全黨作出了“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，隨著一系列正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉舉措的推進(jìn)，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題在一定程度上得到解決，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成果。

整治作風(fēng)，以上率下

作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨和國家的生死存亡。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新之初，便把作風(fēng)建設(shè)擺在了重要位置。2012年12月4日，中央政治局會議審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，要求從中央政治局做起，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。

2013年6月18日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記在會上強(qiáng)調(diào)要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。反“四風(fēng)”成為繼中央八項(xiàng)規(guī)定之后黨的作風(fēng)建設(shè)又一重要行動。2015年，中共中央部署在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2016年，中共中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。

以上率下、逐步推進(jìn)是十八大以來黨的作風(fēng)建設(shè)的重要特點(diǎn)。中央黨校教授謝春濤說，中央領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和反“四風(fēng)”要求，為全黨立起了標(biāo)桿。

執(zhí)政黨作風(fēng)改善讓人民群眾更有獲得感。今年9月，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心問卷調(diào)查顯示，69.4%的受訪者認(rèn)為，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺近4年，社會風(fēng)氣有了明顯改善。

鐵腕反腐，清除病灶

如果說作風(fēng)整治是在全黨范圍內(nèi)營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，起到防微杜漸的作用，那么，反腐敗斗爭則是有的放矢地清除病灶、掃除害群之馬。

十八大以來，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳反腐，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。根據(jù)中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年至2016年9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案101.8萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101萬人。周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等一批“大老虎”的倒下，表明了反腐無死角、打虎無禁區(qū)，讓“沒有鐵帽子王”的觀念深入人心。除了嚴(yán)查違紀(jì)案件，還落實(shí)巡視、派駐兩個(gè)“全覆蓋”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年5月十八屆中央首輪巡視啟動至今，中央已開展了10輪巡視，共安排130個(gè)組次，覆蓋200多個(gè)地方和單位。從2016年起，還增加了“回頭看”，使巡視工作更有韌性和威懾力。當(dāng)前，反腐敗斗爭已經(jīng)取得階段性成果，接下來要繼續(xù)保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，堅(jiān)決把腐敗蔓延勢頭遏制住，并著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

制度建設(shè)，著眼長遠(yuǎn)

扎緊制度籠子，完善法規(guī)體系，無疑是管黨治黨的根本之策、長遠(yuǎn)之計(jì)。十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至十八屆六中全會召開前的3年多時(shí)間，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)至少55部，包括黨章1部、準(zhǔn)則1部、條例9部、規(guī)則6部、規(guī)定21部、辦法9部、細(xì)則8部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的1/3。此外，還出臺了“黨內(nèi)立法法”和備案程序，編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作5年規(guī)劃，并對黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，這些均為黨史上的第一次。

2015年10月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，被黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。2016年6月，中央政治局會議審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，旨在以問責(zé)制度倒逼全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為新形勢下規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。（任海）