中國為全球貿易治理貢獻新智慧

雷蒙

每年1月，瑞士小鎮(zhèn)達沃斯毫無疑問地成為全球矚目的焦點，因為世界經濟論壇在此舉行冬季年會，各國政要、商界巨擘不遠萬里匯聚于此，觀察經濟走向，碰撞思想火花。

當前，全球經濟貿易增長動能不足，保護主義和民粹主義思潮興起，世界政治經濟發(fā)展面臨的不確定性增加。習近平主席應邀出席今年世界經濟論壇年會并在開幕式上發(fā)表主旨演講，給經濟全球化帶來了新希望，契合了今年達沃斯年會“領導力：應勢而為，勇于擔當”的主題。

習近平主席在會上提出了中國關于全球化的認識和主張，呼吁各國堅定不移發(fā)展全球自由貿易和投資，在開放中推動貿易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對保護主義。習近平主席關于貿易自由化領域的發(fā)言得到了各國的積極反饋。兩天后，在瑞士經濟部長阿曼召集的世貿組織小型部長會議上，與會成員部長普遍強調了貿易作為發(fā)展和增長引擎的作用，提議各國應加強對自由貿易益處的宣傳，回擊關于逆全球化反貿易的思潮。部長們還高度贊揚以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制在確保全球貿易的穩(wěn)定性和可預見性方面發(fā)揮的作用，呼吁維護這一體制的完整性并加強世貿組織的功能。

中國代表團在會上提出了關于今年底世貿組織第十一屆部長級會議的成果議題設想，要求將反傾銷反補貼、電子商務、投資便利化、糧食安全公共儲備、服務貿易國內規(guī)制等議題作為會議成果。特別值得一提的是，繼就電子商務的發(fā)展內涵問題提出正式提案后，中國還在會上提出了反傾銷反補貼、投資便利化的中國方案。

中國方案的提出具有較強的現(xiàn)實意義。在全球貿易持續(xù)低迷、主要成員貿易政策內顧的情況下，貿易救濟措施成為各國保護本國產業(yè)的工具箱中的首選措施，由此可能產生的風險就是全球范圍內的貿易救濟措施濫用行為。因此，提出澄清和改善現(xiàn)有貿易救濟規(guī)則，有利于維護一個開放、穩(wěn)定和公平的國際競爭環(huán)境。

而促進投資便利化更是符合各國普遍利益。在全球經濟增長乏力、全球投資大幅下滑的情況下，如何重振投資的引擎作用是各國政府都在關注的事情，但不容回避的是東道國監(jiān)管權和保護投資者利益之間的矛盾也需要得到有效協(xié)調。作為去年二十國集團會議主辦國，中國已經推動達成了《全球投資指導原則》。現(xiàn)在中國提議世貿組織開展投資問題的討論，從相對簡單的投資便利化角度入手，呼吁推動建立公開透明的投資法律框架、提高投資行政審批效率、加強發(fā)展中成員能力建設，是為應對全球治理挑戰(zhàn)貢獻的新智慧。

“這是最好的時代，也是最壞的時代”。多邊貿易體制面臨前所未有的發(fā)展困境，傳統(tǒng)領導者開始遠離其締造的世貿組織，但中國引領世界經濟和全球化正確方向的時代已經開始，中國提案的提出只是中國發(fā)揮引領作用的一個具體范例而已。多邊貿易體制就是在各方與困難的不斷斗爭中成長發(fā)展的，逃避責任、遠離困難不是出路，因為歷史是勇敢者創(chuàng)造的。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net